中火爭議行政院出手，三大理由宣判台中市政府「自治條例」部分無效
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台中市府2016年1月公告實施的《自治條例》被視為治理空汙的利器，過去更讓中火2部機組廢照，不過行政院今（13）日發函，結果等同將依循的法源拔除。
台中市政府因中火空汙議題屢次槓上台電和經濟部，中市府連續對台電開罰、廢照，都是引用《台中市公私場所管制生煤及禁用石油焦自治條例》（簡稱自治條例）。不過行政院今日表示，已發函台中市政府，說明該《自治條例》第3條、第4條及第6條分別牴觸《空氣汙染防制法》及其子法，行政院稱為維護法制，正式函告該條文無效。
台中市長盧秀燕於去（2019）年底依《自治條例》為由，宣布廢止中火2、3號機組執照，創下國內發電機組被廢照首例。不過，行政院今（13）日發函表示，台中市政府在2016年1月26日制定公布自治條例，並依《地方制度法》規定函請行政院備查。當時環保署與經濟部等機關認為《自治條例》部分條文有牴觸《空汙法》等事宜，行政院並在同年5月4日函請台中市政府進一步研議，但台中市政府始終未回復。
行政院並指出，《空汙法》於2018年8月1日修正公布後，環保署於去（2019）年7月29日函請地方政府盤點所定管制規範有無違反《空汙法》授權的情形，但台中市政府仍未配合檢討修正。行政院於今年2月26日，再次函請台中市政府對於違反中央法規表示意見後，確認《自治條例》第3條、第4條及第6條牴觸空汙法及其子法。
行政院表示《自治條例》第3條、第4條及第6條的無效情形及理由如下：
一、廢證權限：《自治條例》第3條第1項及第4條規定，不再核發新設固定污染源生煤、石油焦使用許可證，此為禁止並剝奪人民申請新設固定汙染源生煤與石油焦使用許可證的權利，並牴觸修正前及修正後《空汙法》第28條第1項規定，應屬無效。
二、訂定生煤使用上限權限：《自治條例》第3條第2項至第4項規定，台中市政府自行訂定的生煤使用比例審查及變更原許可證內容，屬於自行創設《空汙法》並未有的審查標準及展延許可條件；此規定牴觸修正後《空汙法》第30條第4項規定，應屬無效。
三、生煤堆置場所規定：《空汙法》子法《固定污染源逸散性粒狀污染物空氣污染防制設施管理辦法》第4條第1項規定，公私場所堆置逸散性粒狀汙染物質，應設置或採行有效抑制粒狀汙染物逸散設施，除「堆置於封閉式建築物內」外，尚有4種方式可選擇。但是《自治條例》第6條規定，台中市轄內的生煤堆置場所，自2018年12月31日起應以封閉式建築物為限；規定牴觸《管理辦法》，應屬無效。
空汙利器自治條例被廢，台中市政府將聲請釋憲
台中市政府2016年1月公告實施的《台中市公私場所管制生煤及禁用石油焦自治條例》，被視為治理空汙的利器。去年12月底台中火力發電廠因生煤使用量超標，遭台中市府以違反該自治條例兩度開罰和要求限期改善未果，台中市長盧秀燕於去年12月25日宣布廢止中火2、3號機組執照，創下國內發電機組被廢照首例，再加罰900萬元罰單，共計開罰1.04億元。
台電當時表示，會先依中市府要求，明年停止2部機組的營運，但反控台中市政府違法處分，將提行政救濟。
而針對行政院今日發函，台中市政府新聞局表示，生煤管制自治條例是由台中市議會依法制定，且已生效施行4年，期間針對相關汙染源，中市府環保局也依此規範落實管制，中央從未宣告無效，卻在中市府依法關閉中火2部燃煤機組後，迅速宣告議會制定的條例無效，中市府將依法提出救濟，比如訴願、行政訴訟或聲請釋憲。
《自由時報》報導，環保署認為，《空汙法》2018年修正，管制生煤的相關規定已很明確，「生煤許可證」的審查原則由環保署統一制訂，《台中市管制生煤自治條例》確有抵觸《空汙法》的問題，先前已行文中市府說明此事。站在中央的立場，這項自治條例牴觸《空汙法》規定，自治條例應屬無效。
