面對日本「社區感染」威脅,安倍政權上緊發條了嗎?

面對日本「社區感染」威脅,安倍政權上緊發條了嗎?
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我們想讓你知道的是

政府當前的難題,除了防止感染繼續擴散外,如何補足民生用品也是相當重要的。以口罩來說,日本口罩量目前仍是相對不足。

最後一刻自肅

隨著中國武漢開始爆發的「COVID-19」(2019年新型冠狀病毒疾病,簡稱武漢肺炎),延燒到日本愈來愈兇,日本政府也面臨重大的信任危機。在2月26日時,日本首相安倍晉三正式以首相身份,要求兩週至三週內的大型演唱會、文化活動與體育競賽等全數中止。消息一發布後,許多活動立刻比照辦理,未來三週內取消的各項活動,估計超過數百場,損失則是難以估計,總額至少數百億日圓。

安倍政權在最後一刻終於出手,原因在於新型冠狀病毒在全日本各地已經有開始擴散的風險。根據官方統計的數字,在26日前感染病毒的總數來到877人,其中包含695位是停泊在橫濱大黑碼頭英籍觀光遊輪鑽石公主號乘客。其中,包括東京都與北海道等,開始出現更多感染數字,這兩個區域被認為是極有可能出現社區感染的高風險區,因此政府不得不在此刻趕緊發布。

安倍晉三說:「為了防止感染擴大,我們要有萬全的準備,今後會視疫情動向隨時調整。」此外,政府公布的基本方針上,也鼓勵員工在家遠距上班、或是錯開上班尖峰時段搭乘大眾運輸、如果出現初步發燒與連續咳嗽症狀,就先在家自主隔離,不要直接往醫院跑。政府相關人士並跟日本媒體指出,未來一至兩週是關鍵期,如果不度過此刻,未來疫情可能會很難掌控。

而就在27日,安倍晉三也正式宣佈,從3月2日起到3月底春假結束前,全日本的公立國高中小學到幼稚園,都希望全部休校。並表示:「孩子們的健康比什麼都重要,防止感染蔓延是最重要的。」安倍的口氣相當堅定,彷彿進入作戰模式。

日本中學停課武漢肺炎防疫口罩
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民意開始反彈

然而,安倍晉三的民調,在這幾週已經有很大幅度的波動。根據《日本產經新聞》在22日與23日間的電話訪談民調,安倍晉三的支持度已經滑落到36.2%。對比2月15日與16日共同通信社所做的41.0%,安倍又滑落了近5%。執政的自民黨參議院幹事長世耕弘成只能低調表示:「這是很多原因下導致的結果,但無論如何我們都真摯地接受,這是最重要的。」

除了先前幾個月,因為賞櫻會問題而引發濫用權利爭議外,安倍政權在這幾週處理新型冠狀病毒的結果,都讓許多日本人不滿意。日本人多半認為內閣處理太過天真、不只對於中國來的班機不全面禁止外,鑽石公主號下船的乘客又再度被檢驗出陽性反應等,許多的小環節疏漏,已經造成更大且難以彌補的缺口。

在野黨自然不會放過攻擊首相的機會,其中厚生勞動省大臣加藤勝信,在很多可以防止的關鍵時刻做出錯誤決定,也不及時擴大可以篩檢的機制,在26日眾議院開議遭到立憲民主黨黨魁枝野幸男毫不留情批評「危機意識極度缺乏」。安倍晉三只能當面緩頰說:「以對策本部的立場,會持續對國民發出正確與容易理解的情報。」加藤勝信則表示:「我們會持續努力調查、並創造更容易檢疫的環境。」

地方圍堵中央

不過,對於日本中央防疫力道不足的聲浪,也燃燒到了地方自治體。神奈川縣知事黑岩祐治就在26日批評,光是鑽石公主號,就應該先以國家規格處理,結果一開始是神奈川縣全體動員警消醫護、後來國家才派出職員及災害派遣醫療團隊,但是船上的疫情已經開始延燒。黑岩認為,縣府當然是全力協助,但是有很多資源是中央才能授權的,結果中央太輕忽疫情,造成鑽石公主號感染擴大不可收拾。

其他包括大阪市長松井一郎,也認為大阪早在政府宣布一週前,就已經開始各種活動自肅(日文的自我約束),要是等到中央提醒,早就來不及。大阪市雖然沒有任何中小學童感染,但是也先提前宣布全市的中小學與幼稚園停課2週到3月13日,比其他縣市都快決定。直到27日傍晚,安倍晉三才正式宣布,全日本的公立國高中小從3月2日開始全體休校。

