【關鍵真彭派】「口罩之亂」最棘手的不是假消息,而是民眾在資訊混亂下的「理性」恐慌

【關鍵真彭派】「口罩之亂」最棘手的不是假消息,而是民眾在資訊混亂下的「理性」恐慌
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我們想讓你知道的是

要解決口罩之亂,真正的關鍵不是在政府要不要干預市場機制。而是在於政府或民間(也就是市場自己)能不能做出具體的行動去化解「恐慌情緒」跟「資訊混亂」。

像是被這位司機傳染的人可能會在幾天內發病?從今天開始幾天內風險會比較高?讓民眾能夠有更具體的資訊來進行防疫。

現在政府給出的相關建議,有太多的彈性跟裁量空間交給民眾自行判斷。但在疫情發展期間,不能預設每位國民都有足夠的理性跟冷靜自主判斷。政府留下太多讓民眾自行裁量的空間,反而容易讓更多人被混亂的訊息跟恐懼的情緒影響。

但要注意的是,政府給出具體的建議也是有風險存在的。因為政府給出具體的建議,如果在事後被驗證跟事實的發展不符,反而會削弱政府發布消息的公信力。一但政府的公信力喪失,反而會大幅增加社會不安的不確定因素,而且政府在喪失公信力之後,就很難再繼續向民眾相信正確的資訊。

像是中國政府目前面對的困境,就在於去年底政府透過官方力量,宣稱李文亮對疫情的揭露是假消息。接著官方又舉辦了「萬家宴」、「旅遊優惠」等一系列粉飾太平的活動,卻又在這些活動舉辦數天後迅速改為封城。即使這些改變代表中國官方已經願意嚴肅的面對疫情,但這一連串改變已經造成官方的信用大幅下滑。

這造成現在中國以及外國民眾對中國官方消息的信任極低,間接造成民眾寧願相信網路上、坊間流傳的各種小道消息,增加了防疫的困難。

所以我雖然建議台灣政府能盡量提供更具體的防疫資訊,但如果是因為查核事實需要導致宣布慢半拍,也只能說這是兩害相權取其輕之下的無奈。

機械業者組裝生產口罩機
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工業技術研究院14日表示,協助COVID-19(2019年冠狀 病毒疾病)防疫工作,與工具機公會、精密機械研發中心、金屬工業研究發展中心等,全力支援口罩設備廠商機械生產,展現組裝能量。 中央社記者黃旭昇新北攝 109年2月14日

解決恐慌的要訣

講完不足的部分,接下來講政府做得好的部分。從疫情發展一路以來防疫工作的進展,可以看出政府開始逐漸把握住「減低不確定性」這個要訣。

像是把口罩由民眾到超商通路自由購買,轉成到藥局用健保卡實名購買,就是在盡量減低民眾買不到口罩所造成的不確定感。雖然後續配套應該更清楚的告訴民眾,在口罩無法每天都帶的情況下,防疫效力最高的具體使用方式。但這仍然是一個好的起頭,減輕了在超商通路階段因為各超商販售時間不定,以及有人掃貨所引發的恐慌。

此外,由政府出錢幫口罩廠商開新的生產線,也是一個正確的方向。前面提過,對廠商來說限制他增產的因素,也是擔心現在投入開新產線的成本,可能會在未來因為防疫需求減少而賠掉的不確定性。政府負責承擔開產線的風險,又負責承購生產出來的口罩,也是在減低阻礙廠商生產的不確定性。

此外,衛福部的「口罩供需資訊平台」或健保署的「口罩庫存查詢」系統也都是透過清掃資訊障礙來增加民眾可預期的確定資訊。這些政策都表明了政府有掌握到控制民眾恐慌的正確方向。

