寫在區諾軒再被捕時:思考Dworkin的憲政觀與香港

寫在區諾軒再被捕時:思考Dworkin的憲政觀與香港
Photo Credit: Reuters/ 達志影像

我們想讓你知道的是

一個好的大法官,應該是一個好的政治哲學家。

老友區諾軒再次被捕。這時只恨沒能力可以幫上甚麼忙。之前他被判襲警罪成,他在給法官的陳情信中提到法律學者Ronald Dworkin,說法官應該在判決時,著眼判例給社會開出一個怎樣的未來;法官看的不應該只是條文,而是判決會為社會建構一個怎樣的社會規範。今天香港的法官中有讀過Ronald Dworkin的興許不多,有認真研究這位法律哲學大家的我猜沒有,區的陳情大約對牛彈琴。但在法庭的陳情,又何嘗只是希望說服法官;區諾軒陳情面向的,其實是我們每一位香港公民。只能精神上聲援老友,那就只好寫一篇,談談Dworkin說的是甚麼,又為什麼和我們(不)相關。

Dworkin重視法庭的公共角色。對他來說,一個良好運作的法庭,不僅是自由民主社會的重要一環,甚至可以說是其象徵。為什麼?因為法庭面前,人人平等,那裡是我們可以申說爭辯我們應該擁有甚麼法律權利的地方。Dworkin說理想的法庭應該是一個forum of principles,當事的公民們為了make their case,提出不同的對權利的解讀;然後法官和法律程序,就是公正無私的理性的制度載體,開誠佈公來仲裁;然後讓有最多理據支持的,成為案例,最終成為法律(他心目中的法制模型明顯是英美的普通法)。

不是所有法庭都會爭論到權利的問題。我中學時就因為在行人路上踏單車而收過罰單,上過法庭認罪,這裡自然沒有甚麼原則性的權利爭論。Dworkin最關心也最有學術貢獻的,是美國的憲法案件判決。一個政權的憲法性文件,就是蘊含著最多有關權利和政治原則聲明的地方。美國憲法是典型,英國也有權利法案,甚至香港的基本法,也有整個第三章羅列香港的公民權利。權利聲明的背後,其實都是一些政治原則,或者說政治道德(political morality):我們身為公民,都有一些不容侵犯,也就是不應該(should not)被侵犯的權利,譬如我們的人身、言論、信仰、結社集會自由。憲法是規範公權力的。那些條文說的是,任何公權力試圖侵犯這些權利的行徑,都是沒有任何正當性的;對那些律令,人們沒有遵守的義務。Dworkin的貢獻正是提出這一點:如果不把這些法律權利理解為政治道德,我們無從理解憲法約束公權力的邏輯何在;反過來說,法官乃至所有公民,都應該嘗試從原則性的高度去理解這些權利,尤其是我們爭論一些爭議性的案例的時候。

這是甚麼意思呢?其實但凡可以送上憲法法院的(或者,香港的終審法院的),都是在原則上有爭辯性的案件,所以才要仔細反覆的辯論,直至控辯雙方都把理據說透,要回應的都充分回應為止(所以判辭可以有百幾二百頁)。這些案件之所以是爭議性,往往是因為的確是踏中了法律條文沒有清楚界定的空間。我如果偷走你的錢包,當場人贓並獲,那就是盜竊,條文可以介定清楚,也就沒有甚麼原則性問題好爭論。但世事往往沒有這麼簡單。舉個例,公民抗命是否應該受刑罰?要罰多重?對財產和人身的破壞可接受到的程度又是甚麼?這都不可能在憲法的層次上有很清楚的分界,事實上,香港和台灣法院對這兩個問題的回答就已經十分不同,儘管兩地相關的刑事條例可能分別不大(註:兩地法系亦不同,這裡不詳論)。條文沒有說清楚的,要怎麼判?

Dworkin說的就是,法官應該根據憲法文件背後,並沒有明白寫出來的原則來宣判。既然沒有明白寫出來,靠的自然就是詮釋。那甚麼才是好的詮釋?他指出,最能為整個憲政制度,也就是基本政治制度,提出最有力的公共證成(justification)的,就是最好的詮釋。甚麼才是最有力的證成?那就是:對我們作為自由而平等的公民的諸道德權利作最大保障的,就是最有力的證成。因為一個自由民主的社會,公權力的最終的權力來源,應該是每一位自由的公民根據理性的認同(consent)。換句話說,一個好的大法官,應該是一個好的政治哲學家。

