「宏觀調控」統計數字加上造神文宣，就是中共的防疫維穩邏輯

維穩與政治掛帥始終是中共處理新冠肺炎的指導方針，不論是緊縮性的封城與戰時接管，或是開放式的大復工，過與不及之間完全取決於北京的政治需要以及習近平的權力考量。在防疫政策中，維穩邏輯的運作憑藉的就是黨國體制對各項統計數字的「宏觀調控」，及其宣傳體系所進行的政治洗腦。

深入觀察，這些數據背後卻存有血淋淋的歷史教訓，史達林曾經說過一句駭人名言：「死了幾個人是悲劇，但死了幾百萬人只是統計數據」，同樣的語境也發生在毛澤東所發動的大躍進運動中，面對這場造成四千萬人死亡的人禍，毛在廬山會議上以「總的形勢是成績偉大，問題不少，前途光明」與「總路線是正確的，從全局來看，成績與缺點錯誤還是九個指頭與一個指頭的關係」的說法作為政治調性，輕描淡寫帶過自己的政治責任。

掌握輿情就有統治正當性，這就是為何中共需要內外的「喉舌人」

威權體制堅信，掌握輿論的陣地才能鞏固統治正當性。換言之，媒體不僅成為個人崇拜的化妝師，並發揮「黨的喉舌」的使命，遂行政策宣傳與政治社會化的功能。必要的時候也成為統戰利器，亦即達成「宣傳黨與領導人的正面形象，醜化敵人的灰暗面本色」的效果，同時避免政敵與民運份子透過「高級黑、低級紅」的形式妄議中央的大局與政策。

中共近年來不斷強化掌握輿情的政治運作。

「中國網路安全領導小組」於2014年成立時，習近平在會議上隨即宣示「沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現代化」，將網路輿情置於國家安全高度是習掌權的具體作為。此外，為了進一步落實網路維穩政策，在國安委與網路安全小組的指導下，中共陸續成立了中央網信辦（黨）與國家網信辦（國務院）。

為了確保一線工作的推展，中共更積極進行人事部署，這可從前年8月讓網信辦主任徐麟出任國務院新聞辦公室主任（徐麟在應勇接任湖北省委書記後接任上海市長），也讓莊榮文接任國家網際網路信息辦主任。徐麟與莊榮文雖然不是浙江「之江新軍」嫡系，也是習在福建與上海工作時期拔擢的親信。

輿情上的各種抹粉，都是為了「中國大復工」

為了幫中國大復工進行政治宣傳，中共持續讓世衛組織扮演「衛健委」或「宣傳部」外圍的角色。

2日WHO召開例行記者會，秘書長譚德塞指出，目前韓國、義大利、伊朗、日本等國的疫情最令人擔心，這些國家的病例數不斷增加，而中國日前回報給世衛組織的數字為206例，這是自1月22日以來最少，但世界各國過去24小時所通報病例數，則是中國的9倍。

言下之意，相較全世界擴散的疫情，中國疫情顯然趨緩受到控制，在此背景下中國外交部甚至揚言要從海外重大疫區進行「撤僑」，這種導果為因與指鹿為馬的邏輯反遭致全球輿論的批評與訕笑。但為了大復工的政經需要，中共需要這種數字宏觀調控與大外宣。

Photo Credit: AP/ 達志影像

為了避免大復工後引發的第二波疫情擴散風險，中共沒忘記先行施打政治預防針，網路輿論的緊縮就是維穩政策下的配套措施。國家互聯網資訊辦公室發佈的《網路資訊內容生態治理規定》，將於2020年3月1日起施行，旨在營造良好網路生態，保障公民、法人和其他組織的合法權益，維護國家安全和公共利益。

根據最新規定，網路內容產製者不得製作、複製、發布「違法信息」內容。所謂「違法信息」定義為何？包括反對中共憲法基本原則、危害中共國家安全、洩露中共國家機密、顛覆中共政權、損害中共榮譽和利益，以及侮辱、誹謗、威脅、散佈謠言，侵犯他人隱私、流量造假等等。

除了網信辦持續接管中國輿論情外，中宣部造神的工作也未曾中斷。中國官方近期急於出版名為《大國戰疫》書籍，大肆讚頌民眾在習近平為核心的黨中央領導下，有效阻擊疫情的神話故事。另外，官媒《人民日報》也從1月初開始，不定期在頭版刊載〈總書記來過我的家〉系列宣傳文章。

雖然部分網民負評不斷，但相信其中情節的中國民眾大有人在。在打壓與大搞個人崇拜之間，習近平再度經由掌握話語權鞏固了自身權力基礎。

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責任編輯：丁肇九
核稿編輯：翁世航