史上最大徵收案「桃園航空城」審議通過,桃機第三跑道預估2025年完工

史上最大徵收案「桃園航空城」審議通過,桃機第三跑道預估2025年完工
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今日通過的桃園航空城急附近地區徵收案,是台灣有史以來最大規模的區段徵收計畫,特別在第三跑道預定地靠近中油油庫、涉及1.6萬人的拆遷上,難與民間團體達到共識。

內政部土地徵收審議會議今(29)日通過桃園航空城機場園區及附近地區第一期區段徵收開發案,是我國史上最大的徵收案,徵收面積近2600公頃,將進入實質開發階段,預期民航局將能於2025年完成桃園國際機場第三跑道用地的興建作業。

《自由財經》報導,內政部土地徵收審議小組今天進行第201次會議,通過桃園航空城區段徵收計畫,航空城將進入實質開發階段,預計6月起召開徵收公聽會、8月完成土地區段徵收公告及禁止移轉規定,明年4月針對優先搬遷地區進行施工,2024年2月全區施工、2026年年底前完成土地點交。

由於正值市政總質詢,為求航空城區段徵收計畫順利過關,桃園市長鄭文燦也向議會請假,今天一早更率市府團隊北上說明市府政策,議長邱奕勝也到場表達力挺之意。鄭文燦在市政會議也提到,這是航空城計畫的里程碑,這個計畫走了10年,過去機場有限建、禁建、飛航管制、噪音,帶給地方非常多不便,如何讓機場與地方共存共榮,把機場的利益外部化,帶動地方的產業及都市發展,這個是桃園航空城計畫的重要目的之一。

鄭文燦強調,將依循「先建後遷」及「離村不離鄉」、「一里一安置」三大原則,落實居住正義。針對拆遷補償部分,將加碼拆遷補償價格,並且從寬認定補償項目,若有特殊困難,也可以申請安置住宅及社會住宅。

內政部的新聞稿指出,桃園國際機場自2014年起,每年平均客運量以7%成長率成長,且至去年客運量達4868萬人次,已突破原3200萬人次的設計容量,機場容量已趨近飽和,為配合未來發展,經行政院於2011年核定航空城建設綱要計畫,興建第三跑道及附近產業開發,並同意以區段徵收為開發方式。

內政部指出,土地徵收審議小組經長達4小時之時間審議該2案「公益性及必要性」、「土地所有權人權益保障情形」及「財務計畫可行性」後,認為本案所踐行各項徵收程序符合土地徵收條例規定,且各項安置計畫之研擬能保障民眾居住需求,予以審議通過。

內政部指出,今天會中有超過40位的地主及民眾前來陳述意見,並表示民眾普遍支持航空城的開發,但希望需地機關能充分照顧到民眾的個別需求。

有史以來最大規模徵收,民團憂至少1.6萬人遭破遷

今日通過的桃園航空城及附近地區徵收案,是台灣有史以來最大規模的區段徵收計畫。兩案徵收面積高達近2600公頃、約785.59萬坪,包括機場園區(面積為1413公頃)、附近地區(第一期開發面積1186公頃)。

桃園航空城
Photo Credit: 桃園市政府地政局 提供

《自由財經》報導,機場園區由民航局主導,開發目的主要為取得第三跑道與新增航機維修區、客運衛星登機廊廳、貨運區、支援輔助設施區、自由貿易港專用區及產業專用區等用地;附近地區開發則由桃園市政府負責,開發目的是為取得因應桃園機場擴建所衍生之旅客、貨運量及周邊關聯產業發展所需用地。

不過,這項開發案也受到不少民間團體質疑。如「桃園機場第三跑道」歷經2年多的環評審查,因為預定地距離中油沙崙油庫僅350公尺,環團質疑開發單位有義務評估飛機撞擊沙崙油庫的風險,但最後以每年應至少辦理1次空難防救災演習或消費演習、協助中油公司沙崙油庫辦理空難減災作業等承諾,在3月25日有條件通過環評。

另外,環境法律人協會指出,本次徵收範圍約有超過1萬6000人受影響,若加上航空城全區來看,則至少有9149個家戶、3.9萬人受影響。

環境法律人協會副秘書長黃怡禎指出,航空城計畫中自貿港專用區、自貿港區南邊產二用地、埔心溪疏洪設施這3個開發行為,依面積及對環境影響都屬應進行環評的開發行為,但仍未進行環評,就已經先進行區段徵收,包括迫遷、對社會弱勢族群造成的心理壓力、產業變遷等,都無法評估;將根據《環評法》第23條提出公民告知,請環保署要求交通部在上述開發行為完成環評審查之前,不得實施任何開發行為。

對此桃園市政府環保局表示,航空城開發案土地取得及土地重新規劃整理區段徵收階段,尚無實質開發行為,免實施環境影響評估。環保局說,未來在取得用地後,有具體開發內容、規模及區位,且達屬應實施環境影響評估者,開發單位應於向目的事業主管機關申請開發行為許可前辦理環評。

土地徵收當日,支持者與反對者共同北上陳情

(中央社)內政部今天召開桃園航空城計畫土地徵收審議會議,支持與反對土徵計畫的當地居民北上到內政部前陳情,支持者希望儘速啟動徵收作業,反對者則要求暫緩。

台灣人權促進會、環境法律人協會,與航空城區內崙仔後聚落、自強社區等區域居民約30人,上午到內政部前陳情,呼籲航空城暫緩土地徵收審議,要求安置計畫應先逐戶列冊,並高喊「反對徵收、保護家園」等口號。

台灣人權促進會專員余宜家表示,航空城計畫仍有沙崙油庫爆炸風險、大規模徵收沒有完整評估、未環評即徵收等各種爭議還沒解決,應暫緩徵收。

桃園大園區埔心里居民陳正宗指出,他只有一小塊農地,要是被徵收,剩下不到半間房屋,但還有貸款要繳,他也換不到一間房子,從航空城計畫開始他就煩惱到每天晚上睡不著,他堅決反對徵收。

另一方面,桃園航空城地方促進會、桃園市航空城發展協會,與桃園市議員徐其萬等200多位當地居民,則力挺航空城土地徵收計畫,呼喊「支持航空城、加速區段徵收」等口號,表達希望立即審定、立即啟動區段徵收作業的立場。

桃園航空城地方促進會理事長林有財說,桃園航空城已延宕12年,經過2次都市計畫審定、2次聽証、及數百場會議,土地徵收應立即審議通過,不宜再拖延,當地長期高噪音污染,因機場而禁建或限建,生活環境很差,9成以上居民都希望盡快實施區段徵收。

桃園大園區海口里里長鄭清木說,海口里緊鄰桃園機場第三跑道,目前還有4個聚落沒有被納入航空城,未來將被迫居住在毫無生活機能與高分貝噪音的跑道旁,成為東京成田機場釘子戶台灣版,近8成居民都希望納入區段徵收範圍,呼籲政府正視居民訴求,「讓想留下的留下,想走的人走」。

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責任編輯:黃筱歡