有線電視三強爭霸,「戲中戲」比檯面上的股權轉移更有看頭

有線電視三強爭霸,「戲中戲」比檯面上的股權轉移更有看頭
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我們想讓你知道的是

近來,台灣有線電視的3大陣營確立了各自的電信盟友,一旦黨政軍條款通過修正解禁,喊了多年的台灣數位匯流態勢將勢不可擋,這些大咖之間的合縱連橫,也牽動著台灣未來數位匯流市場版圖的發展。

文:洪綾襄

運作多時,2月10日晚間,新加坡傳來有線電視產業關注已久的重磅訊息:亞太電信董事長呂芳銘,將個人持有之台灣寬頻通訊(TBC)有線電視的上層控股基金Dynami Vision Pte. Ltd,的65%股權,賣給大豐電視董事、大大數位匯流股份公司負責人戴永輝,TBC的委託經營權也因此從呂芳銘手上,移轉給戴永輝。

市場現在才明白,戴永輝在去年卸下大豐董事長一職,如今以個人投資公司的名義,買下TBC股權,就是為了避開「黨政軍條款」。

未來在納入以桃竹苗為主的TBC後,加上既有海山、高雄及跨區經營戶數,大豐電視與戴永輝所持有的「泛大豐集團」,總用戶數共計91萬戶,成為台灣第三大有線電視多系統經營者 (MSO),堪與凱擘加台固(用戶數約155萬戶)、中嘉(用戶數約112萬)三分鼎立。

爭取經營綜效,垂直整合是必走之路

自此以往,三大陣營確立了各自的電信盟友:在亞太電信與大大數位發布的聲明稿中,戴永輝證實雙方策略合作的意願;而台固和凱擘大寬頻背後則有富邦集團支持;中嘉去年除了結盟遠傳,也入股台灣之星。一旦黨政軍條款通過修正解禁,喊了多年的台灣數位匯流態勢將勢不可擋。

早在2016年,鴻海就亟思切入台灣數位匯流浪潮,好為夏普及其生產的資通訊產品找到出海口,然受限於黨政軍條款,台鐵持股9.29%的亞太電信無法直接投資有線電視,呂芳銘與郭台銘便以個人名義出資,在新加坡成立基金管理公司Dynami Vision,以4700萬美元(約14.63億元台幣)從淡馬錫等股東手上,買下新加坡上市公司亞洲付費電視信託(APTT)百分百股權後,以境外多層次架構入主TBC。


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不料世事多變,去年郭台銘決定出馬參選總統,當時為了避嫌,郭台銘迅速出脫手中持股,5月在新加坡交易所公告,將其持有Dynami Vision的20%股權賣給呂芳銘,呂成為Dynami Vision唯一股東,但隨後APTT執行長麥金利(Brian McKinley)也在法說會上證實準備出售TBC。

據知情人士透露,當時甫完成入主中嘉的達勝團隊也對TBC很有興趣,一度傳出,想結合私募基金黑石集團一起拿下TBC;不過,後來達勝考量到,新的股東結構就算能順利拿下TBC,恐將引發與既有中嘉股東不同的爭議,在歷經幾番討論後,雖也曾經提出議價,但最後仍由戴永輝出線拿下。

其實業內人士均知,戴永輝是經營系統台的箇中高手。他經營有線電視已20幾年,另外也投資北投大地酒店及大地馬場、高點電視、參股台數科,對外低調,實則底蘊深厚,也曾與達勝一起競逐過中嘉,即使有線電視市場近來發展十分辛苦,戴永輝仍對產業發展前景深具信心。

2002年大豐電掛牌上市,與台數科成為台股唯2掛牌的有線電視業者,2015年NCC(國家通訊傳播委員會)開放有線電視跨區經營,大豐電更異軍突起,力行成本管控、提升ARPU(每戶平均貢獻金額)、拓展寬頻用戶等多元營收;不過,2016年也因跨區經營成本提高,每股稅後純益(EPS)為負值。

後來內部調整經營方向,年年營收穩定成長,獲利率更大幅提升,2018年EPS為2.37元,2019年前3季EPS再創新高,來到2.62元。

蔡明忠暗助,大豐積極擴張

然而,5G數位匯流勢不可擋,過去幾年國際發動數起大型媒體併購案,包括AT&T併時代華納、威訊(Verizon)併購AOL(美國線上)和雅虎,韓國兩大電信商收購有線電視,可見電信業、有線電視、內容產業都已意識到,必須從競爭走向合作。

手上現金滿滿的戴永輝自然不會自外於趨勢,2017年就曾集結西華飯店、龍巖集團等財團勢力問鼎中嘉。但達勝董事長郭冠群挾著宏泰集團掌門人林鴻南等團隊,利用公益信託100%轉投資子公司的資金加碼,雖產生高度爭議,仍擊退了戴永輝。

