人口販運船隻超載翻覆:15名羅興亞人喪生,孟加拉警方逮捕8名嫌犯

人口販運船隻超載翻覆:15名羅興亞人喪生,孟加拉警方逮捕8名嫌犯
Photo Credit:AP / 達志影像
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對羅興人而言,一頭是難民營的困苦生活,另一頭雖然危險,但還有微渺的希望。羅興亞難民的船隻翻覆,反映的是人口販運背後盤根錯節的問題。

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在平緩海面上,船隻翻覆並非意外,實為更加艱險的人禍。一艘人口販子的超載船隻,導致15名羅興亞人溺斃喪命,13日,孟加拉東南方一座城市科克斯巴扎爾(Cox’s Bazar)代格納夫(Teknaf )烏帕齊拉地區,警方在對抗人口販子時逮捕了8個人,當中包含孟加拉人和羅興亞人。

緬甸新聞雜誌《伊洛瓦底》報導,警方13日表示,11日時一艘從科克斯巴扎爾出發到馬來西亞的漁船,在聖馬丁島(St. Martin’s Island )海岸翻覆,15名羅興亞人包括1名男子、11名女人和3名孩子被溺斃,另有110人獲救。至今其中4具遺體已確認身分並送回給家屬安葬。

警方表示,這艘因超載而翻覆的漁船,是人口販子中間人引誘羅興亞人,經由海路前往馬來西亞。科克斯巴扎爾警察局長Iqbal Hossain宣示會對人口販子更強硬,未來也會採取更多措施。另外,《路透社》報導,「這很不人道。」相關官員表示,「這艘船載了大概130人,但是船的運量只可負荷50人。」

一艘50人的小船,目的地是2000多公里外的馬來西亞。為人口販子所惑,成千上百的難民仍前仆後繼地走上險惡的海上之路,藉由11月到3月間平靜的海面,搭上前往馬來西亞的搖晃船隻。也有些人則付錢給偷渡者幫他們偽造旅遊文件。

「我要去馬來西亞尋求更好的人生。我想在那裡和我的丈夫一同生活。」其中一名獲救的婦女Rajuma Akhtar說,她的丈夫在5年前已經到了馬來西亞。

孟加拉主要的日報《黎明日報》12日報導,500名人口販運的中間人,活躍於34個羅興亞難民營,他們以更好的生活為餌,引誘羅興亞女人前往馬來西亞。

孟加拉國海岸警衛隊(Bangladesh Coast Guard )指揮官Islam以及Teknaf 警局,12日時已將這8名嫌犯的名字列在初步調查報告(First Information Report ,FIR)中。根據FIR,海岸警衛隊聲明至少有3艘漁船用於運輸羅興亞人到馬來西亞,不幸翻覆的這艘船上的羅興亞人,來自尤凱亞烏帕齊拉和代格納夫烏帕齊拉。

羅興亞社群的領袖NH Rabbi說,這起悲劇是肇因於斷網隔絕了各種機會,包括更好的教育,沒有自由,沒有正義,當局和非政府組織(NGOs)更嚴重的歧視,更微弱的安全保障和收入來源,不當對待和缺乏問責……等著看未來6個月會發生什麼。

科克斯巴扎爾的難民扶助與歸國專員(RRRC)的主管Md Mahbub Alam Talukder對這起災難表達憂心,他表示羅興人極為渴切於經由海路逃離,經常落入當地的騙局。他表示,他與所屬的組織試著教育羅興亞人有哪些危險,也試圖提醒執法單位對人口販子維持警醒。

人口販運難以取締
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2月11日,在孟加拉聖馬丁島海岸附近翻覆的船造成15名羅興亞人死亡,圖中為其中一名獲救的小男孩。

羅興亞難民的船隻海難頻傳,潛藏著嚴重的偷渡或人口販運問題。在難民營的羅興亞人面臨雙重困境:在孟加拉的難民營的生活每況愈下,而他們不具緬甸政府給予的政府合法身分。為了要逃離難民營,他們別無選擇地依靠人口販子與掮客,而人口販運或偷渡經常透過海路避開政府耳目。

聯合報》報導,2017年,美國國務院「人口販運報告」(TIP Report)把緬甸升級到第二級觀察名單,但2018年卻將其評級降至最低,指出羅興亞人並不具合法身份,導致他們更容易遭受販運和強迫勞動。

無國界醫生刊載〈滯留孟加拉的羅興亞難民:羅興亞人的集體命運就在我們手裏〉一文中,羅興亞難民梅吞(Metun,化名)就住在科克斯巴扎爾地區的難民營。梅吞說,難民營已不較以往安全,「由於沒有方法謀生,也缺乏教育和工作機會,人們開始轉而從事非法活動。現時有幾個極端組織綁架、勒索及搶劫」,他指出未婚女性和兒童,都是人口販賣者的目標。

有時,羅興亞人和當地官員中,也會有人口販賣的協作者。獨立採訪團隊Loop Media Team記者楊智強在〈被連根拔除的民族》羅興亞難民營裡,那些不為人知的悲哀:孟加拉官員與人蛇集團的骯髒共謀〉一文中指出,難民營營區內有上千位管理從30到300個家庭不等的羅興亞人村長(Majhi),而羅興亞穆斯林具有保守、服從權威的傳統,村長成為大家倚賴的大家長。

「有些村長都會跟我們說,指控有村長涉入人口販賣讓他們顏面盡失。」世界人權委員會(World Commission of Human Rights)在孟加拉的代表穆罕默德、阿里(Mohammad Ali)表示,「營外的人口販子必須靠這些內應來確保他們的『客源』不會斷炊。」

人口販賣的大型犯罪結構是層層共犯下的產物,「這裡上到市長、警察局長下到村長,全部都有份!」阿里指出,「財產證明、孟加拉身分證、孟加拉護照、戶口地址證明等等,全部都要有官員的簽名。」

然而,羅興亞人依靠人口販子離開難民營,反而造成了難解的共生關係。「若人口販子被取締光了,羅興亞人怎麼辦?他們要怎麼逃離狀況一天比一天嚴峻的難民營?」。國際人權NGO「鞏固人權組織」(Fortify Rights)專員普坦妮說明,羅興亞人有時會試圖保護這些被他們稱為「代辦」的掮客不被查獲。同時他也指出,人口販子們並不在乎羅興亞人的安危。

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責任編輯:徐卉馨
核稿編輯:楊之瑜