立法院新會期開議:宣讀共同聲明爭取參與WHO、紓困條例逕付二讀

立法院新會期開議:宣讀共同聲明爭取參與WHO、紓困條例逕付二讀
Photo Credit:中央社
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預計25日院會先三讀特別條例後,27日的行政院會就能通過特別預算案,接著3月立法院會進行特別預算的質詢、委員會審查;最快3月13日院會就能通過特別預算案。

立法院第十屆第一會期今(21)日開議,院會宣讀通過立法院朝野黨團共同聲明,強烈表達支持政府持續爭取參與世界衛生組織(WHO)。另外各黨團也通過朝野協商達成結論,各黨團同意將有關「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」草案等8案,併案逕付二讀,24日進行朝野協商,全案25日拚三讀。

各黨團版本紓困條例拼下週協商、三讀通過

最早提出紓困條例草案的是國民黨立法院黨團,草案名稱為《新型冠狀病毒疾病紓困暨獎勵暫行條例草案》,共12條條文,內容包括編列500億元特別預算支應各產業紓困,並明訂民眾因防疫必須接受檢疫或隔離者,應給予「公假」及請領「防疫津貼」等。

台灣民眾黨立法院黨團日前推出的草案名稱為《2019新型冠狀病毒防疫及基層紓困條例》,共13條條文,明定執行經費以民國105年到108年的歲計賸餘1100億元為上限,並將「防疫照顧假」入法,也訂定「生活津貼」與罰則等,並強調對基層勞工、中小型企業的紓困方案。

行政院會則於昨天通過院版的草案,名稱為《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》,分為防治、紓困、振興與罰則四部分,共18條條文,編列特別預算600億。規定遭衛生機關判定須隔離或檢疫者,可請「防疫隔離假」,若未支薪,2年內可以申請「防疫補償」,但不同於在野黨,沒有給予「生活津貼」。另外為鼓勵企業支薪給予租稅優惠,也對未遵守隔離規範者予以處罰。

除了以上幾個版本外,個別委員的草案版本包括國民黨立委曾銘宗提出《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困特別條例》草案、民進黨立委何欣純提《因應嚴重特殊傳染性肺炎民生紓困暨振興產業特別條例》草案,總共有7個版本都在今天逕付二讀,接下來預計在24日上午10時,由立法院院長游錫堃召集朝野協商,協商完成後,於25日院會進行處理完成立法,各黨同意不提出復議。另外,25日當天不進行施政質詢、也不處理臨時提案。

《中央社》報導,民進黨立法院黨團總召柯建銘日前受訪時表示,預計25日院會先三讀特別條例後,27日的行政院會就能通過特別預算案,接著3月3日的立法院會能進行特別預算的質詢,備詢完就付委,3月4、5日兩天能在委員會審查;再經隔週3月10日的程序委員會排案後,最快3月13日院會就能通過特別預算案。

值得注意的是,國民黨立院黨團在行政院長蘇貞昌施政報告前,聚集在主席台前高舉「口罩之亂」、「指揮中心一級開設」等標語,並且大聲同呼口號,表達訴求,國民黨團書記長蔣萬安表示,直到現在,民眾對口罩徵用、發放還是有些不滿,而且還是有很多民眾排隊也買不到口罩,藥局也天天都大排長龍,尤其下周就要開學,很多學生家長都很緊張,希望政府能再加強。

國民黨開議口罩之亂黨團立法院議場
Photo Credit:國民黨黨團提供

對於國民黨的行動,民進黨等其他立委並未攔阻,國民黨團也走到主席台前,對蘇貞昌表達意見,並呼籲朝野各黨立委支持他們版本的紓困條例,隨後將標語放到蘇貞昌面前後離開,整個過程並未爆發衝突。

立法院朝野黨團共同聲明

除了紓困條例之外,立法院今天也通過一份「共同聲明」,主要是針對世界衛生組織(WHO)。WHO近年來在中國壓力下,不讓台灣參加世界衛生大會(WHA),這次面對武漢肺炎疫情也不讓台灣參與引發許多爭議。

共同聲明強調,WHO作為一個國際衛生組織,宗旨在追求全人類的最高健康標準,保障健康權的普世價值,不應該遺漏任何人,因此不該因中國大陸以政治理由,損及台灣全體人民享有最高水準衛生及健康的權利,而且也對日前WHO還誤將台灣列為中國大陸疫區的一部分,導致台灣被部分國家實施出入境管制或停航。

聲明全文:

一、WHO宗旨在於追求全人類的最高健康標準,保障健康權之普世價值,不應該遺漏任何人。WHO作為最重要的國際醫衛組織,應堅定捍衛此宗旨,不該因中國大陸以政治理由,損及台灣全體人民享有最高水準衛生及健康之權利,且誤將台灣列為中國大陸疫區的一部分,導致台灣被部分國家實施出入境管制或停航,本院嚴厲譴責中國大陸阻撓台灣參加WHO及WHA之打壓行為,我們呼籲WHO應更正其資訊,將台灣排除於中國大陸疫區之外。

二、台灣為國際醫療援助提供者,無論在實現全民健康覆蓋、提供緊急醫療援助、醫療專業衛生人員培訓、國際疫情捐款或醫療防疫專業水準等,台灣的發展經驗不僅卓越且豐富,此可成為許多國家寶貴的參考。台灣若納入全球防疫體系,將使更多國家受惠,也能使WHO之防疫努力更具成效。

三、台灣位處全球航道、金融、觀光、商業、貿易等樞紐要地,與全球各地居民交流往來密切,世界各國更該將台灣納在醫療防疫體系內,讓台灣成為共同防疫之一員。因應「嚴重特殊傳染性肺炎」全球防疫作戰,在WHO第146屆執行委員會會議期間及前後,台灣於全球防疫上之重要性、必要性及正當性,獲得國際間廣泛肯定及支持。本院呼籲WHO應仔細聆聽國際社會的正義聲音,遵守專業中立,儘速尋求適當模式,以完整無礙之制度化方式接納台灣參與WHO之組織運作。

四、值此全球抗疫之緊急時刻,本院強烈表達支持政府持續爭取參與WHO;也要求政府積極結合友邦及理念相近國家等友我力量,持續爭取參與WHA,以及完整參與包含防疫在內的WHO其他所有會議、機制及活動,提供專業務實的貢獻。

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核稿編輯:楊士範