立法院新會期開議:宣讀共同聲明爭取參與WHO、紓困條例逕付二讀

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預計25日院會先三讀特別條例後,27日的行政院會就能通過特別預算案,接著3月立法院會進行特別預算的質詢、委員會審查;最快3月13日院會就能通過特別預算案。
立法院第十屆第一會期今(21)日開議,院會宣讀通過立法院朝野黨團共同聲明,強烈表達支持政府持續爭取參與世界衛生組織(WHO)。另外各黨團也通過朝野協商達成結論,各黨團同意將有關「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」草案等8案,併案逕付二讀,24日進行朝野協商,全案25日拚三讀。
各黨團版本紓困條例拼下週協商、三讀通過
最早提出紓困條例草案的是國民黨立法院黨團,草案名稱為《新型冠狀病毒疾病紓困暨獎勵暫行條例草案》,共12條條文,內容包括編列500億元特別預算支應各產業紓困,並明訂民眾因防疫必須接受檢疫或隔離者,應給予「公假」及請領「防疫津貼」等。
台灣民眾黨立法院黨團日前推出的草案名稱為《2019新型冠狀病毒防疫及基層紓困條例》,共13條條文,明定執行經費以民國105年到108年的歲計賸餘1100億元為上限,並將「防疫照顧假」入法,也訂定「生活津貼」與罰則等,並強調對基層勞工、中小型企業的紓困方案。
行政院會則於昨天通過院版的草案,名稱為《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》,分為防治、紓困、振興與罰則四部分,共18條條文,編列特別預算600億。規定遭衛生機關判定須隔離或檢疫者,可請「防疫隔離假」,若未支薪,2年內可以申請「防疫補償」,但不同於在野黨,沒有給予「生活津貼」。另外為鼓勵企業支薪給予租稅優惠,也對未遵守隔離規範者予以處罰。
除了以上幾個版本外,個別委員的草案版本包括國民黨立委曾銘宗提出《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困特別條例》草案、民進黨立委何欣純提《因應嚴重特殊傳染性肺炎民生紓困暨振興產業特別條例》草案,總共有7個版本都在今天逕付二讀,接下來預計在24日上午10時,由立法院院長游錫堃召集朝野協商,協商完成後,於25日院會進行處理完成立法,各黨同意不提出復議。另外,25日當天不進行施政質詢、也不處理臨時提案。
《中央社》報導,民進黨立法院黨團總召柯建銘日前受訪時表示,預計25日院會先三讀特別條例後,27日的行政院會就能通過特別預算案,接著3月3日的立法院會能進行特別預算的質詢,備詢完就付委,3月4、5日兩天能在委員會審查;再經隔週3月10日的程序委員會排案後,最快3月13日院會就能通過特別預算案。
值得注意的是,國民黨立院黨團在行政院長蘇貞昌施政報告前,聚集在主席台前高舉「口罩之亂」、「指揮中心一級開設」等標語,並且大聲同呼口號,表達訴求,國民黨團書記長蔣萬安表示,直到現在,民眾對口罩徵用、發放還是有些不滿,而且還是有很多民眾排隊也買不到口罩,藥局也天天都大排長龍,尤其下周就要開學,很多學生家長都很緊張,希望政府能再加強。

