G20首次「線上峰會」,除了5兆美元的「全球抗疫金」外還談了什麼?

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伊波拉2014年肆虐西非國家時,G20集團亦有討論過疫情問題,但當時沒有就出資提供任何承諾,只是發聲明表示要擊退疫情。
「COVID-19」(2019年新型冠狀病毒疾病,以下簡稱武漢肺炎)疫情持續在全球延燒,今(27)日20國集團(G20)召開史上首次「線上視訊會議」,針對因應疫情討論並做出相關聲明。會後聯合聲明指出,將投注高達5兆美元的「聯合抗疫資金」,幫助全球各國度過難關。這場會議中,中國、美國和歐盟講了什麼?還有哪些重要內容?
為什麼會有這次的會議?
由於武漢肺炎疫情持續在全球延燒,至今已造成全球逾2萬3000人死亡,包括義大利、西班牙、美國等歐美國家,死亡人數都已經超過中國。疫情也對金融市場、航空業、觀光市場等造成巨大衝擊;許多航空公司全面停飛、各國紛紛限制出入境進入「鎖國」狀態,另外全球還有逾30億人口,為了防疫被政府要求「禁足」在家。
《中央社》報導,身為20國集團(G20)輪值主席國的沙烏地阿拉伯國王沙爾曼(Salman)敦促G20領袖採取「有效協調」的行動,對抗由武漢肺炎引發的全球危機:「我們必須針對(武漢肺炎)大流行疫情做出有效和協調的回應,恢復人們對全球經濟的信心。我們有責任向開發中國家和低度開發國家伸出援手,幫助他們建立能力,改善基礎設施,克服這場危機及所造成影響。」
沙烏地阿拉伯國王說,在貿易方面,20國集團必須發出強烈信號,儘快恢復商品和服務的正常流通,重建對全球經濟的信心。
《中央社》報導,世界衛生組織秘書長譚德塞(Tedros Adhanom Ghebreyesus)23日表示,他將要求G20領袖共同努力,以提高個人防護裝備及醫療設備產量,除取消出口禁令還要確保公平分配。
《聯合報》報導,峰會前夕,聯合國秘書長古特瑞斯(Antonio Guterres)也請G20採取「戰時」級別的上兆美元刺激經濟措施協助貧困國家,並取消關稅等貿易限制及對個別國家的制裁,讓相關國家取得所需物資抗疫。
各國在這次的峰會談了些什麼?
- 中國:呼籲各國減免關稅提振世界經濟
《中央社》報導,中國國家主席習近平在20國集團(G20)領導人視訊峰會時說,G20成員應加強防疫訊息共享,且應採取共同舉措「減免關稅、取消壁壘、暢通貿易」,發出有力訊號,提振世界經濟復甦士氣。
習近平還表示,中國將加大力度向國際市場供應原料藥、生活必需品、防疫物資等產品。習近平指出,中國將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,堅定不移擴大改革開放,放寬市場准入,持續優化經營環境,積極擴大進口,擴大對外投資,為世界經濟穩定作出貢獻。
習近平強調,疫情對全球生產和需求造成全面衝擊,各國應聯手加大宏觀政策力度,防止世界經濟陷入衰退。要實施有力有效的財政和貨幣政策,加強金融監管協調,共同維護全球產業鏈供應鏈穩定。
《BBC》報導,中國副外長羅照輝透露,中國已對83個國家以及世衛丶非盟等組織提供緊急援助,包括檢測試劑丶口罩等醫療物資,並向世衛捐款2000萬美元。
- 歐盟:提高製造和提供防護醫療設備能力
《中央社》報導,在G20會後,歐盟發出歐洲理事會主席米歇爾(Charles Michel)與范德賴恩(Ursula von der Leyen)的聯合聲明,2位主席強調,史無前例的事件需要採取史無前例的行動,透過大規模和協調一致的全球行動,挽救生命並避免進一步的經濟危機。G20應動員所有可用的手段,以緩解經濟衰退,歐盟將會致力提高製造和提供必要的防護和醫療設備的能力,並保持貿易流動和供應鏈暢通。
- 共同傾注5兆美元對抗疫情
《中央社》報導,G20領袖視訊會議結束後在聯合聲明中表示:「我們堅定承諾要展現聯合陣線來對抗這個共同威脅。我們將向全球經濟挹注逾5兆美元,作為針對財政政策、經濟措施和保障計畫的一部分,來抵抗大流行疫情造成的社會、經濟和財政衝擊。」
由於各界日益擔心無法進入資本市場或缺乏適當醫療設備的較貧窮國家,G20領袖也承諾和國際貨幣基金(IMF)等組織合作,實施「健全」財政方案來支持開發中國家。
中國外交部說,5兆美元這個數字是G20各國施行財政振興方案的總金額,中國部分占3440億美元。
《鉅亨網》報導,另外在醫療保健方面,G20 宣示將分享及時和透明的資訊,諸如交流流行病學和臨床數據、共用研發所需的數據,並強化全球衛生體系。
貿易方面則根據其公民的需要,努力確保至關重要的醫療用品、關鍵農產品以及其他商品和服務的跨境流動,並努力解決全球供應鏈中斷的問題。
這場會議背後有怎樣的國際政治角力?