此外,包括栃木縣知事稻田富一也批評中央,認為國家要比地方的行動還要更快一步才行。加上該縣也有收治下船後「陰性變陽性」的病人,對於病情的擴張也相當擔憂,這幾週以來,這樣「地方圍堵中央」的發言愈來愈多,讓安倍晉三在支持率失速之餘,趕緊拿出對策,以免將來真正發生社區感染時,中央政府應變成為壓垮政權支持度的最後一根稻草。

口罩不足難解

然而,政府當前的難題,除了防止感染繼續擴散外,如何補足民生用品也是相當重要的。以口罩來說,日本口罩量目前仍是相對不足,台灣政府則是早先一步禁止出口外、並收歸國有、實施實名購買制、最後成立所謂「口罩國家隊」拉足生產線來增產口罩。不過日本政府在二戰後,幾乎已無類似物資集體徵用與生產的經驗,因此如何維持口罩穩定供需,對日本政府來說也是難題。

日本政府雖然同時鼓勵公司以遠距上班代替,減少與人群接觸機會。雖然有電通等大公司效法,但是日本社會幾乎以中小企業為主,一個20到50人的公司,幾乎是一人一個崗位。

就有日本上班族接受電視採訪時表示「在家工作對我的公司來說,就跟夢一樣」,也有上班族說:「錯開通勤也很難,客戶都有固定時間,除了早一小時上班避開人群,不然真的沒有辦法(避免人多混雜)。」

日本上班族戴口罩武漢肺炎防疫
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悲觀來說,安倍政府當初在過於天真的判斷下疏於防範,讓疫情開始在國內逐漸擴大。

而樂觀點來看,在26日起,政府總算拿出較鐵腕的手段,要求各大活動禁止兩週、公立國高中小學幼稚園停課。不然一但疫情失控,影響國際形象被貼上「感染大國」,接下來的奧運舉辦恐怕也將成為泡影。當初民主黨就是在三一一大地震處理,而被趕下台,如今這樣的影子,似乎已能在安倍政權中,再度看出端倪。

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責任編輯:李秉芳
核稿編輯:楊之瑜


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經濟部統計台灣天然氣進口比例,分別是澳洲約32%、卡達約25%、俄羅斯約10%。適逢今(2022)年3月中油與俄簽約供氣合約期滿,也因俄國總統普丁宣布「不友善國家」須以盧布購買天然氣,中油表示將不會與俄羅斯續約,現貨氣將採機動性購買,由不特定國家作為供應替代方案;然而,不指定氣源又想隨時找到符合的供貨量、熱值與船期安排來購買,供氣真能唾手可得、穩定無虞?外界都在熱切關注。

綜觀國際天然氣進出口趨勢,澳洲東部新興煤層天然氣(Coal Seam Gas,簡稱CSG)出口量持續成長,70%輸出至日本、韓國、中國等亞洲多國市場,使澳洲仍坐擁世界最大液化天然氣供應國寶座。傳統天然氣是由不透水岩石覆蓋的多孔砂岩地層中取得,氣體透過浮力經氣井移動至地面,無需抽取,但隨蘊藏量下降,需要由非傳統天然氣來補足。過去CSG熱值低,且技術未臻純熟、用水量高、恐有污染風險而無法量產;如今技術革新,能夠利用壓力變化來取得吸附於煤質基中的天然氣,同時用水量少,不致消耗澳洲珍貴的水資源,且鑽井成本比傳統多孔砂岩層天然氣低廉許多。

為供應出口所需,澳洲東岸的傳統天然氣儲量面臨枯竭窘境,未來5-7年須倚靠昆士蘭州內超過85%的大型CSG庫存,來支持生產量能,轉換為液化天然氣(Liquefied Natural Gas,簡稱LNG)滿足外銷需與其國內市場需求。澳洲政府也正擴大天然氣運輸管道佈建與效能,將北部與東部市場連接,並開發更多氣田,強化天然氣現貨供應力。我國雖然與澳洲簽約購置天然氣,但大多與西澳地區供應商交易,未與東澳產業締結合作關係,少了對新興氣源的探索,十分可惜。

對於俄羅斯「斷氣」解方,亦有增加卡達進口之呼聲,但中東區域局勢不定,恐對氣源供應造成嚴重影響。美國於1984年將伊朗列為恐怖主義國家,而沙烏地阿拉伯等中東鄰近國家也因伊斯蘭教派立場分歧,與伊朗對立,其友好國卡達也遭受波及,與多國失去外交關係,被施以經濟與交通封鎖,天然氣出口風險極高。已有烏俄戰爭作為前車之鑑,中東長久以來政局動盪,只怕危機一觸即發,造成台灣氣源將出現更大的缺口。

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