回應〈防疫政治學與「愛的返航」〉:「註記管制名單」真能阻絕湖北台胞返台嗎?

 回應〈防疫政治學與「愛的返航」〉:「註記管制名單」真能阻絕湖北台胞返台嗎?
3月10日361名台灣民眾搭乘武漢包機,該日深夜抵達桃園國際機場之畫面|Photo Credit: 中央社

我們想讓你知道的是

整個管制名單的設立,以及據稱為民航局的函令,並沒有指出滯留湖北的台灣人不得搭機返台。相反地,只是要求各家航空公司將既有的兩岸直航定期航班改變、規劃為包機的形式,以便提前彙整出搭機名單;並且,藉由管制名單的確認,以掌控自高風險疫區經由第三地轉機返台的台灣人之身體狀態。

文:王贊勳(中正大學哲學系畢,一個鑽研馬恩列托的MELTer)

柳金財先生以〈防疫政治學與「愛的返航」:讓武漢台人快回家,兩岸不該再互卡〉為題,以「防疫政治學」的概念爬梳、比較兩岸當前疫情對策上的關係與競合,筆者雖難以表示全數認同,但對於其推論與所得之論點,以及其情感狂熱,筆者在此給予尊重。惟其中有個具歧義的理解,筆者認為是必須提出來進行分析、探究與討論的。

管制名單阻絕湖北台胞返台?

柳文認為,台灣「將返鄉就業、學習、團聚等1148名台胞列入所謂『註記管制名單』,這是全面封堵滯留武漢的台灣人返台。」

然,細閱相關新聞——遺憾筆者遍尋不著行政機關完整而正式的官方新聞稿,或具關防等相關章的公文,僅能根據二、三手的媒體摘錄訊息[1][2]——其主旨為:

中央流行疫情指揮中心25日即發函給相關單位,要求返台者須集中檢疫隔離,且須以包機模式返台;(移民署已對1235名滯留台人註記,)自行搭機入境須經允許,且仍須配合集中檢疫等措施。如入境查驗攔獲管制名單人員,須立刻通知港埠檢疫單位,同時請民航局發函給各航空公司,除專案包機及經核准者,不得搭載管制名單人員返台。(粗體為本文作者所加)

(編按:此處柳文與移民署滯留台人數字,前者為曾向當地台辦提出申請返鄉人數,後者為移民署掌握之數據,中間的落差有可能是滯留在湖北省,但未必有提出申請返鄉者)

這裡大致可分為2點。

首先,返台者必須以包機模式返台,而自行搭機入境者,則須經過相關單位允許,並配合檢疫措施;如果入境時,於出入境查驗櫃檯查驗到湖北管制名單上的1235人時,須立刻通知港埠檢疫單位。因此,從第1點來看,並沒有所謂禁止湖北的台灣人至別省搭機返台,這些人有機會入境方有查驗的可能。而僅是當這些被註記,從湖北省出發的台灣人,在抵達出入境查驗櫃檯名字被確認時,他必須接受集中檢疫等措施,然後再依照檢疫的結果執行入境與否、進行隔離……等決斷。

實際上,對於高風險疫區出發的旅客進行註記以掌握其動態,這是最晚從2014年伊波拉病毒開始就已經有的策略,當時是以21日曾造訪疫區者進行註記排查[3]。因此,對於當前肺炎疫情,針對明確曾前往武漢地區的台灣人進行註記,以利其若經由第三地返台後追蹤其身體狀態,這完全是有慣例可循的合理防疫作為。

其次,民航局發函給航空公司的要求中,要求除了專案包機以及核准者以外,不得搭載管制人員返台。這是對應於陳時中先生在記者會所稱,「未來不管從武漢直接出來或轉移其他城市出來的台灣人想要回台,都必須擇定地點、航班,運用現有的航班,以包機型態來進行。」這意味著,航空公司既有的定期航班,應填具「民用航空器飛航國境(國籍包機)申請書」[4][5]改為專案包機;抑或,航空公司在個別航行安排上填具各式「飛航申請書」[6]以供核准。

經由名冊的建立,並且與管制名單的對照確認,邊境疾控人員始得以準確掌握自疫區入境人員的實際狀況,從而進行確實的排查與檢測。因此,從第2點來看,並沒有所謂禁止湖北台灣人返台之情事,唯一有的只是對於航空業者增加了一道申請之程序,以銜接邊境的防疫作業。

行為無有,何以違律

綜上兩點,總的來說,整個管制名單的設立,以及據稱為民航局的函令,並沒有指出滯留湖北的台灣人不得搭機返台。相反地,只是要求各家航空公司將既有的兩岸直航定期航班改變、規劃為包機的形式,以便提前彙整出搭機名單;並且,藉由管制名單的確認,以掌控自高風險疫區經由第三地轉機返台的台灣人之身體狀態。

