德國7市長聯合呼籲：請讓我們當「避風港」，接納未成年難民
我們想讓你知道的是
德國約有140個城市已經宣佈可以成為「避風港」，並希望幫助更多難民。這些城市的市長們要求聯邦政府立即建立法律途徑，允許這些城市接收難民。
文：Davis Van Opdorp
科隆（Köln）、杜塞道夫（Düsseldorf）、波茨坦（Potsdam）、漢諾威（Hannover）、弗賴堡（Freiburg im Breisgau）、羅滕堡（Rothenburg ob der Tauber）以及奧得河畔法蘭克福（Frankfurt Oder）等7座城市的市長和下薩克森州（Niedersachsen）內政部長皮斯托里烏斯（Boris Pistorius）昨（6）日發表了1份聯名呼籲書。2天前，德國聯邦議會剛否決綠黨關於接納數千名來自希臘難民營未成年難民的1項議案。
140個城市宣佈成為未成年兒童難民的「避風港」
呼籲書的摘錄由總部位於漢諾威的RND新聞網路發布。呼籲書說：
過去幾天，希臘群島的局勢已急劇惡化。特別是對身處在那些十分擁擠的難民營的兒童和婦女來說，她們缺乏最必要的基礎設施，醫療服務和住所，這是完全無法令人接受的。
德國約有140個城市已經宣佈可以成為「避風港」，並希望幫助更多難民。這些城市的市長們要求聯邦政府立即建立法律途徑，允許這些城市接收難民。
相關聲明表示，一個由130個城市和社區團體組成的安全港城市聯盟以及其他德國城市已宣佈，願在緊急方案的框架內，「立即接受500名14歲以下，無人陪伴的未成年人。他們目前在希臘群島上的生活條件令人無法接受。」 呼籲書指出，已經檢查過有關城市的接待能力和「可用於兒童的住宿及教育保障」。
這些城市將優先考慮「父母已不在世並且獨自生活在難民營中的孩子」。
土耳其開放難民進入歐洲
今年2月，土耳其表示將不再阻止難民進入歐盟之後，德國政府一直密切關注希臘與土耳其邊境的局勢。
土耳其的這一表態基本上背離了2016年與歐盟達成的移民協議，導致成千上萬的移民前往鄰國希臘和保加利亞這兩個歐盟成員國。兩國已將安全部隊派往各自與土耳其的邊界，以防止移民湧入。
來自土耳其、進入希臘的難民人數逐年增加。2019年，有6萬名尋求庇護者登陸了愛琴海上的希臘島嶼。這些島嶼上的難民營人滿為患，食物，衣服和藥品都十分短缺。
歐洲議會最大黨團——歐洲人民黨黨團主席韋伯（Manfred Weber）通過推特向土耳其總統艾爾多安喊話，要求他立即「停止以犧牲數千人為代價勒索歐洲，否則歐盟將終止和土耳其建立的關稅同盟。」
對於土耳其來說，歐盟是其最大的貿易夥伴。2018年雙邊貿易額達到了近800億歐元的水準。對於歐盟來說，土耳其是其第五大貿易夥伴國。
德國聯邦議院否決接納難民，指須等待「歐盟框架」
本週三，德國聯邦議院否決了綠黨要求接納5000名來自希臘難民營的未成年人的議案。
由社民黨和聯盟黨（基民盟／基社盟）組成的本屆大聯合政府議會黨團在聯邦議院的表決中，投票反對從希臘接收這5000名難民，儘管在內容上，眾多社民黨議員對綠黨的相關議案持基本贊同態度。
社民黨議會黨團主席赫格爾（Eva Högl）指出，提案中有「很多正確的東西」，但在目前局面下於事無補，現在所需的是「歐洲解決辦法」。對移民採取強硬立場的德國內政部長澤霍費爾（Horst Seehofer）表示，德國只會在更廣泛的「歐盟政策框架」下接受難民。