過去生煤、石油焦等汙染物販賣到使用需要分別取得許可，多頭管理導致業者無法適從，《空汙法》2018年修法後由中央統一訂定燃料成分標準等規範，再授權地方。不過當時環團南部反空汙大聯盟、台灣健康空氣行動聯盟等則質疑，強調修法後以中央母法（空污法）壓制地方減煤權限（例如雲林和彰化都曾提出「禁燒生煤及石油焦自治條例」），未來地方政府恐怕難以透過「許可證」核減生煤使用量來減少空汙排放。
而經濟部今日指出，中市府的生煤自治條例因抵觸空汙法，因此被行政院宣告無效。雖然減煤的法律規範沒有強制拘束力，但減煤的行動已有成果，也沒有停止。
經濟部表示，去年中火大量減煤，用煤量只有1264萬噸，較過去2014年的歷史高點，已減少將近600萬噸，等於提前一年就幾乎達成減煤4成的目標。經濟部也督促台電，要求減煤、減空汙的行動不因法律無效而停止，今年10月將開始「擴大自主減煤計畫」，空污季最多運轉機組數，將從原承諾8部機組，減為7部，且總發電量不超過6部機全開發電量，強調今年的中火用煤量，一定會低於去年。
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核稿編輯：楊士範
臺灣年輕科學家的幕後推手，李長榮教育基金會為優秀青年人才打造走向國際的舞台
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臺灣的年輕人才值得更多機會與資源，李長榮教育基金會作為一個拋磚引玉的角色，除了舉辦李謀偉科學論壇，讓年輕科學家能和國際頂尖大師進行交流，更辦理多項獎助學金計畫，希望能喚起更多人對人才教育的重視，並共同參與其中。
出於對人才培育的重視，李長榮教育基金會自創立以來，就以推動創新研究思維、促進產業與學術領域的交流互動為核心，開辦各式獎學金計畫與李謀偉科學論壇來幫助年輕世代。其中由李長榮集團總裁李謀偉與李長榮教育基金會董事長楊賽芬所贊助的「李謀偉科學論壇」（Bowei Research Conference, 以下簡稱BRC），更提供了讓年輕科學家能接觸到各國頂尖學者的機會，接受豐沛的知識洗禮。
李謀偉總裁在麻省理工學院求學期間，模塑了自己對於教育、知識傳授形式的想法。在回國後，更對臺灣年輕學子，因為受限於環境、經濟等條件而無法進一步打開國際視野、接觸到更多領先知識，甚至與世界級專家學者進行交流等，感到可惜。因此李謀偉總裁運用自己的資源，透過主辦BRC，將國際頂尖的科學家，帶進臺灣。
最高度期待的科學盛會，BRC李謀偉科學論壇
2023年舉辦的第三屆BRC，邀請到國際間最重量級的學者群來到臺灣，並交由科學諮詢委員會（Scientific Advisory Board, 以下簡稱SAB）負責推薦講者與規劃整個論壇流程。其中，SAB的主席，同時也是國際知名的化學家——Dr. Ehud Keinan，今年已是第二次參加BRC，他在談及論壇的意義，以及自己為此所投入的心力時，非常懇切地表示：「我人生中很大的一部分，都在為了幫助更多年輕科學家、為他們創造機會而努力，我不求取任何回報，只希望能夠為科學界與科學人才，打造一個更有活力的未來。」Dr. Ehud Keinan表示，當初他向李謀偉總裁建議，BRC應該要往更國際化、更高規格的形式發展，立刻獲得總裁的全力支持。
最初在廣邀國際學者參加時，由於是非常新鮮的嘗試，也不為人所知，許多專家學者們都是在再三請託之下才願意來到臺灣，但是經過了兩屆的經營與鑽研，成果逐漸發酵，BRC在國際間打響了名聲。「這些重要的學者，現在都非常樂意來參加論壇，甚至預約了明年（2024年）要再次來訪，這真的是非常令我們感到振奮和感動。」Dr. Ehud Keinan充滿期盼地說道。