不過後續隨著第二波武漢台商、鑽石公主號上的台灣人回台又會帶來新的一波不確定性。接下來政府在化解民眾恐慌上還是要面對相當大的挑戰。

口罩產能逐步提升(3)
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因俗稱武漢肺炎的2019年冠狀病毒疾病(COVID-19)疫情蔓延,民眾搶購口罩,政府與民間業者合作加開口罩生產線,逐步提升產能補足缺口。 中央社記者王騰毅攝 109年2月14日

最大的盲點是壓低口罩價格

最後來談一個比較次要,在這次口罩之亂中比較少人注意到,但卻是台灣朝野兩黨在這次口罩問題中真正忽視的一個盲點。這個盲點也是我認為比起政府配給,更嚴重違反市場法則的地方。

那就是:用政府力量強硬地壓低口罩價格。

在口罩之亂剛開始的時候,就有國民黨政治人物以「口罩價格上漲」這個命題攻擊政府防疫不力。到前幾天蘇貞昌也將台灣把口罩價格壓在每個5元,當成是台灣全體民眾通力合作的功勞。然而,由政府強硬定價這件事情,才是這整件事情中最違反市場法則的地方。

在政府與一般人的觀念中,因為需求增加而抬高價格是一種非道德的行為。我在文章前面也提到政府統一購買、配給口罩的做法能夠避免有人惡意炒作口罩價格。不過炒作口罩價格的問題並不在於價格上漲本身,而是在於價格上漲後口罩只會流入出得起錢的人手上。這將引起出不起高價而買不到口罩的民眾廣泛的恐慌,增加防疫的困難。

今天由政府統一收購配銷,目的在於藉由「全民」共同出資,一起承擔口罩價格上升的成本,讓所有人都有機會買到口罩。但這不代表口罩生產商或通路商,因為需求上升而本來有機會賺到的利潤應該被犧牲掉。而且從目前以知的資訊來看,用公權力不讓生產商或通路商賺取利潤這件事情,確實已經對防疫帶來不良的影響。

像是口罩生產商在接受媒體採訪時就提到,最近因為全球口罩價格飛漲,帶動全世界的製造商紛紛出高價競相收購口罩原料。政府如果不准製造商漲價,等於要求製造商自己把上升的成本吞下去,形成公權力的變相剝削,也間接削弱台灣在收購口罩原物料上的競價能力。

此外廠商在受訪時也談到,勞工不願意上夜班趕工,也是口罩生產量衝不上來的原因之一。在正常的情況下,廠商可以利用口罩價格上漲帶來的利潤去聘雇更多勞工,或是增加既有勞工的薪水來鼓勵他們加班增產。但如果口罩價格被壓制,廠商就很難拿得出具體的誘因讓勞工加班增加產能。

這點在之前政府利用四大超商通路鋪貨賣口罩時,也產生了類似的影響。因為政府要求「一人買三片」口罩進貨到超商後,超商必須要派員供把整箱的口罩分裝成小包,等於增加超商的工作量。正常非超商自產商品在超商鋪貨會收額外的「上架費」,就是要將商品在超商上架增加的工作成本計價。

政府要求超商賣口罩不准漲價,等於要超商自己把分裝口罩的工作成本吞下去。這也造成各超商把賣口罩當成是一件苦差事。像我家附近的超商就直接貼出公告他不進口罩,也有些超商進了口罩後無法立即分裝販售,要等員工有閒的時候才能分裝,引發種種亂象。


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首先,何謂 AWS Amplify?AWS Amplify 是一項全托管 Front-End Web & Mobile 服務,採取無伺服器模式,在後端建立、部署和託管單一頁面 Web 應用程式或靜態網站的 Git 型 CI/CD 工作流程,加速開發過程直接整合其他 AWS 服務。舉例來說,像是整合封裝好的 Library 資源、或運用一些 Components UI 軟體去配置後端,以及利用 Admin 的 UI 做資源上的管理。