在2015年歐洲移民危機期間，德國是最受歡迎的目的地之一。2015年1月至2015年12月期間，有超過一百萬的尋求庇護者進入德國。目前，德國已宣佈將向希臘和土耳其邊境增派20名邊防人員，以及一家有海上作業能力的直升飛機。
延伸閱讀：
責任編輯：李秉芳
核稿編輯：翁世航
Tags：
用愛守護一個家：伊甸基金會「弱勢兒童服務計畫」，牽緊每位慢飛天使的手
我們想讓你知道的是
發展遲緩並非孩子成長的終點，事實上，若能透過早期療育，包括各種醫療復健、特殊教育、家庭支持和福利服務的介入，就有機會減輕發展遲緩的現象，給予遲緩兒及家庭更多的療育支持，幫助孩子邁開成長步伐，順利長大。
我們常聽到的「發展遲緩」（developmental retardation），指的是嬰幼兒或兒童在知覺、運動、認知、語言或社交等方面，出現遲緩的狀況。根據世界衛生組織統計，兒童發展遲緩的發生率大約為6%至8%，以台灣每年平均有20到25萬新生兒計算，台灣每年大約有1萬5千名嬰兒，可能有發展方面的問題。
但是，發展遲緩並非無法矯治，事實上，若能透過早期療育，包括各種醫療復健、特殊教育、家庭支持和福利服務的介入等等，就有機會減輕發展遲緩的現象，幫助孩子邁開成長步伐，順利長大。
接連照顧兩代遲緩兒，她身心俱疲
今年4歲的蓁蓁，因為有癲癇及心房中膈缺損的問題，所以出生後便一直在醫院接受治療。後來醫院安排發展評估，發現蓁蓁不僅因為心臟影響整體發展，也有長短腳的問題。蓁蓁的主要照顧者是奶奶，但奶奶除了照顧蓁蓁，也要照顧有輕度智能障礙的蓁蓁爸爸。
蓁蓁爸爸小時候因糞便的細菌感染，發燒到40度後就醫住院，當時醫療跟早療觀念都不發達，並沒有發現蓁蓁爸爸的發展異狀。等到發現後，才趕緊接受早療服務。蓁蓁奶奶常常感慨地說：「因為太晚接受早療，所以成效比較有限，如果當初能夠早點發現的話，或許現在蓁蓁爸爸可以更好。」
雖然感慨，但是蓁蓁奶奶還是一步一步、踏踏實實地陪著蓁蓁爸爸走過了早療之路。現在的蓁蓁爸爸不僅表現不錯，更透過就業媒合找到了一份穩定的工作，平時除了上班，就是陪蓁蓁玩，兩人相處起來像是兄妹一樣充滿了童真的趣味，讓蓁蓁奶奶感到很欣慰。原本想說生活終於要步入正軌的蓁蓁奶奶，沒想到孫女也出現了發展遲緩的狀況。身為主要照顧者的蓁蓁奶奶，想到所有的努力跟辛苦都要再來一次，巨大的疲倦感讓她時常淚流不止。「但是，為了我這個孫女將來能夠自立自主，我現在不扛起來，還有誰能扛起來？」蓁蓁奶奶說。
在照顧的路上，永遠不該讓一個人踽踽獨行
情況和蓁蓁一家類似的家庭，其實並不在少數。隨著台灣邁入高齡社會，家庭與人口結構改變，不論是上有長輩、下有子女、自己又有工作在身的三明治族父母；或是因父母忙碌而需將孩子交給長輩照顧的隔代教養家庭；資源不足、經濟弱勢的偏鄉家庭、單親家庭等等，在面對發展遲緩兒的照顧問題時，經濟、生理、心理所承受的壓力更加巨大。
根據衛福部統計，在2021年，台灣共有約1.9萬名兒童接受早期療育服務，以比例來看，遲緩兒接受早療服務的比例，遠低於遲緩兒的個案人數。這或許是因為受到過去「大雞晚啼」的觀念影響，有些家庭中的主要照顧者，可能無法及時，或者不願意面對嬰幼兒在發展上的異常狀況。而另一個原因則是發展遲緩並不像感冒或者跌倒擦傷一樣很明確。根據研究，目前只有大約20％的發展遲緩能夠找到原因，而在這些已知的原因中，還包括了各種先天的缺陷以及後天的影響。