但過去一年,有線電視不但遭到境內外OTT(串流影音平台)列強圍攻,訂戶數跌破500萬戶,業內收購整併呼聲不斷。此時戴永輝卻突然閃辭大豐電董座,退居董事。當時外界盛傳他是為了與凱擘、中嘉、練台生等各大代理商的版權費爭議下台,如今看來,辭任董事長才能巧妙避開黨政軍條款爭議,實為戴永輝布局TBC綿密的棋著之一。

同時間,頻道商與代理商也因分組付費和授權費的分配,幾近割席決裂,戴永輝反而善用關鍵少數優勢,躋身傳統大老的談判桌。

去年年初,練台生投資的北都有線電視就和全國聯合有線電視向NCC檢舉富邦集團干預其與頻道代理商的談判。5月,TBC更換頻道代理商,創業界先例採競標方式進行,引發業界譁然,最後由富邦旗下的大享出線。

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大豐集團入主TBC,據說也得到台灣大哥大董事長蔡明忠的支持

大咖合縱連橫,牽動數位匯流市場版圖

紅海戰場中,敵人的敵人往往就是最好的盟友。業界人士觀察,來來回回的過招中,代理霸主練台生受創最劇,不過透過戴永輝穿針引線,去年年底練、蔡完成調處,蔡明忠也因此願意支持戴永輝拿下TBC。

仍持有Dynami Vision 35%股權的呂芳銘也透過聲明稿表示,他與戴永輝的經營理念一致,看準世界發展數位經濟的趨勢,以及台灣數位匯流產業的實力,認為雙方若能攜手合作,必能為台灣創造1加1大於3的新局面。




資料怎麼自己動?公部門的數位轉型,「數位治理」讓報稅、補助申請更簡單!

資料怎麼自己動?公部門的數位轉型,「數位治理」讓報稅、補助申請更簡單!
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我們想讓你知道的是

隨著數位發展部的正式成立,臺灣公部門的數位轉型也邁入全新階段。我們透過專訪數位發展部數位政府司的王誠明司長,帶大家認識臺灣「數位治理」發展的前世今生,以及如何應用「MyData」串聯、應用既有資料,改變我們的日常生活!

資通訊科技的日新月異驅動社會飛速發展,無論日常購物、娛樂消遣甚至是人際互動,網路與各式數位服務幾乎滿足了現代人生活過半的需求。在這樣的背景之下,不只企業緊緊跟隨數位轉型浪潮,積極開展創新技術與服務,政府部門也開始導入資料及數據分析技術,善用「數位治理」驅動公共服務模式的變革,重塑民眾對於政府服務的想像。未來數位治理不只是要讓民眾申請資料更簡便,更希望能透過資料讓企業創新,同時也做到提供客製化個人服務的目標。

從資料應用發展創新服務,結合數位科技打造公私協力的智慧政府

我們一定都能有感數位治理帶來的改變,在2021年面對新冠疫情時推出的口罩供需資訊平台、健保快易通APP、健康存摺等的整合應用服務,我們多多少少都有用過。前者透過釋出口罩庫存量及特約藥局等開放資料,促成公部門與民間社群的協力合作,將「資料」轉化成簡易使用、更新即時的便民服務,讓大家知道可以到哪裡去買口罩;後者則整合臺灣健保系統,透過數位技術將資料公開及串聯,打造創新健康平台,不只個人就醫、查詢更加方便,也奠定了後續數位醫療服務的發展基礎。

不只是民眾有感,從國際評比的角度來看,在2021年早稻田大學與國際資訊長協會(International Academy of CIO, IAC)合作辦理的世界各國政府數位評比中,臺灣在全球64個主要經濟體中排名第10名,較2020年進步1名,在整體國際中表現也算前段班。

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數位發展部數位政府司司長王誠明。

那政府是從什麼時候開始數位化的呢?源頭可以追溯到1998年時推動的「電子化政府計畫」。長期投身電子化政府計畫的規劃與推動的數位發展部數位政府司司長王誠明回憶道:

「那時政府發展許多大型網路、服務資訊上網等基礎建設,並將戶政、地政等民生領域的人工服務流程優化為電子化的線上服務,過程累積了不少可應用的資料庫及大型資訊系統;到了2017年,安全傳輸、資訊分析整合等技術也漸漸成熟,國內外都意識到『資料』是提供服務的重要元素,於是政府便開始更著重於資料的分析與應用。」

從那時起,政府秉持著讓民眾參與政府運作的開放精神,展開「服務型智慧政府推動計畫」,以民眾關切議題的數位服務為優先項目,透過開放高應用價值資料與即時分析技術,提供民間資料應用的空間,或是由機關主動開發相關服務,不只對外增強政府的公共服務能力,對內也改善民主治理的運作機制,回應整體社會的數位化需求。