然而,自2月25日至今日,似乎尚無有所謂湖北的台灣人,經由京滬廈蓉等地包機返台的消息。除了湖北武漢封省封城的進出情況較為複雜外,返台的管道實際上一直保持存在,但卻沒有人按照程序進行申請,那麼當事人們要如何能說台灣方面禁止他們返台?而若要說違憲,大概只有「自行搭機入境須經允許」存在有可爭議之處,然而在釋字第690號對於疾管單位的強制行為之解釋下,入境審核確認並加之以集中檢疫隔離的措施實際上並無不妥;且按2014年伊波拉的前例,這種防疫方法亦無國際上的非議(恕筆者在此暫無餘暇去考究此防疫方法是否為國際通例)。

實際上,依照民航局的統計資料[7],台灣對湖北武漢每年一直都有定期航班與包機共約400班,每月約30班。而武漢於1月23日上午10時封城,同時中斷了對境外的交通聯繫[8];並在1月29日前後,開始容許境外人士撤離[9]。台灣方面則是最晚於1月27日確認海基會的信函已由海協會方面獲知,請求進行包機[10]。

無奈對岸一而再、再而三地變換藉口,不斷無視防疫檢疫的常識來設置障礙,一再地以政治為理由進行拒絕阻擾。而台灣方面,則還有陳以信、羅智強等人,無視兩岸航班包機的客觀既有事實,不管我方持續不斷對包機與檢疫人員前往協助的訴求,強行將我方既有的訴求歸功於馬英九前總統2月21日在臉書粉絲專頁的發文

包機人數應以科學方法與理性觀之

第二波武漢包機已於3月11日凌晨將共計361人載回,據稱包含了我方所提出之「優先/亟需返回名單121人」。(柳金財先生的訊息來源顯然有誤,或者他本人的邏輯紊亂而混淆了,台灣方面並沒有說過僅能接受121人。[11][12])其過程雖然由於雙方防疫認知的差異,而徒生曲折,但終究還是得到具體成果,必須給予雙方肯定。

雙方防疫認知的差異,筆者認為有數點值得討論:

  1. 發燒溫度。
  2. 人員防疫裝備。
  3. 運載人數。
滯留武漢台人搭東方航空武漢專機返台(2)
Photo Credit: 中央社

在發燒溫度方面,中方認為以攝氏37.1度為準,台方則是認為以攝氏37.4度為準。中方在此疫診狀方面,了解情況應該是相較台方全面(更遑論氣候/氣溫差異),對於其溫度的設定標準,我們應該給予尊重。然而,較為遺憾的是,中方在近數周來推廣中醫/中藥的效用,但此時卻完全忽略了中醫特有的「胎熱」[13]概念,而沒有進行更為詳盡的(簡單的?)驗孕措施,導致有孕婦因此不得搭機,這實令人扼腕可惜了。


猜你喜歡


迎接台灣黃金十年數位經濟熱!全球第三大網通商 Ubiquiti Inc. 入列護國群山艦隊,揭開研發總部落腳台灣的背後關鍵

迎接台灣黃金十年數位經濟熱!全球第三大網通商 Ubiquiti Inc. 入列護國群山艦隊,揭開研發總部落腳台灣的背後關鍵
Photo Credit:Ubiquiti Inc.

我們想讓你知道的是

到底台灣的優勢在哪裡,能夠讓世界第三大商用網通大廠 Ubiquiti(UI)2010 起就將全球研發總部佈局於台灣,更持續投資、重用在地人才呢?

這幾年台灣受惠中美貿易戰,外資大舉回流,加上疫情助長遠距協作、線上交易,各界看好台灣迎來新的黃金十年,搶抓數位經濟。

蛻變為數位韌性之島,網通設備正是數位轉型的不可缺少的基礎建設,特別是全球第三大商用無線網通解決方案大廠 Ubiquiti Inc.(UI), 2010 年正式將全球研發總部設於台灣。究竟,台灣有何強烈吸引力,讓這家美商持續加碼投資,深挖在地人才價值?

