中國暫停陸生來台的政治動機為何？可能造成哪些影響？

面對中國教育部指責台灣學校沒有為陸生爭取應有的返校就讀權利，甚至試圖將陸生推出校園、推卸責任。為此督促台灣當局立即改變針對陸生的不合理限制，不應片面強調防疫，而罔顧陸生返校就學權利；強調在陸生無法返校或延期返校的情況下，台灣應採取補救措施，合理解決陸生就學和生活面臨的實際問題。

事實上，台灣各大專院校為避免陸生因無法來台影響就學權益，已於2月啟動安心就學措施，並請各大專校院考量個案特殊性，提供陸生開學選課、註冊繳費、修課方式、成績考核、請假休復學、輔導協助等彈性修業機制；同時展開視訊遠距教學，此固然欠缺實體教學，但仍可維持其持續就學而不中斷。且將從寬認定學校彈性修業安排，全力協助陸生如期完成課業，所需相關經費也由台灣教育部補助。

整體而論，自2016年民進黨重新執政，由於蔡英文總統並無公開承認「九二共識」，重新執政民進黨政府與中國政府並無所謂共同政治基礎，因而中國當局不惜中斷兩岸兩會對話協商、國台辦與陸委會最高首長熱線，中止外交休兵及進行軍事威嚇。與此同時，中國當局逐漸限縮兩岸交流，無論是陸生或陸客來台就讀或觀光比例，皆呈現下降趨勢。

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2017年中國教育部更是大幅放寬台生就讀中國大學條件，學測成績達到「均標級」以上，即可直接申請普通高校，符合申請中國高校求學資格台生人數增長一倍。2019年年初蔡英文總統公開不承認「九二共識」，中國政府再次放寬招生門檻條件，規範2019年起國、英、數中任何一科成績達到均標級以上便可申請中國大學，目標對象約略擴及7成台灣高中考生。

而2020年蔡英文總統競選連任成功，由於選舉中「反中」路線揚升及反對「一國兩制」、「九二共識」的政治宣稱瀰漫，中國政府既暫停限制陸客自由行後，也祭出暫停限制陸生來台就讀政策。然而，這並不表示中國對台政策放棄兩岸交流及融合，而是更加採取單邊行動、單向融合此種不對稱交流策略。這種不待與台灣當局協商的片面行為，越來越明顯，進而導致兩岸關係的脆弱性及易傷性。

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責任編輯：丁肇九
核稿編輯：翁世航