棕土收地計劃7宗罪

棕土收地計劃7宗罪
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是次報告毫無全面的棕土發展框架,將會令棕地蔓延,亦將大大浪費棕地於解決香港居住問題的潛力,製造出必要用上萬億造人工島才能真正覓地的土地假象。

政府今日宣佈收回8塊棕地作公營房屋發展,在云云1023公頃未包含具體發展計劃的棕地裡面,只選出36公頃作收地建公屋,命中率只得3%,去年反修例爭議時信誓旦旦指會用《收回土地條例》勇武解決深層次問題,最終交數一刻就知原來有幾「棕誠勇偽」。

今(18)天政府的短期棕土收地報告將對未來棕地政策的發展影響深遠,本土研究社研究棕土問題多年,有以下回應:

忽視棕地發展潛力:是次收地報告反映現時香港並非沒有可用土地,而是政府不懂如何善用各類型的棕地。現時一些較偏遠地區(如坪洲、梅窩、赤柱、沙頭角等)已有6-12層高的鄉村式公屋的小區發展規劃模式,足以善用一些中小型鄉郊棕地,並對交通狀況與鄉郊環境更加相容。但報告只以「分散」、「較難接駁至外面主要的道路」,莫視各種善用棕地的公屋發展潛力。

利益輸送之嫌:一些收地選址 (如沙埔)明顯相鄰於現有發展商囤積之農地與棕地,不作全面徵收,將會導致政府出錢在旁起基建,從中釋放發展商囤地利益。

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Photo Credit: Reuters / 達志影像

橫洲黑幕揼波棕:橫洲北面鄰近工業村約20公頃的棕地,繼2016年橫洲黑幕被消失後,今次收地計劃裡再度消失。翻查2019年底土木工程署悄悄公佈的橫洲公屋發展計劃報告,不僅棕地面積範圍大縮水至7.5公頃,還預計要延至2035年才完工 (明日大嶼人工島政府預計2032年都已經入伙)。由2013年的可行研究到2035年,鄉黑利益得以永續,將有望成為香港史上持久力最強的發展計劃。

棕地資訊封閉:當民間已經就全港棕地範圍提供開放空間數據,政府的8個收地建議只在地圖上只得「一粒點」,並無仔細列出每塊地塊位置、範圍、適合/不適合的詳細原因及其研究結果,更沒有準確邊界,惹來公眾更大「選擇性收地」及官商勾結嫌疑。

迴避地產棕地土儲:眾多在是次研究範圍中,還有眾多由地產商囤積的棕地土儲,在今次收地計劃中全數失蹤,亦無解釋消失原因。例如中資萊蒙國際朗天路的棕地,至少2.5公頃,位置相鄰元朗市中心,根本不存在「較難接駁至外面主要的道路」。若連接相鄰棕土群一併收地可達10公頃,絕對並非「分散」、「零碎」。

為土地共享讓路:上述發展商曾於政府開始提出收回棕地後,曾經建議與政府公私合營 (土地共享)發展棕地,很可能就是相關地點在是次收地計劃消失的原因。上千公頃棕地只收得36公頃,很可能就是為了給發展商申請「土地共享」而讓路,嚴重影響政府公營房屋土地發展的主導權。

扭曲棕土政策精神:報告反映政府仍然不明白棕地發展的核心原則,就是要全面考慮棕地如何作房屋發展、環境修復及重置,並優次集中未來發展需要於已破壞棕地上,達至可持續土地發展的願景。是次報告以「短、中、長期」「擠牙膏」式公佈收地選址,毫無全面的棕土發展框架,將會令棕地蔓延,亦將大大浪費棕地於解決香港居住問題的潛力,製造出必要用上萬億造人工島才能真正覓地的土地假象。

本文獲本土研究社授權轉載,原文請看

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責任編輯︰Alex
核稿編輯︰Kayue