《BBC》報導,隨著歐美各國疫情延燒,中國比過去更積極參與他國的抗疫工作,例如派送醫護團隊和醫療物資到義大利等疫情較嚴重的國家。中國也是全球醫療設備產量最大規模的國家之一,這也成為它在協助他國抗疫的重要籌碼。
分析認為,這背後涉及中美的角力戰,在華盛頓奉行「美國優先」,不太願意介入別國疫情之時,中國則看凖時機,向有需要的國家伸出援手,一方面希望提高自己的國際地位,另一方面可以洗脫早期被指隱瞞疫情而令疫情擴散的負面形象。
G20是什麼?
綜合《BBC》報導和《維基百科》資料,G20由全球最大、經濟發展最快的經濟體組成,從2009年起每年舉行一次峰會,各國領袖會討論和經濟有關的重大議題,定位為全球經濟合作的主要論壇。這20個國家的GDP佔全球85%,所佔人口為全球的三分之二,近年來有越來越多開發中的工業國家也取得參與權和話語權。
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南投農業──農業再生成果

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921後,南投許多農村進行觀光轉型,投入當地社區營造、改善農產品設計、投入行銷曝光等,南投縣政府亦積極投入相關農村輔導及建設工作,讓縣內農村再生計畫得以順利推展。經過數年經營,南投農業再生成果亮眼,其中部分社區的環境綠美化成果,更獲選「2022建築園冶獎」的社區文化景觀營造類獎項肯定。
南投縣為台灣「觀光首都」,擁有全國最豐富的山林旅遊資源。但如同其他非都會區,南投縣亦面臨人口老化、青年外流問題。近年南投縣政府戮力投入農村再生工作,協助社區,推動高齡友善農村,讓社區長者可以受到照顧,健康共老。在青年返鄉部分,鼓勵在地青年投入農村發展,培訓青年參與社區事務、農村產業、社區環境營造、社區行銷宣傳等,成效斐然。
921之後,南投居多農村進行觀光轉型,除保留原有農業生產外,亦投入當地社區營造、改善農產品設計、投入行銷曝光等。20餘年過去了,部分農村已呈現老、破、舊狀況,有鑑於此,南投縣政府積極的投入相關農村輔導及建設工作,讓縣內農村再生計畫得以順利推展。在環境方面,以生活聚落為核心,透過僱工購料等方式,居民共同參與打造具在地特色的生活環境;在產業方面,輔導農村產業從傳統、小規模之初級產業,逐漸朝向優質化之生產經營,並結合社區在地資源進行加值發展與行銷,推動精緻且多元的特色產業;在生態面,輔導發展綠色旅遊及農村體驗等遊程,推廣生態多樣化之價值。
經過數年經營,南投農業再生成果,成績亮眼,頗受好評。其中水里鄉頂崁社區、草屯鎮平林社區及埔里鎮南村社區的環境綠美化成果,獲選「2022建築園冶獎」的社區文化景觀營造類獎項肯定。
以下分享南投農業再生、產業活化標竿案例,以饗讀者:
1. 水里鄉頂崁社區──陶器商品化研習計畫
緣起:
隨著時代變遷,古早陶器器皿以逐漸被塑膠製品所取代,水里陶瓷產業如今已不復早期鼎盛時期的榮景,目前本社區只剩「水里蛇窯」、「沐陶窯」及「力陶莊」等三家從事陶器有關的產業。為了發揚社區傳統產業精神,特辦理「陶瓷商品化研習」,精選對陶藝有技術的民眾參與,聘請專業講師來指導。一方面學習更進階的製陶技術,一方面可以設計開發社區商品,增加社區產值。
執行與效益:
為了產出社區陶藝產品,安排48小時的陶器模具相關課程,從陶器模具基本概念、實務操作、製作模具分片、母模以及後續的注漿成型技巧。最後完成了多款的夢風鈴及陶杯,配合上包裝盒後,即是專屬於頂崁社區的陶器商品。
