護盤也要「超前部署」：台股跌破10年線，國安基金通過進場授權

「COVID-19」（2019年新型冠狀病毒疾病，以下簡稱武漢肺炎）疫情導致全球股災風暴，台股今天崩跌537.33點，收在8681.34點，台股從農曆年後至今，市值已蒸發逾新台幣10兆。國安基金今（19）日再疫情爆發後首次召開「臨時委員會」，判斷目前已達法定進場條件，獲得授權後，最快明天就可進場護盤。

行政院今晚6時45分也舉行臨時記者會，財政部長蘇建榮、國安基金執秘阮清華出席。蘇建榮表示，今天國安基金委員會就近期國內外疫情發展和經濟趨勢變化，和金融市場動態做了充分討論。考量到國際股市動盪，還有疫情擴散影響到投資人的信心，各國也都採取比較嚴厲的封鎖措施，導致金融動能減損，投資恐慌心理也相對提高，衝擊主流市場穩定。

所以委員會經過全體委員充分討論後，一方面要穩住國內金融市場，二方面也對國內投資人信心，決議授權執行秘書動用資金，執行市場安定的任務。

全球投資人恐慌，台股跌破10年線

疫情威脅全球經濟，市場持續恐慌。美股在兩週內多次巨幅下跌，引發熔斷機制不只一次，創下歷史紀錄，《中央社》報導，18日美股道瓊指數再度重挫，下跌1338點、跌幅逾6%，3年以來首度收在2萬點以下，未能延續昨天勁揚逾千點的漲勢。標準普爾500指數午盤跌逾7%，8個交易日來第4度觸發熔斷機制，暫停交易15分鐘。

台股今天早盤挫逾220點，摜破9000點大關與十年線約9110點附近，盤中一路跌勢擴大，一度重挫達695點，回測8523點附近，指數創2016年6月以來新低。終場收在8681.34點，下跌537.33點，跌幅5.83%，近10個交易日大跌2640點。

《中央社》報導，事實上台股從農曆年後至今，市值已蒸發逾新台幣10兆。資深股市分析師林成蔭表示，台股已面臨股災，這波風暴從疫情和油價重挫蔓延，現階段更造成市場流動性問題，避險基金去槓桿，不計價拋售，市場必須持續觀察何時落底。

台股過去相較全球股市抗跌，林成蔭表示，今天在疫情恐慌情緒蔓延下，呈現補跌重挫。他指出，目前對台股的看法較為悲觀，後續觀察市場恐慌情緒何時停止，以及去槓桿效應還會發揮到多大，觀察美國公債殖利率與黃金等避險部位，何時出現止穩反彈，顯示市場回歸正常落底。

蘇建榮則表示，上週以前，台股的跌幅相對國際算平穩，但到了這週，相對全球其他股市來說，跌幅就比較深。另外要考量的一個重要問題是，歐美地區的武漢肺炎疫情，在這2週產生很大變化，許多國家緊急採取封城、鎖國，引爆市場恐慌，也對金融市場造成嚴重衝擊，這是以前沒碰到過的情況，因此也是和防疫一樣要「超前部署」。

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國安基金委員會：已達到進場條件

《中央社》報導，國安基金自疫情爆發以來，今天首度召開臨時委員會，就國內外疫情進展、經濟情勢及金融資本市場動態做討論。

國安基金認為，目前情況已達法定進場條件，出現資本市場及其他金融市場失序跡象，將採行必要措施，授權啟動進場機制，以達成穩定國內股市的任務。在已取得授權狀態下，國安基金明天就可進場護盤。

根據《國安基金設置及管理條例》規定，國安基金可運用資金總額共新台幣5000億元，其中2000億元為以國庫持有的公民營事業股票為擔保，向金融機構借款，另外3000億元為借用四大基金可供證券投資而未投資的資金。

包含此次，國安基金是第7度授權進場護盤。蘇建榮在記者會中說明，之前國安基金投入最高1次為1200億，都還在公股可負擔範圍，未曾和四大基金借錢過。上一次進場護盤則為2015年8月，當時因中國經濟成長趨緩、人民幣大貶，引發全球股市狂瀉，那一次也僅用了約190億元。

這次因為疫情影響，蘇建榮解釋，開會主要是先取得授權，做好準備，讓負責操盤的執行秘書先有掌握後，之後能即時作出相關動作，機動性比較高。不然如果疫情一下變化太快，等問題嚴重再來開會就晚了。至於目前護盤並沒有期限，且按照慣例，國安基金進場退場常常都說是「來無影、去無蹤」，現在授權就是取得合法資格，盼能緩解投資人的恐慌。

國安基金執秘阮清華則表示，目前國安基金都是委託台灣銀行來操作，因為他們是專業團隊會自己判斷何時要進場，要怎麼處理，相關規範都也都有很詳細的子法規，已經運行多年，應該不會有太大問題。

央行降息一碼，利率跌破金融海嘯低點

根據《中央社》報導，今天（19日）中央銀行第1季理監事會會議結果出爐，由於武漢肺炎對全球經濟的衝擊遠超預期，央行估今年經濟成長率不保2，因此價量雙管齊下，不只大動作降息1碼，重貼現率來到1.125%，創下歷史新低，且透過定存單的操作，增加市場流動性。

央行表示，有鑑於疫情蔓延導致全球經濟前景惡化，國際金融市場劇烈波動；國內受到疫情衝擊，製造業恐面臨生產供應斷鏈，部分服務業則因消費萎縮而經營困難，並衝擊就業市場。

為了協助企業正常營運及考量大量資金移動影響金融穩定，央行理事會認為有必要調降政策利率，一致決議調降政策利率0.25個百分點，並推出中小企業融通機制，協助中小企業度過難關。

一般來說當經濟前景不佳或大幅衰退時，各國央行會透過調降利率（降息）方式降低銀行借貸成本來刺激資金的流動。近兩週美股大跌，美國聯準會也曾在3月3日和16日各自降息2碼（0.5%）和4碼（1%）。