對於國民黨的行動,民進黨等其他立委並未攔阻,國民黨團也走到主席台前,對蘇貞昌表達意見,並呼籲朝野各黨立委支持他們版本的紓困條例,隨後將標語放到蘇貞昌面前後離開,整個過程並未爆發衝突。
立法院朝野黨團共同聲明
除了紓困條例之外,立法院今天也通過一份「共同聲明」,主要是針對世界衛生組織(WHO)。WHO近年來在中國壓力下,不讓台灣參加世界衛生大會(WHA),這次面對武漢肺炎疫情也不讓台灣參與引發許多爭議。
共同聲明強調,WHO作為一個國際衛生組織,宗旨在追求全人類的最高健康標準,保障健康權的普世價值,不應該遺漏任何人,因此不該因中國大陸以政治理由,損及台灣全體人民享有最高水準衛生及健康的權利,而且也對日前WHO還誤將台灣列為中國大陸疫區的一部分,導致台灣被部分國家實施出入境管制或停航。
聲明全文:
一、WHO宗旨在於追求全人類的最高健康標準,保障健康權之普世價值,不應該遺漏任何人。WHO作為最重要的國際醫衛組織,應堅定捍衛此宗旨,不該因中國大陸以政治理由,損及台灣全體人民享有最高水準衛生及健康之權利,且誤將台灣列為中國大陸疫區的一部分,導致台灣被部分國家實施出入境管制或停航,本院嚴厲譴責中國大陸阻撓台灣參加WHO及WHA之打壓行為,我們呼籲WHO應更正其資訊,將台灣排除於中國大陸疫區之外。
二、台灣為國際醫療援助提供者,無論在實現全民健康覆蓋、提供緊急醫療援助、醫療專業衛生人員培訓、國際疫情捐款或醫療防疫專業水準等,台灣的發展經驗不僅卓越且豐富,此可成為許多國家寶貴的參考。台灣若納入全球防疫體系,將使更多國家受惠,也能使WHO之防疫努力更具成效。
三、台灣位處全球航道、金融、觀光、商業、貿易等樞紐要地,與全球各地居民交流往來密切,世界各國更該將台灣納在醫療防疫體系內,讓台灣成為共同防疫之一員。因應「嚴重特殊傳染性肺炎」全球防疫作戰,在WHO第146屆執行委員會會議期間及前後,台灣於全球防疫上之重要性、必要性及正當性,獲得國際間廣泛肯定及支持。本院呼籲WHO應仔細聆聽國際社會的正義聲音,遵守專業中立,儘速尋求適當模式,以完整無礙之制度化方式接納台灣參與WHO之組織運作。
四、值此全球抗疫之緊急時刻,本院強烈表達支持政府持續爭取參與WHO;也要求政府積極結合友邦及理念相近國家等友我力量,持續爭取參與WHA,以及完整參與包含防疫在內的WHO其他所有會議、機制及活動,提供專業務實的貢獻。
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核稿編輯:楊士範
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【馬力歐陪你喝一杯】方穎豐的小夢想成就少棒之家的大志氣!安麗與棒球校長為小小球員建立以「家」為核心的棒球夢
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從不會教棒球到成為少棒界的棒球校長,方穎豐憑藉著對教育的使命與對體育的熱愛,在台東成立少棒之家。這一路走來,歷經許多挫敗與艱難,幸好有各方志同道合的人支持,尤其是安麗希望工場慈善基金會十年來的贊助,讓少棒之家至今仍持續培育小小選手,在棒球的路上勇敢追夢。
談到少棒,許多人一定會立即聯想到台東,因為不少優秀的棒球選手都來自台東,其中少棒之家更可說是棒球選手的育成中心,如中華職棒統一獅的左投林詔恩、U12世界少棒錦標賽季軍成員簡紹翔。而培育無數小小球員追夢的少棒之家,背後的重要推手則是在少棒界有「棒球校長」之稱的方穎豐校長。
從事教育工作長達35年的方穎豐校長,原不是棒球專業,而是體育班的導師。因原本帶領棒球隊的教練離去,讓他因緣際會接手棒球隊。但剛開始,他才發現自己不會教棒球,連打擊都常揮棒落空。為了帶領球隊,他開始研讀棒球相關書籍,請教棒球教練、前輩,仔細、認真地觀看每一場棒球比賽。初期,棒球隊出賽常常十比零提前結束,方穎豐在球場告訴自己,「孩子在球場的每個成長階段都是重要的,我應該要對這些孩子負責任,我一定要在這紅土球場站起來。」約十年的時間,他不僅讓球隊拿到台灣區比賽的第一個冠軍,還成為球場常勝軍。

