【關鍵眼中盯】美國反封城、旺中喝水神，影武者正默默為民粹打造集結點
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在美國，有一群川普支持者上街「反科學」的抗拒疫苗和封城，在台灣，也出現了一個訴求和大家都不太一樣，行為論述有些「不科學」的水神，而隨著衝突加深，世界也慢慢產生了兩群不一樣的人。
不論完全執政還是仍有餘孽，不論是選戰期間或承平時期，討厭「另一個黨」的民氣，都需要有地方宣洩。
選舉的時候最好辦，只要把矛頭全指向對手，我好你壞，人們吶喊上街，政治領袖和倡議者便能得到各種好處。不選舉的時候，為了滿足同一群人的宣洩需求，便會有影武者製造出不同的反抗標的，方便叫大家衝。
美國反疫苗和反封城，其實是反歐巴馬和反民主黨
美國去年麻疹疫情最嚴重的時候，就有一大群人認為「政府施打疫苗是為了蒐集大家的DNA」而拒絕接種，而帶起這類陰謀論的驅力，最初其實就是共和黨團針對歐巴馬政府的攻擊，一直延續至今。
而在「COVID-19」（2019新型冠狀病毒疾病，簡稱武漢肺炎）疫情下，也有一大群美國人針對各州的「封城令」上街示威，裡面有人帶著象徵〈憲法第二修正案〉擁槍自由的步槍上街，也有人舉著「疫苗讓我的小孩變得很怪」的牌子——都和那一貫的陰謀論者重疊，這些人也都是2016年將川普推上總統大位的關鍵基底。
他們上街抗議的地點又是哪裡呢？除了台灣新聞上最常看到的民主黨大州紐約之外，還有密西根（州長為民主黨）、威斯康辛（州長為民主黨），以及州長雖然是共和黨籍，但意志和川普分道揚鑣的俄亥俄。
這些抗議活動的發起者——例如最早開始抗爭的右翼團體「Michigan Conservative Coalition（密西根保守派連線）」——許多都明白表示自己就是為了川普大總統的連任之路而生，擁護共和黨和川普的福斯新聞（Fox News）也都在第一時間譴責那些封城的州長，要求他們出來面對，就連川普本人也在記者會上說這些抗議者的好話。
當然，這裡面絕對有些抱著美國開國「不自由毋寧死」精神的理想主義者，但更多則是舉著「你的健康沒有我的自由重要」標語，在集會時脫下口罩站在車外讓自己和周遭人增加罹病風險的人，直接將他們套上「民粹」和「反科學」標籤也不為過。
千萬別把「水神」當成一般的商業行銷看待
在台灣，也有一些貌似不相關，但我看來本質出奇相似的反科學民粹集結點，其中一個就是旺中集團大力推廣的「水神」。
根據他們的廣告詞，「水神」內容物和一般的次氯酸水並無太大不同，但相較清楚標明「不可接觸皮膚」的其他廠商，水神的次氯酸水好像和別人的特別不一樣。
最一開始的爭議，就是旺中集團對於「水神洗手不傷手」的報導，沒多久衛福部就跳出來警告不能噴人體。但水神並沒有罷休，開始在自己的媒體上播放包括《新聞龍捲風》主持人戴立綱用水神漱口的廣告，之後最廣為人知的，就是蔡衍明和水神員工在攝影機前面，一口氣喝下水神的橋段。
微觀的看，你可以說這只是廠商模仿早期菸商宣揚「尼古丁沒有毒」讓總經理出來直接喝一口的手法，但若仔細檢視，旺中在當時先透過捐贈水神予多個國民黨縣市的方式，由村里長廣發，在串聯部分中小型企業推廣免費領取，最後再由打造韓國瑜的媒體、培養出韓粉的成員（如戴立綱、謝寒冰）登高一呼，直接溝通到那個目標群體。
而隨著大家的行為越來越「不科學」，政府開罰的事例越來越多，對手政黨的立委也開始提出質詢，衝突就會不斷產生。而其中那些似是而非的模糊空間，就可以讓支持者開始大作文章，提出像是「免費發放政府也要管」、「良心回饋台灣但蔡英文不准」、「為什麼愛台灣是民進黨專利」的煽動，如同立下新的標的物，凝結那群沒了選舉而不知該討厭政府什麼的人，法律怎麼規範、誰做了什麼檢驗，相較都不是重點。
