台灣防疫經驗成國際模範生，下一步「防疫外交」可以怎麼做？

「COVID-19」（2019年新型冠狀病毒疾病，武漢肺炎）在3月進入「全球大流行」，一共114國出現確診病例，感染人數超過13萬，中國以外，義大利、美國、韓國、法國、瑞士、英國等國家的確診病例也都驚人成長。眼看周遭的國家，民眾排隊領口罩、瘋搶物資成了現在進行式，目前暫時度過最艱困的時期的台灣，也成了各大媒體的矚目焦點。

〈如何控制冠狀病毒蔓延：應向台灣學習〉、〈台灣設定黃金標準，維持低感染率〉，自2月武漢肺炎開始蔓延歐洲各國，台灣的名字也躍上國際各大媒體版面，包括美國、英國、日本、法國、德國、西班牙、祕魯等23國的媒體紛紛報導台灣的防疫措施，並和自己的國家相比較。

在疫情最糟的時刻，台灣正以前所未有的姿態，被世界看見。似乎再一次驗證了台灣世衛行動團「Taiwan Can Help」的口號，但，這波防疫，台灣能如何幫忙？

不是世衛一員，台灣「超前防疫」策略卻成國際焦點

「我正在寫文章，等等翻成英文要趕快投國際期刊。這個一定要投，這是一波好的機會。」接到電話時，台大醫師、同時也是台灣世衛外交協會理事長姜冠宇，手邊沒有閒著，打算向國際期刊投一篇關於全球社區防疫的重點建議，希望能將台灣醫學界的觀點，傳遞到世界各國去。

姜冠宇說，台灣因為不太相信世界衛生組織（WHO）的資訊，從1月中就料敵從嚴，開始超前防疫。

這樣的防疫經驗，姜冠宇說「歐洲、美國都想向我們討教。」

姜冠宇和高雄醫學大學的團隊剛結束一場視訊會議，對象是駐波士頓台北經濟文化辦事處，將台灣的防疫經驗，包括校園、醫院的防疫政策，都和美國的專家學者分享。

姜冠宇說，不只美國，現在全球最需要的是社區防疫的經驗。隨著各國接二連三的確診病例爆發，光靠機場防疫、隔離有疫區旅遊史的旅客已經不夠了，許多國家的病例已經進入到社區，他說現在考驗的，是當地的全民衛生習慣。

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姜冠宇說，台灣的社區防疫成功在於衛教，民眾拼命戴口罩、洗手，和歐洲國家比起來差非常多。另外政府當機立斷將武漢、日本疑似病例包機回來，檢疫政策有做好，沒有造成防疫破口。

他也指出，台灣有健保，很多資訊可以統一處理，不僅可以做口罩實名制、資源管控，也可以查詢疫區旅遊史。他提到美國雖然醫療高水準，但保險制度昂貴，幅員廣大，各個州政府的管制不一，導致管理方面上不同步。

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台灣能靠防疫有功重返世衛嗎？

台灣能做的，「就是經驗分享」，姜冠宇說，其實這是世界衛生組織年度大會（WHA）應該要有的功能，但由於台灣無法參與大會，導致台灣經驗完全分享不出去。在中國的壓力下，台灣自2017年以來，已經連續3年未受邀參與世衛大會。

今年的世衛大會預計將於5月17日登場，不過姜冠宇認為，只要世衛總幹事仍是譚德塞（Tedros Adhanom Ghebreyesus），而世衛內部仍存資金角力、誰投資多錢就聽誰的，台灣縱使防疫有功，仍沒有多大機會能參與世衛大會。

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指揮中心社區防疫組副組長莊人祥也表示，台灣在防疫上有功，其他國家或許能替台灣在WHO美言幾句，但WHO還是比較政治性的場合，能否加入不是只靠防疫成果。

不過莊人祥表示，防疫外交不是只有靠加入WHO一種方式，台灣持續有和其他國家用不同的方式「做朋友」，也接獲各國希望能經驗分享的需求，他昨（12）日才與行政院副院長陳其邁等人與美國史丹佛大學教授視訊，分享台灣如何落實「大數據防疫」降低社區感染的政策；也有外國團隊想了解，台灣做病毒核酸檢測的技術。

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衛福部國際合作組技監劉麗玲也表示，台灣目前由於口罩不能輸出，醫療物資還是留在台灣，目前可以與外國分享的主要是檢驗技術指導。

中央流行疫情指揮中心也於13日和各國邦交使節會面，分享台灣在防疫上的經驗，與會的有包括美國在台協會等近60個國家及國際組織的駐台使節、代表及官員出席。

指揮官陳時中表示，各國代表都想了解，台灣能不能做將各類防疫政策、標準訂定提供給他們做參考。但陳時中也說，每個國家風土民情、經貿往來、外交關係都會影響到相關政策，防疫政策還需要因地制宜，不過可以把台灣過去在不同的時間點，做決定的因素給國外參考。

疫情帶來機會，台灣如何再一次被世界看見？

今年3月初，台灣的名字在紐西蘭的鏡頭前，一共出現2次。

紐西蘭衛生部文官長布魯斐德（Dr. Ashley Bloomfield），分別在3月7日、9日的公開記者會上，兩度肯定台灣的防疫作為。

「我們可以看到有2個國家，新加坡和台灣，找出曾與確診案例接觸過的人士的能力非常強，以及將他們隔離，這可以有效防止社區群聚感染，也是我們要努力的方向。」

位於南太平洋的紐西蘭，目前稍未遭到武漢肺炎的嚴重波及。自2月28日出現第一起確診病例後，紐西蘭目前只有5例確診案例，沒有死亡案例，不過防疫是持久戰，而讓紐西蘭最為借鏡的國家，竟是台灣。

一名不願具名的駐外人員表示，其實台灣被國際看見，除了外國媒體的報導，也來自各國駐台使館，將在台灣觀察到的資訊回報給各國。駐外人員指出，台灣的經驗已經能寫出一些介紹，包括如何控制群聚感染、如何增加口罩生產、如何找出感染源頭，「這些經驗比物資的協助更重要」，畢竟能不能出口口罩到其他國家，現階段去談還太早。

「外交部不是醫療專業，我們是宣傳專業，第一步應該告訴大家我們很行」，該名駐外人員表示，台灣防疫做得很好，如果能拍一些適合放在臉書、IG這些社群網站上的影片，告訴國外台灣守住疫情的SOP為何，未來的合作也未可知。更重要的是，透過這次的機會，告訴國外台灣不在WHO裡面、中國對台灣的打壓，讓台灣再一次以和中國區分開來、被世界看見，這是外交部現階段必須要做的。

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核稿編輯：楊士範