除了半導體,我們還有其他不為人知的台灣之光

未來要在全球舞台出頭,靠的是創新!世界經濟論壇(WEF)全球競爭力報告評比台灣連續兩年在「創新能力」,亞太區排名第一、全球第四。確實,除了舉世聞名的半導體晶片,還有其他可關注的面向,網通產業就是其中之一。

UI 台灣產品設計總監楊宗樺點出我們的強項,「UI 創辦人 Robert Pera 在事業開展初期,就是看中台灣有首屈一指的技術供應鏈,而且逐漸發現台灣不單單有硬體技術人才,還有軟體開發實力,因此持續擴大台灣在軟硬整合的統籌設計能量。」

02
Photo Credit:Ubiquiti Inc.
UI Taiwan 產品設計總監 - 楊宗樺

事實上,UI 研發總部設置台灣後這幾年的人數擴編態勢,正與他們的全球營收數據,呈現高度正相關。UI 在 2021 年締造 18 億美金營業額,過去五年平均營收成長近 30%,目前仍在快速飆漲中。

楊宗樺解釋,「2010 年台灣研發團隊僅 10 多位,後來持續奠定設計開發基礎,加上產品線多元化, 2017 年之後,成員數開始以翻倍速度增長,從 100 多位員工成長到今年預計招募規模上看 700 多人,UI 的創意心臟來自台灣,已是無庸置疑的事實。」

03
Photo Credit:Ubiquiti Inc.
UI 2021 年締造近 18 億美元營業額,過去五年營收快速成長。

台灣是孵化創新的首選場域,人才寶庫擁有三大優勢

04
Photo Credit:Ubiquiti Inc.
UI 位於台北信義區的台灣研發中心。

如今,UI 的產品原型發想、概念確認、功能驗證、再到產品落地,許多流程都是在台灣誕生,甚至 UI 的產品線也從消費型網通設備,跨足到辦公室 EoT(Enterprise of Thing)裝置、監控解決方案。除了仰賴研發總部有絕佳的實驗場域,充沛的人才能量,更是讓創意點子源源不絕的關鍵。

不光是 UI 讚許台灣有高素質人才,連同為外商的 Google 台灣人資長也曾表示,在 Google 眼中,台灣人才如「隱藏版珍珠」。有趣的是,Robert 早在十多年前「慧眼識英雄」,把研發基地瞄準台灣,而不選擇其他國家,正因為台灣人才庫有三大優勢。

「台灣有多元性人才是很重要的一點」楊宗樺回應,從軟硬體研發、產品規劃、行銷到生產人員,等於一條垂直供應鏈,都能找到對應的人選。其次是台灣的開放性,熟稔與國際團隊合作模式,展現快速反應能力與機動性,搭配最後一項能夠中英文溝通,呈現台灣人才獨特優勢。

曾有人說「台灣科技産業只能做代工,因為我們缺乏創意…」果真如此嗎?

楊宗樺表示,「台灣在過去產業分工模式,沒有獲得從零開始的規劃機會,並不代表我們沒有創新的實力。」自從 UI 把研發總部落腳台灣,等於幫在地的人才開了一扇連接國際的窗,更有機會打造世界級產品,甚至對產業發展扮演關鍵影響力角色。

UI 成長方程式:全方位展現品牌思維,優化與使用者的每個接觸點

除了營收亮眼,UI 之於網通產業所貢獻的價值,更來自破壞式創新的使用者體驗。有人這樣描述「UI 是網通界的 Apple 」,原因是 UI 打破通訊設備的冰冷,拿到產品一剎那,從開箱安裝到設定軟體,極簡設計風格消除繁雜的使用流程;同時產品外觀又能完美融入使用者的生活,兼顧「必需品」與「裝飾品」雙重價值。

不僅是在使用者體驗上的創新,UI 更跳脫單純販售產品的框架,而是以品牌服務思維,在每一個與使用者的接觸點,優化五感體驗。例如 UI 針對產品安裝邏輯,調整內容物的排列順序,甚至在外包裝的材質、氣味添加巧思,增加使用者開箱時的「wow」感受。

此外,聯網設備因應使用者的需求差異,以及所在地坪數格局不同,往往挑選型號之際感到苦惱。楊宗樺說,「我們除了完整揭露產品的技術細節,也考量到使用者在選購的時候,就獲得良好的體驗,我們 store.ui.com 網站提供試算建議功能,幫助消費者高效找到自身的需求。」

在 5G、低軌衛星高速發展的趨勢之下,可想見台灣對網通產業的投資只會有增不減,而 UI 入列台灣護國群山的一份子,期許自己扮演架橋角色,樂觀看待台灣下一波黃金十年。

所謂架橋任務,楊宗樺強調,UI 積極把全球視野與商機帶進台灣,也將台灣創新能量推展國際,不論技術優勢或是整合型產品,都能形成雙向的交流。尤其 UI 對人才培育下足功夫,希望透過持續耕耘,讓人才連結世界級的視野與思考經驗,驅動台灣網通產業邁向嶄新的時代。「我們期待聯手更多台灣優秀人才,在 UI 開創全新的職涯藍圖,與饒富創新想法的同仁一起打造更多元的産品,讓台灣之光在網通產業繼續發光。」

▲UI Taiwan 產品設計總監楊宗樺:在 UI,我們想打造改變世界的產品

了解更多 UI 企業文化與產品研發思維:
Life at UI Taiwan Facebook | Life at UI Taiwan Youtube


猜你喜歡