如果混凝土產業「循環經濟」那麼厲害，為什麼還會有亂倒污泥和爐渣屋？

文：鄭瑞濱（孜孜屹屹專精於營建材料研究的台灣大學土木工程學博士，秉營建循環翻轉產業的夢想，告別十餘年台灣營建研究院組長、所長的職涯後，以「產業踐履」為職涯目標再出發，任潤泰精密材料股份有限公司副總經理職務。同時在台灣混凝土學會平台整合建構含括水泥、砂石、鋼鐵、混凝土等業種的「營建循環產業鍊」，發展營建材料領域的新供需模式、創造新的商機與產值。目前也是綠學院的綠色帶路人）

我們的營建業循環經濟系列文章上架之後，議題在環境運動界、綠色產業界炸鍋，很多人說我們用循環經濟替水泥業「洗白」、「漂綠」，說挖山就是不對，水泥只要改成進口，就不需要挖山了嘛，這麼簡單的道理你們這些大財團不懂嗎？

水泥確實可以進口，現在也有一部分進口。但是，經歷新冠肺炎病毒一役，你學習到很多東西不能仰賴進口，想像若是我們沒有塑膠製品製造能力，口罩改成進口，關鍵時刻買不到口罩其他國家會理你嗎！

我相信會看綠學院專欄文章的你，絕對不會只停留在簡單的非黑即白的邏輯裡，你已經嗅出這其中循環供應鏈解決方案的潛能。歡迎你提出對產業發展有幫助的建設性問題，我會挑選出一些在接下來的文章中和你一起釐清誤解、找出關鍵問題，為你建構系統性的知識框架。

我們之前的文章談水泥，今天我們來談混凝土及混凝土產業的循環經濟。

把水泥、砂石、水等材料按比例混合，充分攪拌，就成為混凝土。混凝土的使用量之大，其重要性等於國家戰略物資。

在沒有精確稱重和攪拌設備的年代，水/水泥/砂石三者以1/2/4或1/3/6的比例，在工地現場用平鍬人工進行拌和，後來科技進步，現在的預拌混凝土廠使用電腦精確計量配方，使用機器攪拌，再裝到田螺狀會轉動的預拌混凝土車裡，運送到工地使用。混凝土保鮮期最多就半天，半天後就不能用了，這就是為什麼混凝土廠必須設置在都市附近，不能離基地太遠，也不可能從國外進口的原因。

而混凝土其實比水泥更早就開始實踐循環經濟，早在循環經濟這個詞出現之前，中聯資源公司就是全國第一間循環經濟新創公司。

我們在《循環經濟這個新老闆，會讓水泥業由黑翻紅嗎？》文章中說過，高爐石再製成為爐石粉，可以加到混凝土中，替代部分的水泥，在資源的層次上實踐循環經濟。而且靠著循環經濟的供應鏈，高爐石已經可以賣得好價錢。

看完上面這段你只花了十秒鐘，但從概念到落地應用，可是許多人人生的黃金十年。民國60年代，中鋼把生產過程中產生的廢棄物高爐石往海裡丟，當地漁民擔心這是有毒廢棄物，封港並圍廠抗爭，雙方陷入僵局。那時剛從國外留學回國的陳振川教授，從國外經驗找到一個可能的解法。他像苦行僧般投入多年研究，證明高爐石再製成為爐石粉，可以加到混凝土中，替代部分的水泥，不僅使用無害，還可增加混凝土的強度。最重要的是，因為可以少用一點水泥，就減少混凝土業者的成本，還可以節能減碳，少挖一點山。

聽起來非常理想，但是大家不敢用。那時的爐石粉是聽都沒聽過的廢棄物，更不用說爐石粉加到混凝土中。你瘋了嗎，有沒有毒啊？水泥用得好好的，突然要換爐石粉，真的安全嗎？房子倒下來有問題誰負責？

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但是居民成天圍廠不是個辦法，於是業界開始組團隊，成立中聯資源公司，專門提供爐石粉產品及服務，開辦各種教育培訓課程；政府也修改相關的法規，調整政策，在這幾股力量的助攻之下，最終實現了廢棄物回收再利用的產業鏈，也就是最早的循環供應鏈。目前臺灣每年使用的爐石粉達600萬噸，經濟產值超過新台幣60億元。

另外，燃煤發電廠產生的煤灰（飛灰），可以加到水泥和混凝土中，光是送至混凝土廠使用的量，每年也達到400萬噸，經濟產值超過新台幣30億元。

現在，添加爐石粉和煤灰的混凝土，已經成為高品質混凝土的標配，從台北101大樓到南山大樓，從山邊、海邊、到你家旁邊，混凝土產業不只用掉廢棄物，同時也創造了新公司、新商機。

故事到這裡似乎是個完美的結局。但是你忽然想到，不對，混凝土產業的循環經濟並沒有做得很好，晶圓廠的廢棄物被惡意傾倒，就是混凝土惡搞的，這個產業很沒良心。

混凝土和水泥一樣，都不可能吃下所有的廢棄物，用異想天開的法規強迫餵食混凝土，美其名循環經濟，還讓不肖的混凝土業者，為了自己的利益，把整個業界的形象拖下水。

即使神如水泥窯，也不可能吃下所有的有害廢棄物。水泥窯不能燒大量的三號塑膠PVC，因為PVC中含氯，氯離子會留在水泥中，低於一定的量沒有什麼危害，但太多的話，水泥中的氯會跟房子的鋼筋產生作用，也就是我們熟知的海砂屋。這就是為什麼水泥窯可以協助去化很多廢棄物，但對處理家庭垃圾和焚化爐的煤灰或底渣就會想很多，因為家庭垃圾含氯的東西多，而焚化爐主要燒家庭垃圾，其煤灰或底渣的組成就會跟燃煤發電廠的不同，會影響水泥的產品品質。

同理可證，混凝土一定也要考慮其產品品質，不可能吃下所有的廢棄物。但是政府為了要有漂亮的回收率數字，要有去化的管道，就一股腦兒把一大堆不知道怎麼處理的廢棄物硬塞給混凝土廠。

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之前「經濟部事業廢棄物再利用管理辦法」規定，晶圓製程後的廢水處理產生的污泥，可以做為混凝土的替代原料，取代一部分的砂石，混凝土廠再跟晶圓廠收取處理費，這聽起來很循環經濟，但其中有蹊蹺！