染色體異常、營養缺乏、肌肉神經病變等都屬於先天的缺陷，像上文中的蓁蓁，就是因為遺傳性癲癇問題，而導致的發展遲緩。在後天的影響上，則有可能像是蓁蓁爸爸一樣在幼兒時期受到細菌感染，或者腦傷、腦性麻痺等等。另外也有可能是外在環境所導致，比方家人對於嬰幼兒疏於照顧和互動、兒童受虐，又或者是經濟弱勢的家庭，較無法滿足幼兒成長所需的資源，才導致發展遲緩。
無論原因為何，如果持續忽視嬰幼兒有遲緩發展的情形，對遲緩兒本身、家庭以及社會，都會帶來更沈重的負擔。試想，如果遲緩兒只能依賴主要照顧者而生活，隨著他的年齡增長，主要照顧者會老去、會生病，甚至有一天意外降臨，遲緩兒該怎麼辦？更重要的是，照顧遲緩兒的工作，也不應該只由一人扛起，因為長期照顧所產生的心理壓力，日積月累所導致的悲劇時有所聞。但這些其實都是可以避免的，因為只要發現得早，遲緩兒在專業的支持和幫助下，可以減輕發展遲緩的狀況，更有機會跟上同齡孩子的發展步伐。
慢飛家庭特攻隊 寶貝成長大作戰
伊甸投入早期療育服務邁入第30個年頭，每年幫助超過2萬名發展遲緩兒童及家庭趕上成長步伐。根據伊甸的服務經驗，許多家庭在發現孩子有遲緩成長現象時，往往不知所措，如果再加上社會環境、家庭結構及生活經濟等壓力，整個家庭就會加速失序，面臨崩潰邊緣。因此，伊甸的早療服務，期許能成為每個早療家庭的堅強後盾，以家庭為核心，為孩子安排療育課程，並透過親子活動、親職講座及定期療育會議，幫助家長在育兒上建立實用的五大能力，包含「溝通力」、「學習力」、「自信力」、「決策力」以及「影響力」，讓家長更了解孩子的需求，並能積極且自信地陪伴孩子跨越成長阻礙，減輕照顧壓力。今年邀請到藝人楊祐寧擔任愛心隊長，期待能強化並帶來早期療育正面、積極的印象，讓有需求的家庭，願意主動尋求支援，接受伊甸專業早療顧問團的幫助，共同支持孩子在成長階段中的種種需求。
上文中的蓁蓁奶奶，曾經為了蓁蓁的發展，不管颳風下雨，騎著機車載著蓁蓁到醫院回診，一個月要跑醫院好幾趟，非常辛苦。後來蓁蓁開始接受伊甸的早療服務，短短兩年時間，蓁蓁就有了非常明顯、令人驕傲的進步。比方可以自行上下樓梯、戒掉了尿布，在生活自理及口語能力上都有所提升。其中最大進步是在環境適應上——原本蓁蓁相當依賴奶奶，剛開始進入日托班上課的前半年，常常會哭鬧。但現在已經可以自在的跟著團體一起活動，和同學們也相處很融洽，甚至能夠幫忙老師照顧比自己年紀小的孩子。
「蓁蓁是個體貼的孩子，她在接受早療服務之後，這些特質都慢慢的展現出來。」有一次蓁蓁奶奶在家中默默哭泣，被蓁蓁看到，蓁蓁便上前擦掉奶奶的淚水、安慰奶奶，讓蓁蓁奶奶覺得很驚訝，也很窩心。有時候蓁蓁奶奶在家裡接代工做，長時間久坐時後，蓁蓁還會自動自發的幫奶奶搥搥腰背。蓁蓁奶奶說：「看她那麼乖、那麼懂事，我就覺得再怎麼辛苦也很值得。」蓁蓁一天天的進步，讓蓁蓁奶奶覺得很欣慰，雖然還有許多成長挑戰等著蓁蓁克服，但現在的她，已經擁有更多可能性，順利長大、過著自己喜歡的生活，都不再是遙不可及的夢想，而是伸手就有機會抓住的目標。
「當超人，可以不只有自己一個人」，伊甸早療服務一直鼓勵慢飛家庭勇敢站出來，也期待社會大眾給予友善對待及行動響應，支持伊甸「弱勢兒童服務計畫」，幫助慢飛家庭解鎖成長任務，大家一起努力，用愛陪伴一個孩子，守護一個家。詳情請上官網，或洽捐款專線0800-025-885。
