更多槍枝，更少安全：在巴西，三個關於「性暴力」的事實

文：Isadora Varejão
譯：mogywu

• 本文來自全球之聲針對拉丁美洲性暴力議題的專題報導。

隨著巴西國內謀殺率降低，由於家暴或是性別差異因素，使女性遭受殺害的案例——兇手經常是男性以及她們的枕邊人——正在攀升。

根據新聞出口網站G1以政府當局所提供之資料為基礎的分析顯示，2019年，巴西國內男性和女性人口加總起來的謀殺率同2018年相比，下降了19個百分點，然而女性遭到殺害的比率卻上升了12個百分點。

世界衛生組織統計，女性遭殺害的比率巴西排名世界第五，令人震驚的數字已被國際美洲人權協會（IACHR）列為「危險」等級。

不過，想要解釋最近女性遭謀殺人數上升，可能得歸咎於先前法令上的修改。2015年巴西將謀殺女性的犯行納入刑法。 即使法律已明訂，倘若被害人懷有身孕、身為殘疾人士或者年齡在14歲以下或60歲以上，加害者得面臨更嚴峻的刑罰，當前謀殺女性的罪行仍在所有謀殺案中持續惡化。

巴西公共論壇執行長薩米拉・布耶諾（Samira Bueno） 多年來為了「暴力地圖集」（Atlas of Violence）分析暴力案件數據，「暴力地圖集」是一項建立已久，針對巴西暴力案件進行研究的年度報告，由巴西應用經濟研究所（Ipea）出版。

依據布耶諾的看法，修改法律驅使執法人員從所有的謀殺案中，將受害者為女性的案件分離出來，這自然導致此類犯罪數量（比率）的增加。她透過電話接受全球之聲訪問時表示：「在這種情況下，總死亡人數是一個絕對數字，然而女性遭謀殺的人數卻是可變動的，因為它取決於調查人員在犯罪行為發生時，如何去解釋（定義）該犯行。女性受到殺害的案件數量增多，其實也具備正面影響， 能使政府當局介入並意識到問題的存在。」

然而所有和性別暴力有關連的犯罪行為確實有所增加，像是家暴或是強暴引起的身體傷害。 布耶諾也指出：「多數女性遭到謀殺的案件起源自家暴，這股趨勢正在上升。 這也是為什麼此類議題在巴西如此獲得重視。就公共安全政策而言，性暴力依舊是我們最致命的弱點。」

布耶諾認為這是巴西歷史上相當特殊的一個時刻：「我們從來沒有過那麼多項處理女性遭施暴的法律。這是很重要的進展，但我們必須認清，法律並沒有改變行為。」

在巴西三個關於性暴力的事實

布耶諾指出，關於巴西今日的性暴力問題有三項重要的特點：

一、黑人女性為主要受害者

在2007到2017年這十年之間，黑人女性遭受謀殺的比率是29.2％，非黑人女性則是4.5％。根據暴力地圖集，2017年遭到殺害的所有女性中，超過65％是黑人女性。布耶諾指出： 「種族和階級是理解性暴力的關鍵因素。 黑人女性教育水平較低，多數在住在郊區，使她們難以接觸公共服務。黑人女性所領取的薪資和教育水平相同的白人女性相比，卻比較少。」

在性別差異導致薪資不平等和種族歧視的劣勢互相交疊下，也讓女性在這座國家處於經濟弱勢：其每月賺得平均薪資為1394巴西里拉（約300元美金），少於白人男性每月賺得的平均薪資3138巴西里拉 （約697美元）。 她補充：「無論何時，當我們看見導致女性死亡的暴力案件數增加，這是指當中的受害者為黑人女性。 反之我們看見導致女性死亡的暴力案件數減少，則是指當中的受害者為白人女性。」

二、聯邦政府支持不足

2018年巴西因家暴而受傷的女性登記在案的有26.3萬人；被強暴的女性則有5.4萬人。 然而根據巴西當地媒體集團Grupo Estado的調查，政府撥予「女性祕書處（The Women’s Secretariat）——一項設法協助性暴力受害者的方案」——則從2015年的2500萬美元降到2019年的110萬美元。

今年二月，巴西總統波索納洛（Jair Bolsonaro）表示，打擊性暴力沒有必要再投入更多金援。真正被需要的是態度和行為的改變以及對問題的認知。

巴西人權、家庭暨女性事務部（The Ministry of Women，Family and Human Rights〔MMFDH〕）部長達瑪烈斯・阿爾維斯（Damares Alves） 一直以來擔任政府針對性別暴力議題的發言人。身為一名律師和基督教福音教派牧師，眾所皆知，阿爾維斯對女性權利和性別認同等議題採取保守立場，這樣的立場通常起源自她的宗教信仰。

2019年初，她即發表「男性應該穿著藍色；女性應該穿著粉紅色」的論點。今年二月，她提倡以禁慾作為避免青少年懷孕的策略，忽視當中有許多人是受到強暴才懷有身孕。根據衛生部的一份研究顯示，2011年到2016年期間，有1萬6680名年齡在15到19歲之間的青少女遭強暴，當中有2387人因此懷孕。

同時，一則允諾將給予家暴受害者經濟上支援的法案，則在參議員延宕了七年之久。

三、更多槍枝，更少安全

波索納洛在競選總統期間所開出的政治承諾當中，其中一項就是鬆綁有關槍枝的法律，這恐導致更多女性死於家暴。根據布耶諾的看法，殺害女性時所使用的武器，是加害者處在憤怒情緒下能找得到的任何東西 。

有了總統命令加持，狙擊手、獵人和槍枝收藏家，現在獲得允許可運輸上了膛的槍枝，購買許可槍枝的彈藥限額也從原本的50發提升到5000發子彈。進口和轉手槍枝的程序也受到簡化。

根據暴力地圖集，發生在受害者住處且受到槍枝攻擊的殺女案數量，自2015年起即呈現上升趨勢。另外，一份由巴西應用經濟研究所研究員丹尼爾・里卡多・德・卡斯楚・塞奎拉（Daniel Ricardo de Castro Cerqueira）進行並獲得獎項肯定的研究報告指出，在巴西，伴隨槍枝數量上升一個百分點，將導致謀殺案件上升兩個百分點。

單就這種情況來說已夠令人擔憂；槍枝流通越多將導致毀滅性的後果。

本文經全球之聲授權刊登，原文刊載於此

責任編輯：羅元祺
核稿編輯：翁世航