2. 草屯鎮平林社區──社區植物染商品化計畫
緣起:
平林社區因參加南投縣「社區發展工作評鑑」,連3年獲獎,有很多社區或其他團體前來參訪,平林社區需要有更豐富的參訪行程,以及研發出能讓訪客DIY體驗的產品,以增加社區收入。故社區自106年開始利用社區內的花草資源,培訓植物染培力課程,希望藉由此次建立藍染模組商品化計畫,創造營收之餘,還能將平林之美,傳遞予更多遊客。
執行與效益:
本次計畫的研習課程,除了可以將植物染、敲拓染及花葉印染技術運用在DIY體驗上,而植物染商品化則產出了茶席桌布、門簾、絲巾及包裝提袋等商品。平林社區LOGO網版印刷則共產出了8個樣式的LOGO,2款的葡萄、荔枝娃娃,使用在帆布袋的圖騰印刷成效良好。
3. 鹿谷鄉竹林社區──來小半天玩大半天農情體驗活動
緣起:
竹林社區具備得天獨厚的自然資源,除了是台灣孟宗竹及杉林溪烏龍茶的發源地,還擁有全台最大的銀杏造林,與合法特色民宿20家。社區欲推廣二日深度體驗遊程,除了可刺激地方觀光產業,亦可提高住房率,推廣綠色旅遊。竹林社區近年致力於開發竹產業精緻化,開發DIY模具及各種體驗型商品,冀望透過辦理體驗活動,推廣在地竹產業,並促進農村循環經濟。
執行與效益:
竹林社區自108年度開始辦理「來小半天玩大半天」活動,成功吸引許多遊客來此賞秋櫻、品茗茶,110年度活動更加廣大辦理為二日的活動,除了搭配夜櫻燈光秀、辦理茶席音樂會之外,還規劃生態及產業導覽路線之行程活動,讓來參與的遊客能夠有更多不同的體驗。
4. 國姓鄉石門社區──在地特色餐研習計畫
緣起:
石門社區目前有提供午餐及晚餐供長者用餐。為了顧及長輩吃的健康,社區志工絞盡腦汁做出營養美味的餐食,但因志工並非專業人員,故需要專業老師教導如何烹煮少油少鹽、健康美味的餐食。另外,因常有其他社區來石門參訪並用餐,「參訪用餐」是石門社區的收入來源之一,故希望老師可以教導利用在地食材研發專屬石門社區的特色料理。
執行與效益:
本計畫課程聘請二位專業老師,共計安排45小時課程,餐點的研發以石門社區小農在地生產食材為主,因此間接增加小農收益。菜色部分,大多利用社區小農所栽植的蔬果,如南瓜、香菇、咖啡、生薑、洛神花、竹筍、鮮菇、番茄、橄欖、梅子、苦茶油等等在地生產的蔬果,研發出一桌3,500元、4,500元、5,500元不等的風味餐,讓遊客可以來體驗「食在石門」的美食饗宴。
5. 中寮鄉和興社區──原生種植物調查解說訓練計畫
緣起:
和興村位處中寮鄉東側,全村地形丘陵連綿,地形變化多元,有數十個大小山巒和小谷地羅布其間,因此有許多天然生態資源。921之後,社區居民希望發展有機觀光文化農場,因此結合河川整治及綠化工程,闢建「原生種植物公園」,希望把園區變成一個具教育特色公園,故冀望透過此計畫,訓練社區居民認識植物及多樣的生態,未來遊客來參訪時,可以導覽解說,推動農村再生,增加農民經濟收入。
執行與效益:
本計畫原安排36小時生態相關課程,因受新冠肺炎三級警戒影響而延後上課日期,並將時數縮短為16小時,課程內容精簡為龍興原生種植物公園的原生植物辨識解說、社區蝴蝶辨識及解說(鳳蝶、粉蝶科、蛺蝶、灰蝶及弄蝶科)、原生植物園區及社區景點綜合解說演練。課程雖然精簡,內容卻十分充實,透過課程學員對於基本的植物辨識及公園內的原生種植物都有更深入的瞭解,透過講解練習與考試,居多學員已獲得講解員的資格,成效良好!
以上廣告由南投縣政府農業處提供。