沙烏地槓上俄羅斯,一場劍指美國的原油價格戰

沙烏地槓上俄羅斯,一場劍指美國的原油價格戰
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我們想讓你知道的是

俄羅斯為了打擊美國頁岩油,犧牲了與沙國好不容易建立起的關係,這個決定值不值得可能只有普亭自己能衡量,但這招又真的能打擊美國頁岩油嗎?

新冠狀病毒所造成的連鎖反應,在全球開始接連爆發。而就像免疫力不好的人在這場新冠疫情中比較容易被感染,雙邊關係較脆弱的國家同盟,也較容易在這次的疫情當中出現症狀,俄羅斯與中東國家的關係,就在這場疫情中大受打擊。

週一(9日)全球股市大跌,美股四大指數收盤重挫,道瓊指數的跌幅更超過2000點,除了是受到新冠疫情影響外,也是由於俄羅斯與沙烏地阿拉伯在協調處理油價下滑時談不攏,開啟了石油削價戰,讓全球油價暴跌。

油價爆跌的來龍去脈

先將時間倒回到一個月前,由於新冠疫情在中國的爆發,石油輸出國組織(OPEC)在2月12日時,將2020年全球石油需求增長預期大幅下調。隨著疫情持續在各國接連爆發,影響範圍逐漸擴大,各界分析師都指出油價恐怕將跌得更慘,油價也連日地下滑。

為了提升全球油價,以沙烏地阿拉伯為首的OPEC與其夥伴國OPEC +在3月5日於維也納舉行協商會議,要求透過產油國減產石油,來維持市場供需平衡、維持油價。不過俄羅斯卻不同意,協商以破局收場,俄國更宣布:自4月1日起,將自由增產石油,不再與OPEC共同穩定價格。沒想到沙國直接與俄國開啟價格戰,不僅提出石油降價,更要增加產量,讓油價繼續跌,好將俄羅斯逼回談判桌。

沙俄兩國直接的槓上,源自於兩國對自己國家經濟的信心。沙國的社會福利計畫,多半是仰賴出口石油的資金,但沙國的生產成本也是所有生產國中最低的,因此即使油價下跌,仍可以以較低的價格盈利。俄羅斯則是擁有足夠的儲備資金,因此俄羅斯也可以透過讓盧布貶值,來增加資金流動、維持經濟。這麼看來,這場價格戰中,沙國和俄國就在比誰能撐比較久。

許多報導都已經指出,俄羅斯不願意接受共同減產是因為過去每逢透過減產來穩定油價時,美國的頁岩油就會填補市場空缺,獲取利益,俄羅斯則什麼好處都沒得到,因此若將油價調低,技術難度與生產成本較高的美國頁岩油,就將因難以競爭,被擠下國際石油市場。不過從更廣的角度來看,俄羅斯的決定真的符合長期利益嗎?

不連貫的俄國中東外交政策

事實上,從國際政治的角度來看,這個決定似乎破壞了俄羅斯在過去幾年好不容易建立起的中東勢力。

俄國與沙國之間的不信任有著相當久遠的歷史,最早可以追溯到1970年代末期,沙國支持反抗蘇聯軍隊的阿富汗「聖戰士組織」(Mujahideen),而近年來,兩國在敘利亞內戰的議題上,也存在著重大分歧。直到了2014至2016年的油價下跌,這兩個產油大國才不得不將過去的摩擦暫時放下,將精力集中於提高油價。俄羅斯就為此將幾個不在OPEC內的產油國聚集起來,成立了OPEC +,一同和OPEC協商透過減產來維持油價。

儘管在過去幾年,OPEC和OPEC+的協商都無法成功將油價提升到產油國們所期待的價格,但也是因為有了OPEC和OPEC+的協商,才能讓油價維持在能夠讓這些產油國們穩定經濟的範圍內。莫斯科政府當時願意將歷史放下並籌組OPEC+,是為自己在中東地區建立起了相當高的商譽,而俄國加入敘利亞內戰,也擴大了其在該地區的外交、經濟和軍事影響力,再加上美軍自川普(Donald Trump)上任後,開始從敘利亞和中東地區陸續撤軍,俄羅斯在中東地區的戰略地位,可說是重新崛起。

去(2019)年10月,普亭(Vladimir Putin)訪問沙國,距離上一次拜訪已時隔12年,沙國不僅鋪紅毯歡迎、有多位高階政府官員陪同,在這場參訪中,兩國更共同簽署了總價值超過20億美元的多項商業協議。沙俄兩國的關係在這場訪問中大大升溫,不過五個月後的今天,俄羅斯為了打擊美國頁岩油,犧牲了與沙國好不容易建立起的關係,這個決定值不值得可能只有普亭自己能衡量,但這招又真的能打擊美國頁岩油嗎?

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美國會被影響嗎?

從近日的油價暴跌,可以清楚難看到美國市場確實深受打擊,而產油大州——德州所遭受的打擊勢必會最為嚴重。自1990年代以來,德州透過實施多元化經濟來降低對石油的依賴,但2014-2015年油價暴跌時,德州還是失去了多達十萬個石油產業相關的工作職位。據《紐約時報》報導,近幾個月由於原油價格下滑,石油公司已經開始裁員了,這一波油價大跌,恐怕將興起一陣失業潮。

不過,從另一個角度來看,一方面,就像川普推文說的「對消費者有利,汽油價格下跌!」另一方面,一些分析師表示,受到氣候變遷的影響,投資人已經越來越不願意投資石化產業,早在疫情爆發前,該產業就已經陷入困境了。前美國國務院最高能源外交官高德溫(David L. Goldwyn)就指出:「由於許多國家對減碳的堅定承諾,低油價不一定會導致需求增加」這麼看來,普亭決定削價所引發的油價暴跌,雖然會對美國經濟和幾個特定的州帶來陣痛,但也只是對原本就在下滑的石化產業推了一把,相對地,美國的再生能源和電動車產業可能會因此加快發展速度。

油價大跌,國際上還有誰會受影響?

若以國家整體來看,簡單來說,中國和印度這種石油進口大國,勢必會受這波降價而益,對於需要盡快振興經濟的中國而言,可說是個福音,相反地,產油國就會受到負面影響,其中長期受美方製裁的伊朗,經濟負擔會更加惡化,人民不滿的聲浪恐怕越來越高,這也可能會在中東地區再掀一起政治動盪。

這場沙俄兩國的石油削價戰會延續到什麼時候,各界都在觀望,但就以上的分析來看,普亭的決定相當不符合俄國的長期利益,莫斯科政府是否會意識到該決策的隱憂,又是否會願意照著沙國的意思重返談判桌,就讓我們繼續觀察下去!

責任編輯:羅元祺
核稿編輯:翁世航


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