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AWS Amplify 主要優勢展現在三大項工作階段,分別是 Develop、Deliver 和 Manage。Develop 部分可利用 CLI(Command-Line Interface)或 Admin UI 設定後端,使用 GraphQL 或 REST API 設定也是可行的,進而快速建構一個前後端專案。此外,開發者還能搭配 AWS 其他服務,例如使用 AWS Authentication 全托管認證服務,或 DataStore、Storage 等多項 Feature Categories。

到了 Deliver 階段,若是要透過 AWS Amplify 執行 Web Hosting 任務,可拆解出三個流程。首先是將 Repository 與 AWS Amplify 進行連結,這邊可整合 Amplify Console 提供的支援資源包含 Github、Bit Bucket、Gitlab、以及 AWS 的程式碼代管工具 AWS CodeCommit。一旦連結以後,開發者可透過自己的 Configuration,决定在各個不同的 Build 要執行什麽樣的指令,最後再透過 Deploy 方式,幫助工程師進行前端的 Hosting。

在最後一個 Manage 階段,開發者則可利用 AWS Amplify 的 Admin UI,以開啓瀏覽器方式,透過視覺化介面統一管理資源。例如在 Admin UI 介面左側選單,涵蓋 Content、User Management 的區塊,讓參與專案但沒有 AWS Console 權限的使用者,可利用 E-mail 方式邀請使用者進到 Admin UI,進行一些設定或觀看其他相關資源;甚至在 Set Up 區塊還有相關選項,例如要針對 Data Modeling 或 APP User 做權限管理,以及可連結到 AWS 其他服務。

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AWS QUICKSTART 學習資源還介紹到另一個 AWS 提供的開放資源 Amplify Framework,一樣可利用 Amplify CLI 的方式,配置 Web 和行動應用程式的前後端,以及開發者需要用到的服務,讓應用程式更易於構建,並獲得安全、高性能的使用體驗。

Amplify CLI 一樣有支援多個不同 Category,例如較常使用的幾個 Comment Line,像是Amplify Init 指令做初始化或創建幾個不同資源;或是 Amplify Status 指令,隨時在開發過程查看各個 Category 狀態;甚至專案結束後,可利用 Amplify Delete 直接把 Amplify 所創建的資源做一次性删除。另外也可透過 AWS Amplify Client 利用比較抽象化方式,讓開發者直接利用 Component 實現想要完成的項目。

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假設前端工程師現在要快速部署一項有驗證功能(Authentication)還要搭配 Rest API、GraphQL、Analytics 等服務的應用,如何快速設定 React 程式?在 AWS QUICKSTART 的學習資源後半段,有詳細說明要啟動這類型專案的操作方法。

開發者可以先利用 AWS Lambda Function 結合 Amazon API Gateway 方式,創建出一個 Rest API,到了 Authentication 階段,則使用到 AWS Cognito 的服務,接著針對 GraphQL 需求,可利用 AWS AppSync 服務,以及最後如果有 Analytics 的需求,也可以串聯 Amazon Pinpoint 工具。Amazon Pinpoint 是一項彈性而可以擴展的行銷通訊服務,開發人員可利用 Amazon Pinpoint API 追蹤 Web 使用者的行爲,或是針對 APP 推送、電子郵件、簡訊點擊行為蒐集到具體的資訊。

在這整套流程示範之後,值得特別強調的是,AWS AppSync 是一項全托管的服務,能及時更新,甚至在使用者離線時仍可以持續去創建和修改數據。一旦設備連上線之後,這項應用程式就可重新連線,並接到後端同步數據,達成彈性、自動化擴展或減縮各式 API 的請求。

AWS 最後強調,Amplify 是相當適合建構出一個靜態 Web、Apps 服務模式,例如說像是打造部落格,或者是一項 APP 內的代辦事項應用等;加上 Amplify 具全托管服務特色,可串聯上述 AWS 在雲端所提供的資源,都能在部署過程加以整合,加速開發流程及效率,並且有效節省開發資源。如果想用低門檻的雲端解決方案,其實前端工程師是能在開發流程更靈活配置資源,甚至為公司的商業、服務模式挖掘出創新價值。

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