區諾軒說,法官應該要為社會規範而判案,我想,就是這個意思:法官尤其是普通法法系的法官,應該是從根本政治原則的高度,去思考公民權利在社會的具體應用,並給出指引。因為他們的每個決定,都有機會成為判例,也就是法律的一部份;作為公權力運用的一種,他們應該考慮道德規範上的證成來判決。這應該是每一個法官的責任(當然愈高級,成為案例的機會愈高,責任就愈大):香港沒有專職的憲法法官,但Dworkin也從沒有說他的觀點只對聯邦大法官有效。

香港的法官們有做好這個角色嗎?我認為大都沒有。但也許,這也可以理解為香港的法制的先天缺憾。Dworkin之所以可以如此振振有辭,將對憲法最好的證成等同於最好的詮釋,是因為美國的憲法的確本身就很單純地蘊含了很多政治道德原則:那是民主革命的產物(當然有美化,華盛頓本人就是個奴隸主,這裡不詳說)。香港和大陸呢?共產黨領導可是寫入了中華人民共和國憲法入面,基本法開宗明義說香港是中華人民共和國不可分割的一部分,法源是來自共和國憲法,人大常委對基本法有最終解釋權。面對這些條款,無論怎樣詮釋,大抵都和Dworkin對證成的想像相去甚遠:這些都是自由而平等的香港公民的想像的反面。


猜你喜歡


中小企業紓困貸款2022攻略:申請條件、資格報你知!

中小企業紓困貸款2022攻略:申請條件、資格報你知!
Photo Credit:shutterstock

我們想讓你知道的是

除政府對中小企業推出企業紓困方案之外,市面上也有如中租企金這類值得信賴的融資租賃公司,提供客製化諮詢服務及安全有保障的管道、方案,在瞭解企業營運現況、資源需求後,量身打造出適合的融資方案,協助國內中小企業挺過難關。

近幾年受到疫情影響,大環境十分不景氣,其中,不少中小企業首當其衝,面臨許多營運困難、需要周轉資金,為了復甦經濟、緩解問題,除了政府針對中小企業推出企業紓困方案之外,民間也有值得信賴的融資租賃公司,提供安全有保障的管道及優惠方案,攜手協助國內經濟支柱──中小企業挺過難關。

想知道自家企業是否符合企業紓困貸款資格?先一覽所需條件

企業紓困貸款條件
Photo Credit:經濟部中小企業處
經濟部祭出貸款展延、營運資金與振興資金等3大資金紓困方案,協助中小企業緩解資金缺口。

想要申請政府的中小企業紓困貸款,須符合以下條件:

  1. 依法辦理公司登記、商業登記、有限合夥登記,或無上述登記而有稅籍登記,或依商業登記法第五條得免辦理登記之小規模商業。
  2. 自中華民國109年1月起至111年12月止,任連續2個月之月平均或任一個月,與「107年同期、108年同期、108年下半年之月平均、109年內任連續2個月之月平均或任1個月、110年內任連續2個月之月平均或任1個月、111年內任連續2個月之月平均或任1個月」相比,營業額減少達15%。
  3. 其他經主管機關依不同產業規定應符合的要件。

此外,這邊也列出行政院對於中小企業的定義,提供大家參考:指有依法辦理公司登記、商業登記、稅籍登記、有限合夥登記的企業,且實收資本額在新台幣1億元以下,或僱用員工未滿200人的公司。

除了企業紓困貸款100萬專案,還有這3大貸款方案可申請!

為了降低疫情對國內經濟造成的衝擊,央行提供的中小型企業融資專案祭出相關優惠,以期協助企業度過難關,然而今年雖確定不續辦,但2022年經濟部仍針對企業提供解決資金問題的方案,主要有「舊有貸款展延」、「營運資金貸款」以及「振興資金貸款」3種,以下將介紹這些貸款方案的申請額度、期限等內容,提供給大家參考:

1. 舊有貸款展延
相關規定:
受影響事業於中華民國110年6月1日前已辦理的貸款,可申請展延本金償還期限(含寬限期),中華民國109年、110年5月至12月及110年受影響中小型事業的第一款貸款,可辦理利息減免。
貸款期限:最長1年
貸款利息與額度:利率最高按中華郵政一年期定期儲金機動利率計算。每家利息補貼金額以新臺幣22萬元為上限。

2. 營運資金貸款
相關規定:
受影響事業所需,用以支付員工薪資及廠房、營業場所或辦公場所租金時得予申辦。
貸款期限:每筆貸款期限最長3年,含寬限期最長1年(利息補貼最長6個月)
貸款利息與額度:於中華民國109年、110年5月至12月及110年受影響中小型事業的第一款貸款,貸款利息得以補貼,利率最高按中華郵政二年期定期儲金機動利率加百分之一計算。每家利息補貼金額以新臺幣5.5萬元為上限。此外,員工薪資與租金貸款額度均視申貸前一個月受影響事業的投保情況而定,最高核給6個月薪資/租金總額,總貸款額度最高為新臺幣600萬元。

