林承毅:讓我們把口罩事件的「公民連攜」精神,帶回地方創生的實踐裡

林承毅:讓我們把口罩事件的「公民連攜」精神,帶回地方創生的實踐裡

我們想讓你知道的是

真正建構公民聯攜,多半是源自於彼此的心念是否連結,就像近期台灣口罩事件,當一群人有強烈危機感,認為不做會死,所以我們要攜手,這絕對是成就公民聯攜的第一步,也是台灣發展地方創生時應該具有的精神。

回到「地方創生」範疇,當一個地方隨著少子化,高齡化,地方過疏等問題浮出檯面,隨之而來的街區高空屋率,人群逐步外移,產業真空化,真的只靠青年人返鄉創業,企業進行投資,或鼓勵都市人口移居等方式,就可以有效解決這樣的問題嗎?我想解決陳年舊症,絕對需為全面的做法,才可能有翻轉可能。

舉例而言,當民間在發展過程中,產生空間的需求,對於街區有新的想法,這時候公部門這邊的角色是多一事不如少一事,還是告訴他們法規不行,還是聽完之後告知說,理想很好,但為避免圖利廠商,所以一切還是照標案來等,還是願意向前一步,勇於任事的站在對方的立場來思考,掌握公器的我,到底可以怎樣來全力促成並協助,讓城鎮最終得以真正活絡?

這也讓我想到去年與日本地方事業專家木下齊先生一同在日本視察,所拜訪過的兩個案例。

首先是靜岡縣熱海市溫泉商店街的復甦,還記得那一天晚上參加了一場以探討公民連攜為題的聚會,在活動中一位地方的公務人員,在分享過程中,他就說了這樣的話:

「其實一開始我也不覺得他們要做的事情跟我有關,了不起就公事公辦,但當我有一天突然意識到,我自己也是市民,當我們一起合作,真的可以讓我的城市更好,更有希望,那一切就不一樣了......」

從他的這一段話,讓我更加確認到,真正建構公民連攜,多半是源自於彼此的心念是否連結,有無共同的願景目標,甚至結合成一個共同體?就像近期台灣口罩事件,當一群人有強烈危機感,認為不做會死,所以我們要攜手,這絕對是成就公民連攜的第一步。

另外,在靜岡縣的沼津市,現為INN THE PARK的自然休憩場所,也是另一個公民連攜的案例,該地最初為少年自然之家,但後續因營運不善,對於地方政府而言面臨一個頗大的問題,這時候到底是就讓它低度營運成為名副其實的蚊子館,還是乾脆閒置不用,還是可以有更積極的做法,而當地政府決定奮力一搏,首先進行場域的調查,並積極的拜會民間廠商,舉辦說明會,讓大家對於這個場所提出任何天馬行空的想法後,最後採取公開提案方式,招募到一組具有經驗的廠商,讓公園從原先閒置而賦予多元的魅力,成為目前享譽世界的森林營地。

這個案例之所以成功,除了他們找到有實力的營運團隊外,更重要是公務人員在過程中的勇於任事,願意成為平行地位的協力者,幫助他們一路排除許許多多的障礙,並在專業上報以完全的信任,而不是一個只純粹收租金,從管理思維來管考的廠商。

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Photo Credit: 中央社

回到台灣的地方現場,今年正式邁入地方創生二年,從去年3月底開始,我們可以看到全台各縣市鄉鎮,都基於業績壓力與政策使命,積極的投入向國發會進行創生提案的行動,但必須說,姑且不論投案的內容是否如實或切題,我想問的是,在台灣的地方層級是否能有更多具有危機感,勇於任事態度,尊重專業,具活化思維,還有雖然創造力差了一點,但願意真正與民間建立夥伴關係,攜手讓故鄉更好的公務員存在?

也許有,也許具有潛力,但似乎在公務體系的科層文化底下,讓他們忘卻了當初走入公門的初心與熱情。

但這一次武漢肺炎所激發的口罩合作,絕對是最佳的示範,他讓我們見識到「公民連攜」不是理想,而是可以真實的在台灣島上被實踐,畢竟面對危機瞬間成為台灣隊一直是展現台灣價值的深厚底力。當有那麼一天,公部門願意牽起民間的手,用合作發揮一加一大於二的爆發力,共同來面對解決縮小台灣所需承擔及面對的問題。

而當地方創生的被提出,是為了處理台灣社會急速變遷之下,所不預期衍伸之多項不可逆發展課題,的確,「危機感」、「自發性」及「創造力」是我認為無比重要的要項,而除此之外就是公民連攜,當民間熱情被點燃,動能隨之而起,在公門裡修行的志士們,能否也張開你溫暖的雙手,找回你的熱情。

還有,別忘了你也是市民,共同來為地方攜手打拼,非常的時代,即將縮小的台灣,必須要拿出這樣的覺悟,勇氣,台灣的未來,才會讓人有所期待。

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責任編輯:丁肇九
核稿編輯:翁世航


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本文章內容由「爆米花數位」提供,經關鍵評論網媒體集團廣編企劃編審。


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