WHO的聲明除了提及台灣,還有不少暗藏在文字中的陷阱

WHO的聲明除了提及台灣,還有不少暗藏在文字中的陷阱
Photo Credit: Reuters / 達志影像

我們想讓你知道的是

3月29日世界衛生組織官網,發布了一篇聲明「Information sharing on COVID-19」。其中其實隱含了很多似是而非、或是逕下結論的文字陷阱。

文:姜冠宇醫師(台灣世衛外交協會理事長)、黃苡雰(台灣世衛外交協會理事)

香港記者詢問「為何不將台灣納入世界衛生組織會員國」的影片(註1),在網路上引起討論後,3月29日世界衛生組織官網,發布了一篇聲明「Information sharing on COVID-19」(註2)。

這篇文章標題一如繼往小心謹慎地避開提及台灣,但內容卻罕見地花了大篇幅在討論台灣問題,這應該是近年來台灣在世衛組織上,獲得最正面的一次回覆了。

但這篇文章中其實隱含了很多似是而非、或是逕下結論的文字陷阱。現在,就讓我們來導讀這篇世界衛生組織為台灣費心撰寫的作品。

1. 台灣參與要全體會員國表決?

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Photo Credit:世衛台灣 Global Health Diplomacy

世界衛生組織原文:

WHO staff work around the world to respond to this pandemic with the best evidence-based guidance and operational support available for all people, based on public health needs. Membership in WHO and status issues are decided by Member States and the rules they set at WHO’s governing body, the World Health Assembly.

這段是整篇文章最狡猾的地方。世界衛生組織直接甩鍋說要讓會員國表決台灣是否可參加WHA(世界衛生大會),你知道嗎?這等於更高的政治操作,更是破壞了台灣外交部多年以來的努力。

我們對於世衛的議題,是採漸進式的努力,先討論觀察員身分參與WHA,再進而談世界衛生組織會員的資格。

每年WHA第一天都會進行討論台灣入聯案,也就是去(2019)年我們看到聖文生衛生部長布朗(Luke Browne)發表令人感動演說的場合。這是台灣外交部爭取來的,以2對2形式讓台灣方和中國方針對這件事情進行辯論。台灣方通常會要求世界衛生組織,基於人權讓台灣參與。

但是中國檯面下,一直爭取世界衛生組織應該要按照友邦數來設計表決與辯論形式,也就是10比1或100比1這樣的比例。這也代表他們希望台灣2300萬人的健康權,應該要被其他人來決定。

台灣要不要加入,是整個世界衛生組織都懸而未決的議題。但在這篇聲明趁機暗藏政治操作,直接把高層的意向當作結論來發,而世界衛生組織內部有多少會員及國家被中國買通?這等於把我們前往世衛的路,在這次事件用體制暴力一次給堵死,這正是文字中暗藏的陷阱。

2. 在台灣有設聯絡點?

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Photo Credit:世衛台灣 Global Health Diplomacy

世界衛生組織原文:

There is a Taiwanese International Health Regulations Point of Contact, who receives IHR (2005) communications and has access to the Event Information Site (EIS) Platform (a password-protected database and information exchange mechanism supporting the IHR (2005)).

這一段在分享的是聯絡點(focal point)。在台灣造成嚴重傷亡的SARS事件後,世界衛生組織依據國際衛生條例(簡稱IHR),跟台灣互設聯絡點,讓兩方得針對疫情進行聯繫。

聯絡點是有了,但實際運作如何呢?依據外交部前年的聲明內容:「某國將我國籍旅客為結核病患同班機接觸者資訊逕通報中國IHR之NFP,經輾轉交付中國疾病預防控制中心,我疾管署事隔5個月後,始獲通知,已嚴重延誤疫情通報。」

2018年,我國國人可能感染肺結核,但這件事卻被世界衛生組織請中國代為轉達台灣 ,最後這消息歷經了5個月才遠渡台灣海峽,屆時已經造成社區傳染處理的嚴重成本(註3)。如果今天不是肺結核而是SARS呢?

雖然聯絡點真的存在,但這個聯絡點,真的有持續在發揮雙向即時溝通的功能嗎?

