國際特赦組織2014人權報告【中國】:酷刑和不人道對待依然普遍,公平正義遙不可及

國際特赦組織2014人權報告【中國】:酷刑和不人道對待依然普遍,公平正義遙不可及
Photo Credit:AP/達志影像

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政府依舊嚴格限制言論自由。社會運動者和人權捍衛者受到騷擾和恣意拘留的威脅。酷刑和不人道對待情形依然普遍,對許多人來說,公平正義遙不可及。

伊力哈木.土赫提,一名維吾爾族學者和網站「維吾爾在線」的創辦人,在被指控「分裂國家」後,於9月被判終身監禁。網路上的文章為政府當局主要的證據來源。在被拘留5個月後,伊力哈木.土赫提欲請辯護律師被拒,且被施以酷刑,並在審前拘留期間拒絕供食。

宗教自由

信奉當局禁止,或不受當局許可之宗教者,冒著受騷擾、任意拘留、監禁、酷刑及其他虐待的風險。新疆維吾爾自治區當局以打擊「暴力恐怖主義及宗教極端主義」為既定目標,對伊斯蘭教徒加重固有的繁瑣限制。許多省政府於官網發布聲明,不准學生封齋,眾多老師給予孩童食物及甜食以確保他們不履行齋戒。

當局強化禁令,限制政府職員及共產黨幹部信仰伊斯蘭。數位維吾爾族的幹部因自網路下載宗教相關的資料或「公開的宗教崇拜」而遭罰。遵行伊斯蘭的外顯特徵,如蓄鬍或穿戴面紗,則屢屢被禁。

浙江省當局假整飭違章建築之名,行大規模查禁教堂之實,拆毀多間教堂並移除十字架和耶穌受難像。5月,寧波下應聖愛堂的一棟建築據傳因「過於搶眼」而被毀。於「家庭教會」中進行基督教崇拜者或法輪功學員,這類信奉被禁宗教的民眾持續面臨迫害。

生育權

中國修訂計畫生育政策,雙方皆為獨生子女的夫婦能擁有兩個孩子。全國人大常委會於2013年12月通過修法,各省份自2014年起開始履行,生育權的其他限制則尚待鬆綁。

移工人權

戶籍制度(戶口)使得農村居民更容易遷移到中小型都市,然而許多福利及服務,包括教育資源、醫療照護及退休金等,持續與戶口身分連結,仍是歧視的根源。戶口制度迫使許多國內的遷移人口將孩子留在農村。

新疆維吾爾自治區

當局將自治區或其他地區的大量暴力事件歸咎於維吾爾族人,並藉此合理化苛酷的應對措施。5月時展開「反恐嚴打」運動,矛頭直指「暴力恐怖主義及宗教極端主義」,引起各界擔憂被起訴的人可能遭遇不公平審判。高層重視逮捕涉案嫌犯及開庭審判的速度,並呼籲起訴當局與法庭間應更密切「合作」。

截至5月26日止,自治區當局對外宣布拘留了200多名涉嫌為「恐怖份子及極端主義團體」成員,並解散23個「恐怖組織」。自反恐嚴打運動展開後,5月29日於體育館內辦理「審判集會」,55位被告在近7,000名觀眾前遭審判。他們據信皆為維吾爾族人,罪名包括恐怖主義行為等。

7月28日,官方媒體報導,莎車縣一群「持刀揮舞的暴徒」攻占政府辦公室並殺害37位民眾,維安部隊因此射殺59名進犯者。維吾爾團體則質疑這說法,認為死亡人數遠高於此;此事件確切來說,應是上百名民眾抗議當局在齋月期間,對穆斯林施加種種嚴苛限制,卻遭到警方開火。維吾爾人在工作、教育、居住權等層面面臨普遍的歧視,宗教自由被限縮,在政治上受邊緣化。

西藏 / 圖博自治區及西藏 / 圖博人於其他省份之居住區

西藏 / 圖博族人持續面臨歧視及宗教信仰自由、言論自由、集會及結社自由的種種限制。數位西藏/圖博族的僧侶、作家、示威者及人權捍衛者皆被拘捕。

8月,在四川省甘孜藏族自治州,民眾群聚抗議一名村莊領袖被拘禁,據傳數位西藏 / 圖博的示威者被警方及保安部隊槍擊。至少4位示威者死於槍傷,還有一位在遭拘禁時自殺。

2014年間,西藏 / 圖博族居住區有7位民眾為抗議當局的壓制性政策而自焚,至少有兩位因此身亡。自2011年3月起,確知的自焚人數已上升至131位。當局則將矛頭指向自焚者的親屬及朋友,聲稱其「煽動」或「教唆」自焚行為。

在某些省份,自焚者的家族成員,或參與過達賴喇嘛的法會,同情「達賴集團」或有「海外關係」者,被禁止取得高級職務,或成為村莊選舉的候選人。

香港特別行政區

集會自由

2014年香港發生大規模的示威抗議。7月1日,民主運動遊行發起人估計參與遊行的人數超過50萬,隨後群眾在商業區進行靜坐抗議。次日晚上,500多位示威者被捕,不少人表示受到不起訴釋放前,被禁止與律師連繫,而且好幾個小時不提供飲水及食物。

9月下半葉,上千名學生舉行為期一周的罷課活動,進而演變成靜坐示威,就在距離政府總部不遠的公民廣場。當天晚上,部分示威者進入公民廣場被圍欄封鎖的區域,警方施以胡椒噴霧,並包圍70名於廣場中的示威者,其中20人次日被捕。

自此,公民不服從運動「佔領中環」-佔領香港中心街道,就此展開。9月28日,警方使用催淚瓦斯及胡椒噴霧驅離上千名聚集於政府總部附近的和平示威者。10月3日,反佔中遊行者攻擊佔中示威者,如性侵犯、騷擾及恫嚇婦女及女童,然而警方卻長達數小時未介入處理。報導抗議運動的記者控訴警方阻止採訪。

10月15日,6名警察被拍下在金鐘抗議現場的晦暗角落毆打一名示威者。11月下半葉,旺角及政府總部外的金鐘抗議現場清場期間,警方對示威者、記者及旁觀者施以過度武力。和平的大型示威活動於12月中旬告結。根據香港警務處處長曾偉雄的說法,總計955人因涉及佔領運動被捕,之後亦將逮捕其他相關人士。

Photo Credit:AP/達志影像

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言論自由

前《明報》總編輯劉進圖於1月遭撤職後,港人對於媒體失去言論自由的恐懼感提升。《明報》在劉氏的帶領下,曾報導人權侵害事件及香港和中國高階官員的瀆職情形。