棒球是人生的縮影必須築夢踏實
對棒球如此執著,並不是因為以主流價值觀而言,棒球隊可培養孩子的團隊精神、對挫折的容忍力、強大自己的心理素養等。對方穎豐來說,棒球其實就是人生的縮影。他帶領球隊並沒有過多複雜的想法,純粹因為孩子喜歡棒球,那就讓他們好好打棒球。而棒球運動在台灣的發展又剛好有職業球隊,所以就以打到冠軍、打到職業隊作為夢想與目標。他以「築夢踏實」的精神,期望從一場場比賽中,為這群孩子建立生活的態度,面對困難、阻礙如何再站起來。
少棒之家的雛型源自張家五兄弟
為什麼會想成立少棒之家?方穎豐說到,他原先在基隆的學校服務,在偶然的機會帶隊到台東比賽,他驚豔台東的孩子打起棒球就如同他們唱歌般,個個都是天生好手,不論是球感、打擊、運動神經都非常優秀,各方面的協調性極佳。因為校長任期及家庭等因素,方穎豐請調至台東任教,之後便積極籌組棒球隊,想一圓棒球夢。
方穎豐回想,少棒之家最早的雛形來自於「張家五兄弟」。當時球隊有個阿美族的小孩張進德,擁有棒球天賦與極佳的球感,但卻因為家庭因素必須轉學,無法再參加棒球隊。於是,連族語都不會說的方穎豐,只好帶著學校裡會說族語的護理人員,一同去拜訪學生家長,想勸說張進德的阿嬤讓他繼續留在棒球隊,甚至承諾會提供張進德的三餐、住宿、球具裝備以及生活照顧等。
護士將方穎豐的承諾如實翻譯給阿嬤後,沒想到阿嬤回覆讓護士大笑說,「校長你賺到了。阿嬤說,我有五個孫子,全部都給你。」就這樣,他硬著頭皮帶回五個小孩,將校長宿舍改為兄弟五人的住所,平時除了上學、訓練外,同時提供食宿、生活起居照料。
不只是棒球隊 而是充滿關愛的「家」
方穎豐說,張家五兄弟是讓他堅持在棒球教育這條路上,一直往前走的重要因素。當時,張家大哥張進德才小學五年級,雖然球技不凡,卻有學習障礙。最小的弟弟張偉聖,也才幼稚園,正是需要有人陪伴、關心的年紀。
為照顧張家五兄弟,再加上台東學童的狀況,方穎豐開始思考,他想要的不只是棒球隊,他想要給這群孩子一個家。家不是只提供三餐溫飽,棒球訓練而己,家是有人可以輔導他們學業,照顧他們生活、關心他們的成長。所以他將棒球隊取名為「少棒之家」,讓參與球隊的學童們都一起住校,一起訓練,一起上課,他像爸爸一樣關心、照顧這群孩子的生活。
因為少棒之家給球員們的不僅是球技訓練,方穎豐如兄、如父的照顧,讓這群來自台東的棒球選手有了家的溫暖,在學習及訓練上都更加認真,日後這群選手紛紛以不凡的成績回報方穎豐的關愛。張家五兄弟中的老大張進德、老二張進龍、老三張育成以及最小的弟弟張偉聖,都在職棒的領域中有不錯的表現。方穎豐笑說,這是他有史以來投報率最好的招生,不僅一次招到五位選手,而且還有四個在職棒領域擁有傲人的成績。

「小夢想 大志氣」翻轉少棒之家的未來
少棒之家成立後,面對孩子的住宿、三餐、裝備、球具、球衣等,龐大的開銷讓方穎豐一度喘不過氣來。此時安麗希望工場慈善基金會甫成立,以「小夢想 大志氣」追夢計畫召募公益合作夥伴,讓方穎豐看見了持續下去的希望。
安麗希望工場慈善基金會資深公關經理黃南瑄表示,安麗在三十周年慶時成立「安麗希望工場慈善基金會」,希望秉持著安麗以人為主、利他共好的宗旨,透過基金會幫助需要資助的團體。2013年基金會展開「小夢想 大志氣」追夢計畫,少棒之家即為第一屆頭獎的得主,因此牽起雙方的合作。

方穎豐笑說,安麗「小夢想 大志氣」追夢計畫是他寫過最難寫的企畫案,短短6頁卻比其他機構要求的50頁還難寫。不過在安麗甄選的過程中,卻是讓方穎豐收穫最多的。他在撰寫計畫書與評審提問的過程中,逐一檢視自己有哪些沒做到,哪些可以加強,讓他在經營少棒之家時有了更多的想法,也讓少棒之家更好、更完善。
懂得感恩、惜福的少棒之家
少棒之家成立至今,方穎豐表示這是集眾人之力才有如今的成果。少棒隊球衣上繡著「惜福」二字,源自於最早支持他成立棒球隊的贊助商洪百吉先生,洪百吉不要方穎豐在球員球衣上印上企業名稱,而希望以「惜福」代替,讓孩子懂得感恩並珍惜所得一切來自眾人的力量。
十年前,安麗與方穎豐因為「小夢想 大志氣」追夢計畫開起合作機緣。十年間,安麗的會員也陸續提供各方面的協助,例如提供營養協助,帶著孩子做營養午餐等,也由於安麗的協助,更多人看到少棒之家,瞭解少棒之家,紛紛加入資助的行列。近年,少棒之家更是安麗「愛陪伴課輔計畫」的合作對象,提供孩子課業輔導,希望孩子不僅球打得好,學業也能保持水準。
過去十年,安麗透過「小夢想 大志氣追夢計畫」以及「愛陪伴課輔計畫」幫助弱勢的孩子,希望他們有翻轉未來的機會。未來,安麗會繼續透過多元的評審以及完善的甄選機制,針對具影響力且可持續執行的兒少專案進行合作贊助,讓弱勢孩子也能成功追夢、實現自我,擁有不一樣的未來。
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