八大配套措施，新北市目標3月起推動物「零安樂死」

台灣動物新聞網記者 何宜/報導

新北市市長朱立倫2月17日在市政會議上，無預警宣布新北將提前自3月起推動零安樂死，此舉引起愛護動物民眾一片譁然，回顧去年動保法修法之際，零安樂死曾一度引發農委會、甚至許多動保團體諸多的顧慮，例如棄養潮、收容所動物福利等問題。眼看距離3月只剩2天，新北市推動零安樂死，真的準備好了嗎？

根據新版動保法，農委會將自2017年開始實施零安樂死，目前全台只有台南於去年底宣布2015年元旦起實施零安樂政策 [1]，這是因為台南市去年的認養率高達85％、雖然收容總數位居全台第二（僅次新北），但人道處理一年僅336隻（約3％）、自然死亡率也只有11％（約1300隻），反觀新北市66％的認養率、19.08％的自然死亡率似乎都有改善的空間。

新上任的新北市動物保護防疫處處長陳淵泉（左），表示新北市是先有完善的配套措施，才敢提早推動零安樂死，右為副處長楊淑方。何宜/攝︱台灣動物新聞網

新北市動物保護防疫處處長陳淵泉表示，邁向零安樂死目標的「毛寶貝下一站幸福」計畫，規劃了八大配套措施，將齊頭並進實行，分別為：

1. 舉辦生命教育講座、落實動保教育

2. 強化飼主責任

為落實家犬寵物登記，今年將提供10,000隻免費植入晶片的機會吸引飼主，同時配合加強查緝、違者重罰。絕育部分則會擴及民間私人狗場，不但會掌握犬隻數量，還與台大獸醫學院合作，協助進行犬隻絕育。

此外3月起動物之家對飼主「不擬續養 [2]」也將收費2400元，陳淵泉表示這是正面面對問題的作法，以往不收費，棄養也一直存在。他也補充，若民眾棄養是因為寵物的行為問題，動保處也正籌劃開設相關課程來協助解決。

3. 杜絕非法繁殖場

4. 動物之家公園化

目前規劃將板橋動物之家轉型為認養中心，除進行動物之家環境美化外、狗狗也獲得妥善的照顧、打理，因為狗狗也是需要被包裝與推銷的。

5. 提高收容量及周轉率

陳淵泉說明，其實他2個月前到任後就開始試行零安樂死，期間內既沒有異常狀況、收容所也無爆滿。去年新北市全年人道處理總數為1118隻 [3]，平均下來一個月不到100隻，而新北目前共有9個動物之家，只要每個動物之家能多推銷些狗狗被領養，拉高周轉率，就能解決零安樂的後遺症－收容所爆滿、自然死亡率衝高。

另外他也委請設計師評估動物之家設施，希望能活化空間、提升收容量；配合剛進收容所的狗都一律施打八合一疫苗，降低收容所內因疾病、空間不足而造成的自然死亡率。

6. 犬隻特色訓練及多元認養

新北市3月底將和屏科大祁偉廉合作，訓練犬隻特色認養，可望培養工作犬、守衛犬及陪伴犬。（右上圖為鐶球警犬學校、右下為寶貝狗協會之示意圖）何宜、李娉婷/攝︱台灣動物新聞網

3月底將和屏科大工作犬訓練學校獸醫師祁偉廉合作，辦理狗狗口令服從訓練課程，未來有機會成為高灘地47個哨守、80幾個抽水站的守衛犬、新北市上萬家工廠的警衛犬、陪伴獨居老人的陪伴犬、或協助警消、海防的工作犬。

7. 廣設認養小站

新北市希望能透過廣設認養小站、動物福利專車等配套，提升認養率。何宜、李娉婷/攝︱台灣動物新聞網

透過設置認養小站及每週兩場的動物福利專車，結合注射狂犬病疫苗、植入晶片與生命教育等。

8. 試辦流浪犬貓TNVR

備受關注的TNVR試辦，已和高灘處、動保協會及愛媽合作，目前挑選2處地點，合計約能容納300隻狗狗，預計將在3月底上路。

陳淵泉呼籲民眾善盡飼主責任，愛他就不要棄養他！何宜/攝︱台灣動物新聞網

在新北市將實施零安樂死時，我們可以反思，各縣市的認養率是否有再增加的空間 [4]？或是政府應花更多心力加強飼主教育及一般民眾的動保觀念？在九合一選舉時眾多候選人有志一同提出的TNVR政策，後續的試辦會不會產生更大的生態、社會問題，都是需要民眾一同來關注和監督的。

從新北市提出的八大配套措施看來，應是有備而來，不過仍希望零安樂死未來不會淪為首長比政績、縣市角力的噱頭，更不要成為做表面功夫的數字遊戲。

附註

1. 可參考〈零安樂 南市動保處元旦上路〉。
2. 全台7縣市公立收容所不擬續養數量，詳見〈飼主不盡責仼 “合法棄養"有管道?〉
3. 根據農委會公告統計而成之數據，取自〈零安樂：浪浪的天堂或地獄？〉。
4. 農委會2014年舉辦「遇見我的愛」活動，截至11月底全台公立收容所的認養率，已經達到57%，送養數量共有54741隻，詳見〈領養成果驗收 5萬隻浪浪找到家〉。

本文獲台灣動物新聞網授權刊登，原文發表於此

責任編輯：翁世航
核稿編輯：楊士範