杜特蒂曾嗆「如果我是你們就賣掉公司」,菲律賓最大媒體集團ABS-CBN面臨經營權到期危機

杜特蒂曾嗆「如果我是你們就賣掉公司」,菲律賓最大媒體集團ABS-CBN面臨經營權到期危機
Photo Credit:Reuters / 達志影像
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菲律賓最大的媒體公司ABS-CBN面臨經營權延續與否的爭議,若未獲准換照,其電視網和廣播電台將被迫停止營運。

菲律賓最大的媒體集團ABS-CBN經營權續期爭議延燒到今年,董事長暨執行長Carlo Lopez Katigbak首度打破沉默,於20日晚間回應此事,「他們沒看到有任何理由不繼續提供聯播網的服務。」

ABS-CBN集團為菲律賓知名的政商家族洛佩茲家族(Lopez)所掌控,旗下有馬尼拉、宿霧(Cebu)、納卯(Davao)等數十個全國性和地方電視台、廣播電台及網路新聞平台。1995年,前總統Fidel Ramos特許ABS-CBN長達25年的經營權,往後每5年需換照一次。ABS-CBN的執照將於3月30日到期,屆時若未獲准換照,ABS-CBN電視網和廣播電台將被迫停止營運。

按照規定,經營權被視為地方議題,故應該先在眾議院審議後,之後參議院才投票。但是,《菲律賓之星》報導,在眾議院審議前,24日參議院將對此舉辦第一場公開聽證會。一來一往恐費時不少。ABS-CBN擁有1萬1000名員工,2016年接任董事長的Carlo Lopez Katigbak相當焦急,他在公開影片對國會喊話,「ABS-CBN的未來在你們手中。」

眾議院議長Alan Peter Cayetano 20日則說,眾議院會在5月或6月時聽取相關法案。他堅持 ABS-CBN在下個月執照過期時也不會被馬上停播。同時,國家電信委員會( National Telecommunications Communications)也要求司法部法律意見書,對於在聽候國會決定之前,是否先發給ABS-CBN臨時執照。

Rappler》報導,14日ABS-CBN的員工及支持者已站上街頭,而馬卡蒂商業俱樂部(The Makati Business Club)、公司董事協會(ICD)等5個商業團體18日也發表聯合聲明,呼籲立法機關「平衡、公平與及時審議」,支持ABS-CBN持續播出。

強人與媒體巨擘之爭

ABS-CBN跟菲律賓網媒《Rappler》都針對杜特蒂2016年以來的毒品戰爭,製作批判性報導。另外,《中央社》報導,杜特蒂也曾多次抱怨ABS-CBN電視網在2016年總統大選期間,對他報導時數不足,在選前選後對他的報導有所不公或偏頗。

CNN Philippines》報導,2019年年底杜特蒂在哥打巴托省(Cotabato)一席談話中曾提及,「ABS-CBN,你們的合約就快到期了。我不知道會不會續約。如果我是你們,我就會賣掉公司了。」事實上,在2019年5月的期中選舉後,杜特蒂盟友在參、眾兩院均取得壓倒性優勢,眾議院議長Alan Peter Cayetano 就是杜特蒂的盟友。

ABS-CBN News》報導,「不管是同意或拒絕發放專營權,這都是國會的職責。」總統發言人 Salvador Panelo在21日告訴ANC(即ABS-CBN新聞頻道的簡稱),「如果你們被這個男人(即杜特蒂)或任何為他喉舌的人影響,代表你們與國會當中任何成員毫無關係。」此外,眾議院議長Alan Peter Cayetano 還說,這事沒有那麼緊急。

一場訴訟則讓換照爭議再添風波,《紐約時報》報導,杜特蒂和媒體關係相當緊張,而在國會即將審議有關ABS-CBN經營權之際,菲律賓總檢察長Jose Calida在10日向最高法院提起請願書(quo warranto),表示ABS-CBN公司,及其子公司ABS-CBN Convergence違反國會授予的特許專營權。

Jose Calida在聲明中指出「我們要停止ABS-CBN濫用經營權,以數百萬忠實用戶來圖利少數人。」並補充這些行徑早已行之有年,只是沒被發現。他表示,ABS-CBN讓外國投資者也分得公司的所有權。不過,最高法院對於經營權是否有權干涉尚有爭議。

「毫無疑問地證明了政府正在運用權力停止聯播網。」菲律賓的全國新聞工作者聯合會( NUJP)抨擊政府針對聯播網的行動,「我們絕不允許一個人的報復心——不管他多麼有力,在憲法保障的新聞出版自由權利、人民知的權利上橫行霸道。」

著有《杜特蒂的崛起:民粹主義對精英民主的反抗》(《The Rise of Duterte: a Populist Revolt Against Elite Democracy》)的政治學者Richard Javad Heydarian則較樂觀,他認為杜特蒂已屆6年任期的一半,而且即使政府真的撤銷ABS-CBN經營權,則ABS-CBN仍很可能仍會在某個「法律灰色地帶」營運,或許是網路上營運,對公司而言可能並不一定是一記喪鐘。

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責任編輯:徐卉馨
核稿編輯:楊之瑜