3. TEPHINET訓練計畫台灣也有參與?

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Photo Credit:世衛台灣 Global Health Diplomacy

世界衛生組織原文:

The Taiwanese Field Epidemiology Training Program is a member of the Training Programs in Epidemiology and Public Health Interventions Network (also known as “TEPHINET”). WHO shares Global Outbreak Alert and Response Network alerts and requests for assistance with TEPHINET, and those messages are cascaded to the TEPHINET members.

這一段提到TEPHINET,是世界衛生組織下的一個醫療人員訓練計畫。就衛福部的敘述,區域流行病學培訓計劃(FETP),主要是讓台灣以該地區流行病經驗與學術資源,培訓來自不同健康相關領域的專業流行病學專家(註4)。這代表可以派人到我們這裡訓練,而不是讓我們參與世界衛生組織的體制。

FETP會議主旨在與其他公共衛生機構更有效地合作,該會議為來自不同FETP的學員提供一個交流經驗平台。訓練內容除了基礎學科,每位學員都將參加疫情調查和監視評估,並進行自己的長期研究項目。

我們教學資源被世界衛生組織使用,但我們沒有仍沒有正式身份,能參與世界衛生組織任何正式會議。這也代表,世界衛生組織並未承諾台灣,未來會被納入相關真正有決策性的計畫。

4. 2月世衛會議台灣視訊有參與?

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Photo Credit:世衛台灣 Global Health Diplomacy

世界衛生組織原文:

Two Taiwanese public health experts participated in the Global Research and Innovation Forum organized by WHO on 11-12 February 2020, thus contributing, alongside other world scientists, including from mainland China, to critical research questions and to finding ways to work together to advance the response.

這件事情,講的就是世界衛生組織於2月11、12日,在瑞士日內瓦舉行專家技術會議。此會議針對病毒疫情,邀請全球400位專家參與。而台灣以「Taipei」名義視訊參加(註5),而且是個人專家名義。

視訊會議的意義在於,我們只能純聽訊息卻沒有發言機會。最重要的是,因為只能連線,我們完全不知道現場同步連線我們的屏幕上,世界衛生組織準備的現場牌子是怎麼稱呼我們,真的是Taipei嗎?還是其他名字呢?在那場有簽署保密協定的會議中,這個秘密或許只有現場的人才知道了。

世界衛生組織的危機,也是全球世界衛生的危機

世界衛生組織目前面臨的挑戰,是自二戰以來一國一會員制度,不符合初衷與現行需要所帶來的問題。加上世衛的預算裁量空間並不大,幾乎只有30%才有自主權力自行運用。因此每個幹部與計畫之後都有很大的資金角力,使得世界衛生的各項實施計畫,未必是真的按照全球衛生的需要所運行。

自從「COVID-19」(2019年新型冠狀病毒疾病,以下簡稱武漢肺炎)疫情爆發到全球受害以來,我們不斷看見世界衛生組織失去專業性的言行舉止。最大的問題,就是讓歐美各國接受了錯誤的數據,導致了各國錯誤或不及時的防疫決策。

一開始世界衛生組織所釋出的疫情死亡率是3%,然而根據3月22日David Baud團隊投稿刊登在《The Lancet》的Correspondence(註6),將武漢當時死亡率以後來的校正指出(其校正方法是延遲14天後的確診母群體對準當時死亡數,因為COVID-19的最常潛伏期被認為是14天),世衛所給的數字嚴重偏離事實,武漢一開始的死亡率可能達到約20%。參考義大利現在災情慘重的狀況,死亡率約為15%。


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Photo Credit:浪琴表

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Photo Credit:浪琴表
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Photo Credit:浪琴表
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浪琴表LEGEND DIVER精粹設計,仿若玻璃工藝極致璀璨

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聚焦LEGEND DIVER獨家新錶款特色,主要為新增尺寸面盤與錶帶配色,除了既有的42mm錶徑,另增加了36mm錶徑,適合手腕較纖細的客群;面盤底色則改為由中央向外緣呈趨暗漸層,與時刻呈現清楚的明暗對比,達成潛水錶的清晰顯時訴求;錶帶則除了經典牛皮和輕量橡膠款之外,也有金屬米蘭鍊帶與合成纖維錶帶,提供多元質感選擇。

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Photo Credit:浪琴表
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