李謀偉總裁也進一步說明BRC的目標，是希望臺灣年輕學子與世界最頂尖科學家的切磋能夠有更多靈感碰撞，並進一步發展為改善人類生活的關鍵。他補充說明，這樣的靈感碰撞，不是大家規規矩矩坐在會議室中就會出現，所以BRC從地點到議程的安排，都跟一般論壇不一樣，參考了美國戈登論壇的作法，選擇一個遠離都市紛擾的僻靜地點，讓所有與會者可以在這裡充分地放鬆、沈澱思緒。
在議程上，除了研討會之外，也會穿插安排休閒活動的交流時段。「我們邀請所有的學者和學生一起去健行、或騎自行車。在藍天白雲下，所有人都在很輕鬆自在的狀態中，自然而然地互動、談天。這是因為我相信，很多的靈感火花，就是在這個時候迸現。」李謀偉總裁認為這樣的安排，提供年輕學子一個跟大師們素面相見的絕佳機會，更是建立友誼、提高交流延續性的最好方法。
化學如何改變人類的生活，分子工程是科技新未來
第三屆BRC的主題為「The Magic of Chemistry」，議題聚焦在「New Frontier of Molecular Engineering – Electronic & Optical Materials（前瞻分子工程——電子與光學材料）」。針對這次的主題，Dr. Ehud Keinan分享，化學是事物的基礎，是滿足人類生活需求的科技中，最重要的元素。科學家發揮想像力，在自然生物、礦物，甚至化學元素中，找到可以模仿的靈感，再利用科學的方式重新整合這些素材，創造出了令人驚嘆不已的成果。
說到本次與會的科學家，Dr. Ehud Keinan興奮地介紹：「他們都是現今世界上，最重要、最有影響力的科學家。」包括諾貝爾獎、普里斯特利獎章（Priestley Medal）、威爾許獎（Welch Award in Chemistry）、沃爾夫獎（Wolf Prize）的得主們，或者擁有實力角逐這些獎項的科學家。
Dr. Ehud Keinan認為，對於年輕科學家來說，最好的刺激就是近距離的接觸這些大師，認識他們、了解他們的故事和思考的方式，從中獲得關於研究、科學、未來的種種啟發。「這是最高的學習，比起念任何理論，或者坐在課堂中記著一頁又一頁的筆記還要重要，你獲得的不只是知識，還有這個知識的發展過程。」
另外值得一提的是，本屆BRC所邀請的其中兩位學者，在論壇這段時間分別獲得了國際級大獎。科學諮詢委員翁啟惠院士，以醣科學的開創性研究，榮獲以色列化學學會Medicinal Chemistry Section（MCS-ICS）Barry Cohen藥物化學獎；而Jackie Yi-Ru Ying教授，則是成功將奈米科技與技術醫學結合，榮獲費薩爾國王國際科學獎（King Faisal Prize），成為首位獲得此項殊榮的女性科學家，Jackie Yi-Ru Ying教授在得知獲獎消息後，更俏皮地分享：「BRC is my lucky conference！」
多管道促進人才培育，讓世界看見臺灣年輕科學家
「我認為，對學生來說，不需要去要求他們有創意、有想法，因為這些事情並不是可以透過教導或學習而來的。對有志於從事科學的年輕人來說，只需要有自信，對自己正在做的事情與目標有信心。」自從15年前Dr. Ehud Keinan第一次訪問臺灣之後，他便時常因為教學或演講再次來訪。在他眼中，臺灣的學生們充滿了可能性，以及對知識的渴求。這就是為什麼他非常希望透過BRC，將大師們帶到臺灣，讓大師的身教和言教，給予學生們更多正面的鼓勵和刺激。
這樣的想法，和對於促進人才培育，無私挹注資源的李謀偉總裁不謀而合，因此這些年來，除了舉辦BRC，李長榮教育基金會也提供優秀人才更多獎勵管道，例如：優秀學生獎學金、李長榮博士生獎助學金計畫、李長榮碩士生獎助學金計畫等。李謀偉總裁特別提到：「教育是改變一個人的人生、改變一個社會最重要的動力。」這就是為什麼李長榮教育基金會，將持續推動各種研究活動，提供獎項、獎學金，希望幫助臺灣的年經科學家與學子，在研究與學習的道路上，能夠走得更自在、順遂。