3. 振興資金貸款
相關規定:
受影響事業所需振興週轉資金時可予以申辦。
貸款期限:每筆貸款期限最長5年,含寬限期最長1年(利息補貼最長1年)
貸款利息與額度:中華民國109年、110年5月至12月及110年受影響中小型事業辦理第一款及前款貸款,利息得予補貼。補貼利率最高按中華郵政二年期定期儲金機動利率計算。前款貸款額度,最高為新臺幣1億5千萬元。每家利息補貼金額以新臺幣22萬元為上限。

*以上僅簡單列出政府針對中小企業推出的企業紓困方案初步介紹,詳情可參考經濟部發布的資金紓困振興貸款及利息補貼作業要點

企業紓困貸款資格
Photo Credit:經濟部中小企業處
經濟部的相關資金紓困措施如圖所示,申請人可先瞭解每種融資額度、利率與利息補貼方式後申辦。

申請後何時可以獲得資金援助?掌握企業紓困貸款條件審核方式

申請貸款時,需準備相關證明文件,包含企業登記證明、營業狀況(像是來客數統計表、存摺、銀行網銀紀錄、報表等其他收入支出資料)等文件。若是在中華民國110年受影響之中小型事業,應於111年6月1日起至111年12月31日期間內向金融機構提出申請,最遲便會於112年6月30日以前動撥完畢。

相挺中小企業度過難關最佳夥伴|各式紓困貸款管道統整

企業紓困貸款100萬
Photo Credit:shutterstock
除了中央政府,銀行、融資租賃公司、民間貸款等也是中小企業申請紓困貸款的管道。

除了政府的企業紓困方案,其他像是銀行、融資租賃公司、民間貸款等,也都有提供中小企業貸款方案,以下簡單說明不同管道的申辦差異:

1. 中央(政府)企業紓困貸款:
申請名額多,資金來源安全有保障,但審核時間較長、申請流程繁瑣,可能需要至少半年以上的時間。

2. 銀行貸款:
個人與企業皆可申請貸款,不過申請門檻較高,對於信用條件較嚴苛,申請後撥款約需等待1~2週。

3. 融資租賃公司:
貸款門檻較彈性,核撥時間快速,通常僅需3個工作天就可完成,且有些會提供多元化的資貸、租賃或分期方案選擇。

4. 民間貸款:
個人與企業皆可申請,但每家貸款申請條件、利率計算方式與撥款速度皆不同,挑選時須留意。

由以上比較可知,政府與銀行的企業紓困方式申請門檻高、申請流程較繁瑣,且等待撥款的時間也較久,因此,越來越多中小企業會選擇值得信賴的融資租賃公司申辦。

中租企金的彈性金援服務,協助中小企業緩解當務之急

中租企金融資服務專為中小企業提供彈性紓困貸款
Photo Credit:中租企金
中租企金融資服務專為中小企業提供彈性紓困貸款,不僅方案更彈性,審核時間也更快速。

隸屬於中租控股集團旗下公司的中租迪和,是台灣租賃產業的龍頭,長期致力於中小企業融資相關業務,並觀察到許多中小企業因應產業類別、公司規模等不同條件,在準備申請文件時需要耗費許多心力,才能符合銀行方的審核要求;加上申請流程繁雜、核貸時間長,容易導致緩不濟急的情況發生。為此,中租企金提供客製化的諮詢服務,在瞭解營運現況、資源需求後,可為申貸企業量身打造出適合的融資方案,即時提供資金援助。

1. 中租企金【中小企業小額融資方案】
融資額度:20~100萬
往來期間:12個月、18個月、24個月
還款方式:每月按約定金額償還本金及利息費用

2. 中租企金【中小企業融資方案】
融資額度:100萬以上
往來期間:20個月~36個月
還款方式:每月按約定金額償還本金及利息費用

中租企金中小企業融資快速流程

中租企金的申請資金流程
Photo Credit:中租企金
中租企金的中小企業融資流程只要5步驟即可申辦。
中租企金的申請貸款審查資料
Photo Credit:中租企金
申請中租企金的中小企業貸款時,須備妥上述資料。

中租企金|專為各大中小企業提供融資方案,提供穩定可靠金援

想要解決資金缺口問題,歡迎申請專業又值得信賴的資賃權威公司──中租企金提供的融資方案,即可因應自身企業的需求彈性調整,並經由簡便、有效率的申請流程輕鬆通過審核,順利獲得穩定可靠的金援協助,在疫情衝擊之下安然挺過難關。

本文章內容由「中租迪和」提供,經關鍵評論網媒體集團廣編企劃編審。


猜你喜歡