要把人變成士兵，一定得要先創造出具象的敵人，敵人的方位很明確，指揮者叫人向前衝，就容易得多。
在這樣默默的拉鋸之下，世界上逐漸分成兩種人，川粉和非川粉、韓粉和非韓粉，相信疫苗和抗拒疫苗、支持封城和反對封城、相信水神和討厭水神，每一側的群體，也都能清晰的對應回價值，清楚自己要支持哪個政黨，哪個候選人。
蕭敬騰賣水神不會是故事的結尾，這後面一定還有很多戲能演。
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核稿編輯：翁世航
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民團緊盯菸防法公告前準備工作，籲完善健康風險評估與申報機制
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菸害防制法修正案雖三讀通過，然真正的挑戰才剛開始，民團表示將含淚監督，呼籲政府重視健康風險評估以及申報機制等配套措施，以維護國人健康。
逾十數年未修的菸害防制法，歷經5次立院朝野協商，總算在本月12日通過三讀，達成加熱菸載具嚴管、禁絕加味菸、圖文警示提升至50%、校園全面禁菸等重大變革，確立台灣朝禁止電子煙、嚴管加熱菸方向前進。為呼籲政府重視健康風險評估等各項配套措施之落實，確實維護國民健康，全國家長會長聯盟、台灣醫界菸害防制聯盟及董氏基金會等台灣拒菸聯盟團體也緊急在農曆年前召開記者會提醒政府，新法中，包括「類菸品」、「指定菸品」、「健康風險評估」等用字模糊不清，等於讓主管機關留有很大「空白授權」空間。法令正式公告前，務必審慎進行把關。
健康風險評估：一套評估安全容許濃度的健康科學
健康風險評估屬於一門攸關人體健康的系統性風險管理，目的在於決定如何管制醫藥品、食品、化粧品、農藥、生活及職場環境中存在之化學物質最大殘留濃度（Maximum Residue Level, MRL），亦即安全容許濃度，以建立危害人體健康之風險及效益分析（risk and benefit analysis）。健康風險評估的建立原因，通常是體系中出現了過去不曾經歷或不曾被發現的新有害物質，台灣過去較知名的健康風險評估建立經驗，包括塑化劑食品事件、含萊克多巴胺之美牛與美豬開放事件、日本福島食品等事件等。
訴諸科學證據，健康風險評估乃為國人把關的重要關鍵
健康風險評估之所以重要，在於講究科學證據，為爭議政策提供最核心的決策基礎。較著名的健康風險評估應用，是在2011年台灣發生的塑化劑食品安全事件，起因為部分食品上游原料供應商在常見的合法食品添加物「起雲劑」中，使用廉價的工業用塑化劑（非食用添加物）以撙節成本。最終，衛福部提出健康風險評估研究數據，由國內各領域專家於2011年6月21日達成初步共識，比照歐盟標準，依據科學證據針對5種常用塑化劑，定出每人、每日、每公斤體重容忍值〈TDI〉，例如DEHP容忍值為50微克、DBP容忍值為10微克等。
2020年8月28日，總統蔡英文宣布開放萊克多巴胺（瘦肉精）豬肉及30月齡以上的美國牛肉進口，即表明政策決定絕對不會以國民健康作為交換，而是以在科學證據累積充分的情況下，政府已經做好完整的國人風險評估及配套措施，確保食品安全及豬農生計不受影響的前提下所做出的決定。
美豬健康風險評估，涵蓋不同層面之敏感族群
