菲律賓莫洛國自治區發生武裝衝突,至少14名穆斯林、4名士兵死亡

菲律賓莫洛國自治區發生武裝衝突,至少14名穆斯林、4名士兵死亡
Photo Credit:AP / 達志影像
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菲律賓大多信仰天主教,穆斯林集中在南部諸島,自稱為莫洛人(Moro),自西班牙殖民時代起就為爭取獨立而抗爭。成立自治區之後仍致力於和平進程的推動。

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在菲律賓當局積極推動和平進程的穆斯林民答那峨莫洛國自治區,軍方與伊斯蘭武裝團體上周發生衝突,造成至少14位穆斯林、4位士兵死亡。

美聯社》報導,地區軍方指揮官Lt. Gen. Cirilito Sobejana 3月7日說,菲律賓軍隊在在南方省份長達一周的對峙中,至少殺了14位穆斯林,造成4位士兵死亡。

發生衝突的區域為菲律賓南部民答那峨(Mindanao)「穆斯林民答那峨莫洛國自治區」(Bangsamoro Autonomous Region in Muslim Mindanao,BARMM)中的一省馬京達瑙 (Maguindanao ),當中的兩個城鎮 Ampatuan 、Datu Hoffer Ampatuan 。

Sobejana指出,在Ampatuan地區死者包含邦薩摩洛伊斯蘭自由戰士(Bangsamoro Islamic Freedom Fighters)的槍手。伊斯蘭國團體宣稱為了回擊在馬京達瑙兩個村莊發生的軍事衝突,軍隊用炸藥殺了他們的43名士兵,Sobejana則否認此事。

軍方指出,1日,政府對駐紮在Ampatuan地區Salman村發動空襲和砲火,因為他們收到情報指出有槍手在密謀攻擊。軍隊接著收繳在 Datu Hoffer Ampatuan的另一個武裝團體的槍枝彈藥和土製炸彈。

菲律賓大多信仰天主教,穆斯林集中在南部諸島,自稱為莫洛人(Moro),自西班牙殖民時代起就為爭取獨立而抗爭。菲律賓南方最大的伊斯蘭分離組織「莫洛伊斯蘭解放陣線」(Moro Islamic Liberation Front,MILF),2014年在政府簽訂協約,結束了長達數十年的獨立戰爭。小部分強硬的武裝團體,包括與伊斯蘭國有關的團體,仍持續和政府對抗。

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「莫洛伊斯蘭解放陣線」(Moro Islamic Liberation Front,MILF)的戰士。
和平進程

中央社》報導,菲律賓國會於2018年7月通過「莫洛國組織法」(Bangsamoro Organic Law)法案,在民答那峨設立「穆斯林民答那峨莫洛國自治區」,取代現有的「民答那峨穆斯林自治區」。目的是讓南部穆斯林原住民終結長達半世紀的分離戰爭。

2019年1月21日「民答那峨穆斯林自治區」(Autonomous Region in Muslim Mindanao, ARMM)等地區公民投票,通過依法成立「穆斯林民答那峨莫洛自治區」,來取代原本的ARMM並獲得更大自治權。

2019年2月,北蘭佬省(Lanao del Norte)和北可塔巴托省(North Cotabato)有63座村莊的公民,透過公投贊成加入莫洛國自治區。目前,自治區正處在過渡期,暫時由莫洛國過渡局(Bangsamoro Transition Authority)治理,直到自治區於2022年的選舉中正式選出政府首長為止。

美聯社》報導,總統杜特蒂當時也任命莫洛伊斯蘭解放陣線領導人Murad Ebrahim ,以及數名高級指揮官為過渡局的官員。他們的就職也被視為和平進程的里程碑。

此外,讓武裝團體的戰士退役也是當局致力推動的作法。莫洛伊斯蘭解放陣線,以及邦薩摩洛伊斯蘭武裝力量(Bangsamoro Islamic Armed Forces ,BIAF),也在莫洛國組織法通過時承諾會讓士兵回歸市民生活。《Rappler》報導,和平進程總統顧問辦公室(Office of the Presidential Adviser on the Peace Process ,OPAPP)指出,2019年底,MILF有8879名戰士退役。

和平進程總統顧問辦公室預計在2020年初讓BIAF佔30%的12000名戰士退役,讓全數40000名在2022年退役。

菲律賓南部的反恐戰爭落幕和戒嚴結束後,原先也有望促進和平。《中央社》報導,國際警覺組織2019年發布的報告表示,2017年到2018年,莫洛國自治區暴力衝突從4140件減少到2910件,衝突死亡人數從2261人減少到900人。死亡人數遽降主因是當局於2017年10月平定穆斯林大城馬拉韋市(Marawi)叛亂。

國際警覺組織菲律賓分部經理德拉羅沙(Nikki dela Rosa)說,當局實施戒嚴也使衝突死亡人數減少。戒嚴期間政府禁止民眾攜帶槍械。德拉羅沙也指出,莫洛國的衝突涉及身分認同和政治議題,包括暴力極端主義、叛亂團體間衝突及家族勢力的政治論戰。

自2017年5月起在南部民答那峨島實施的戒嚴,已於2019年12年31日解除。《中央社》報導,杜特蒂(Rodrigo Duterte)的發言人帕內洛(Salvador Panelo)當時指出,「總統府有信心,我們的安全部隊在12月31日後不延長戒嚴令的情況下,仍有能力維持民答那峨(Mindanao)的和平與安全。」

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責任編輯:徐卉馨
核稿編輯:杜晉軒