當世界新秩序變成「雙邊」與「條約」,台灣該如何自處?

當世界新秩序變成「雙邊」與「條約」,台灣該如何自處?
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我們想讓你知道的是

雙邊世界秩序的崛起,聯合國將必然式微而被視為昨日黃花,台灣則需在雙邊世界的新秩序中尋找自己,在新供應鏈中建立自我不可或缺的地位。

文:韓非

地球不再是平的,全球主義將成過去。世界新秩序,會建立在雙邊條約上。

所以不要把英倫脫歐,當作是對「大英帝國」浪漫式歷史回憶。從歐盟的經驗,因經濟利益,而建立大區塊的統合,不顧及政治、文化、種族等因素,即使高度均值(homogeneous) 的歐洲,都有困難:要把全歐放入布魯塞爾的大官僚體系下,建立起來統一的「歐洲合衆國」可能嗎?

不久前的歐債危機只是開始,移民和反移民的文化衝突、烏克蘭的內戰、NATO的效能、美國的駐軍?「大西洋聯盟」會不會退化成另個新世紀的「神聖羅馬帝國」?或許我們可用因傳統「宗教信仰」的不同,演化出差異的文化,來看歐洲:北歐、中歐路德教會的效率和紀律,南歐天主教會的歷史、人文、和傳統取向;經濟統合的動力,不可能混同文化本質和價值認同的差異。

事實上,歐盟應該只是「德法軸心」為主體。六、七十年代,法國戴高樂總統就看得很清楚,他反對英國加入歐盟,認為英國只是「新羅馬帝國」美利堅的特洛伊木馬。戴高樂處心積慮建立法國的獨立核子武力,獨立於NATO之外,防止美國文化的入侵,時稱「戴高樂主義」。

若用反對戴高樂主義的觀點:今日歐盟的困難多少可在法國內政上的停滯不前而顯現出來。法國沒辦法解決現時國內左派和右派政治的衝突,如何和德國共同帶領歐盟?德國往後的發展必為「右傾」。德國七十年代的左派運動,只是對納粹德國罪惡的反動,難以形成開創未來的主流,試看德國社會民主黨,近二、三十年的對德國政治的影響力消減多少?

未來,歐盟一定退化,勉強保住南北兩大區塊,區塊間以「自由貿易協定」來維持平衡和合作。統一貨幣歐元的命運?沒有歐盟勢力幫助與支撐,僅靠自身能量,法國一定陷入政治文化左右派別的「精神分裂」。歐陸如此,何況用集權、政治壓制的一統帝國,如何應付此種變局?

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顧及政治發展、文化價值的雙邊式的經濟同盟是新潮流,一條鞭帝國式的「大區塊主義」會消退。代表大區塊思考的「季辛吉主義」在美國也會退出主流。假如季辛吉主義今日仍然盛行,中美間不會有「貿易戰爭」,最多只是「貿易爭端」。

民主黨為取得美國內政意識型態的優勢,必須發動對中國的「人權價值戰爭」。民主黨必須堅持傳統左派的「民主全球主義」,必然和支持全球化,和中國自由貿易中獲得大量利益,一向為民主黨支持骨幹的大跨國公司集團,產生衝突,民主黨內部意識形態一定分裂。

中美間「貿易」和「價值」兩大戰爭,加上「強權爭霸」的民族主義情緒,冷戰必然形成,壁壘分明。必然更強化「雙邊同盟」、非楊卽墨的國際政治潮流。「美日雙邊」、「美韓雙邊」、「美澳雙邊」,由各類雙邊之上,再尋求第二層級的「再雙邊」,才可能組織「大區塊」間的同盟,這是雙邊型的世界新秩序。

美國會這樣做,歐盟也會裂解而被迫這樣做,全球供應鍊(supply line)會依雙邊合作的協定而重組,涇渭分明。現時的「武漢肺炎」疫癘,更會促成這個趨勢。由第二、三世界級的亞非國家為主力的聯合國及其附隨組織,會逐漸失去其功能和聲譽,WHO的那位秘書長的表現是個難以恭維的案例。聯合國逐漸會淪為政治宣傳,爭奪國際公共關係的場所。

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台灣在這卽將出現的世界新秩序要如何自處?顯然所謂「九二共識」必成過去,狐假虎威,挾聯合國決議文的所謂「一個中國」,也會因雙邊世界秩序的崛起,聯合國必然的式微,而被視為昨日黃花。

台灣需在雙邊世界的新秩序中尋找自己,在新供應鏈中建立自我不可或缺的地位。這是台灣在此新世界變局中首要的認識。所謂超越藍綠、共表、互表、各自表述,已經是過時的假議題。對中國現今所能控制的廣大領土,內政不修,難與時變異的中共政權而言,「一個中國」己經是個很大的挑戰,遑論其它?台灣的年輕新世代應很容易認識到此新世界的到來。

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本文經新公民議會授權轉載,原文發表於此

責任編輯:丁肇九
核稿編輯:翁世航


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經濟部統計台灣天然氣進口比例,分別是澳洲約32%、卡達約25%、俄羅斯約10%。適逢今(2022)年3月中油與俄簽約供氣合約期滿,也因俄國總統普丁宣布「不友善國家」須以盧布購買天然氣,中油表示將不會與俄羅斯續約,現貨氣將採機動性購買,由不特定國家作為供應替代方案;然而,不指定氣源又想隨時找到符合的供貨量、熱值與船期安排來購買,供氣真能唾手可得、穩定無虞?外界都在熱切關注。

綜觀國際天然氣進出口趨勢,澳洲東部新興煤層天然氣(Coal Seam Gas,簡稱CSG)出口量持續成長,70%輸出至日本、韓國、中國等亞洲多國市場,使澳洲仍坐擁世界最大液化天然氣供應國寶座。傳統天然氣是由不透水岩石覆蓋的多孔砂岩地層中取得,氣體透過浮力經氣井移動至地面,無需抽取,但隨蘊藏量下降,需要由非傳統天然氣來補足。過去CSG熱值低,且技術未臻純熟、用水量高、恐有污染風險而無法量產;如今技術革新,能夠利用壓力變化來取得吸附於煤質基中的天然氣,同時用水量少,不致消耗澳洲珍貴的水資源,且鑽井成本比傳統多孔砂岩層天然氣低廉許多。

為供應出口所需,澳洲東岸的傳統天然氣儲量面臨枯竭窘境,未來5-7年須倚靠昆士蘭州內超過85%的大型CSG庫存,來支持生產量能,轉換為液化天然氣(Liquefied Natural Gas,簡稱LNG)滿足外銷需與其國內市場需求。澳洲政府也正擴大天然氣運輸管道佈建與效能,將北部與東部市場連接,並開發更多氣田,強化天然氣現貨供應力。我國雖然與澳洲簽約購置天然氣,但大多與西澳地區供應商交易,未與東澳產業締結合作關係,少了對新興氣源的探索,十分可惜。

對於俄羅斯「斷氣」解方,亦有增加卡達進口之呼聲,但中東區域局勢不定,恐對氣源供應造成嚴重影響。美國於1984年將伊朗列為恐怖主義國家,而沙烏地阿拉伯等中東鄰近國家也因伊斯蘭教派立場分歧,與伊朗對立,其友好國卡達也遭受波及,與多國失去外交關係,被施以經濟與交通封鎖,天然氣出口風險極高。已有烏俄戰爭作為前車之鑑,中東長久以來政局動盪,只怕危機一觸即發,造成台灣氣源將出現更大的缺口。

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