含萊克多巴胺之美國豬肉進口爭議長達15年，主要爭議則在於國人飲食習慣與他國不同，畢竟豬肉在華人飲食料理中是相當廣泛使用的食材。以2019年為例，美國單人每年平均吃下近24公斤豬肉；台灣則為39公斤。此外，國人比外國人嗜吃內臟，尤其坐月子中的婦女等，專家因此呼籲應該針對國人飲食習慣，以及心血管疾病患者等高風險族群，進行健康風險評估。食藥署最終委託成大醫學院環境醫學研究所/環境微量毒物研究中心完成「108食用肉品暴露萊克多巴胺之健康風險評估報告」，特別針對不同年齡層民眾、敏感族群進行分析，包括小孩、幼兒、青少年、成年人、老人以及育齡與正在坐月子的婦女，進行針對豬萊克多巴胺的殘留容許量標準，方才消除各界疑慮。
必須重視在地證據 台灣人基因易感性也必須納入評估
除客觀環境因素，跨人種的易感性基因差異也是健康風險評估的重要環節，畢竟人種基因可能導致受化學成分影響程度產生差異。近期著名例子，在於國健署所提出近五成台灣人患有酒精不耐症（Alcohol Intolerance）基因缺陷。酒精不耐症是一種先天的基因缺陷，導致人體內缺乏乙醛去氫酶(Aldehyde Dehydrogenase, ALDH2)，無法正常代謝酒精轉化成的乙醛。前國健署署長王英偉在任時即指出，台灣人酒精代謝基因缺陷機率高居世界第一，飲酒將大幅提高罹患癌症的機率，重度飲酒者得到食道癌的風險甚至可高達50倍，因此呼籲台灣人飲酒習慣不應比照外國標準。
2018年政府針對新型庫賈氏症提出的「美國進口牛肉相關產品健康風險評估報告」，即考慮人種易感性基因型分佈的差異，並根據國家攝食資料庫公告之細項食物攝食量計算國人食用美國牛肉的潛在健康風險。而過去由國家衛生研究院、中研院領導之台灣肺癌遺傳流行病學研究團隊，也陸續找出數種肺癌的易感基因（predisposing gene），包括第10號染色體的 VTI1A、第6號染色體的ROS1-DCBLD1和HLA class II、第5號染色體的TERT、第3號染色體的TP63等都是易感的基因位點，都可能因為空污、菸害、職場環境提高罹癌機率。
加熱菸內含多種新化學物質，政府應召集跨領域專家協助審查
根據董氏基金會提供資料顯示，2020年沙烏地阿拉伯的學術機構研究發現，加熱菸產生的氣霧 (aerosol) 中，共含62種化學物質；其中丁二酮(diacetyl)、乙酰基丙酰基(2,3-pentanedione)、鄰苯二甲酸二辛酯(diethylhexyl phthalate )等。董氏基金會因此曾提出質疑，加熱菸還有多少化學物質未被揭露？如何擴散？需要更多證據予以驗證。
以歐盟為例，要求菸商必須於申請新興菸品產品上市前，提出詳盡的檢驗報告，方才能予以核准。訴諸科學證據需要體系的建立，畢竟連國健署署長吳昭軍都在菸防法協商現場都承認，確實國健署連其他國家怎麼進行健康風險評估都不清楚。
台灣醫界菸害防制聯盟祕書長郭斐然呼籲，因應加熱菸之特殊性質，必須建立指定菸品之健康影響評估，此外也應同步修正「菸品資料申報辦法」，增加應申報項目。郭斐然指出，依據國際的經驗及資料，加熱菸菸草柱的添加物一直成謎，尤其是添加物的相關毒性資料是否完備，政府是否已掌握這些資料並要求菸商要如實申報，同時政府是否具有查核的能力？專家也指出，新興菸品必須在研究上需要更多時間累積數據，除了參考國外研究外，台灣自己應該要對新興菸品進行健康風險評估，一旦有了風險評估，才能衡量這些菸品的危害加以把關。
林奕華呼籲：盼國健署勿忘為國民健康把關的初心
儘管國健署草案由原先電子煙、加熱菸雙禁改為後來一禁一開的版本，對雙禁陣營造成巨大打擊，但是林奕華委員依然想提醒各界：反制菸害對國民健康所造成的影響，才是這次修法的主要目標，也呼籲國健署、各黨立委，即便在修法完成後，也毋忘修法初衷，繼續為國民健康把關。她更進一步表示，無論結果如何，菸害防制還是要以教育為本，才能達到從源頭阻絕菸品對年輕世代的傷害，這也是她會持續努力的方向。
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