資料運用思維轉變:「資料治理」作為政策發展方針

王誠明司長特別強調,雖然電子化政府與智慧化政府乍看都是透過電子產品及數位技術加速政府服務,但在執行思維上卻有根本性的差別。傳統的政府服務多半從「公共事務管理」的角度思考,例如報稅、戶政、地政等,都朝向便於管理者管理的角度去開發;但在智慧化政府的發展觀念中,政府反而會站在民眾的角度思考,利用資料開放與分析技術等方式,鼓勵公私單位開發更多數位服務。例如過去政府開放實價登錄、公車路線、空氣品質等即時資料,衍生出實價登錄地圖、台北等公車等多元應用的APP,這些都是透過資料治理來滿足民眾生活需求的最佳範例。

隨著資料治理概念的深化,臺灣Open Data的服務也逐漸成熟,甚至在英國開放知識基金會(OKFN)的開放資料國際評比中獲得世界第一的殊榮。於是2015年,國發會從「賦權」概念出發、強調資料作為精準數位服務的基礎,打造「數位服務個人化」(MyData)資料自主服務,以「民眾自主決定資料如何使用、給誰用」的核心精神,打開政府服務的里程碑。

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Photo Credit:數位發展部「個人化資料自主運用(MyData)」網頁
My Data服務平台。

在過去,若民眾要到銀行辦理開戶或貸款等業務時,會因需要出示相關證明,所以得耗費許多時間往返機關與銀行辦理。如今透過MyData平台,辦理者經過不同等級的身分驗證後,就能即時將指定資料傳輸給指定機關,而且過程中民眾也可以隨時追蹤,知道資料傳到什麼地方、被誰使用;倘若資料不慎被盜用,民眾也能第一時間收到簡訊和Email通知來即時處理。

MyData平台的服務不只強化食醫住行育樂等民生領域的數位服務,王誠明司長也說,當中央與地方整合成熟之後,也希望跨足私部門,從監管力道強的金融產業開始,漸漸延伸至監管力道較弱,卻與民生息息相關的產業(如醫療),甚至期待在最終階段引入AI服務,落實資料智慧應用。舉例來說,未來民眾失業時只要告訴政府「我失業了」,MyData平台就能主動查詢、分析民眾同意開放的資料,藉由資料彙整及AI分析的智慧服務,主動回饋民眾如何申請補助、提供就業輔導等個人化建議。

由內而外深化數位治理,組織再造迎擊轉型挑戰

當政府則從「資料」的角度出發,打造新型態的公共服務模式時,「資料」不只化身為政府或企業組織間最珍貴的資產,也成為一切數位服務發展根基。不過,成千上萬的資料該如何妥善的管理、安全的傳輸、合法的應用,也成為智慧化政府發展過程的關鍵課題。對此,王誠明司長也坦言,這正是政府在轉型過程中面臨的三大挑戰:機關本身思維與行事風格的轉變、跨機關間資料傳輸的法律規範適用性,以及資料本身的個資保護問題。

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Photo Credit: Shutterstock / 達志影像
政府數位治理的三大挑戰:機關思維的轉變、資料傳輸的交換、隱私與方便的平衡。

所以如今政府透過組織再造,成立位階更高、權責更集中的「數位發展部」,把過去可能分別是通傳會、經濟部、國發會資管處、行政院資安處在做的事情重新整合,回應這些轉型過程中跨機關、跨領域的複雜問題,讓轉型過程中無論公私部門都有可以共同討論、解決問題的夥伴。

「數位轉型其實是一個持續的過程,它不是像轉骨一樣瞬間。它是一個持續的滾動調整,根據社會需要和當下技術,讓服務做得更好。」

王誠明司長也說,正因轉型是漫長的過程,所以數位發展部的角色就是在調整過程中能靈活運作、協調合作的機關,讓無論技術、制度、法律等層面的政府服務都能與資安會緊密結合,正確導入數位治理制度,落實資安與個資保護。

持續落實、不斷提升:數位治理永無止境

最後,王誠明司長也強調,深化數位治理不只該思考如何運用數位服務提升機關效能,也包含怎麼找出社會中沒能力使用數位服務的人,並給予幫助。若要達成這樣的目標,倚靠的就不只是技術成長,還包含整體數位環境的建置。仔細觀察臺灣社會近年的轉變,就能發現不少相似的痕跡──越來越多的數位服務不只作為應用的工具,深化公共服務效率及公民參與的可能性,還能打破傳統框架,成為新興的溝通媒介,建立公私部門之間不同的協力模式;更甚至我們還能從視訊看診、健康存摺等疫情應對措施中學習,也相信未來國家再度面臨困難或風險時,在數位治理的增能之下,可以更快速的恢復,並透過完善的數位工具解決難題,從中學習並不斷的強化精進。

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