從軍事化走向民營化,華航的歷史可謂民航業發展的縮影

從軍事化走向民營化,華航的歷史可謂民航業發展的縮影
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民國48年12月16日,中華航空公司正式對外營業,以1架編號B-150的PBY-5A水陸二用機自台北松山機場起飛後抵達日月潭,完成首航。華航發展至今,旗下轄數間子公司,擁有波音、空中巴士等各型航機,航點遍布全球,已成為頗具規模的航空公司。現在,就讓我們透過國家檔案,回顧華航發展歷程。

交通運輸是國家發展中極重要的一環,我國屬海島型國家,航空運輸更顯重要。在政府尚未遷台前,於大陸地區有兩家航空公司,以及一空運隊。分別為歐亞航空公司(中德合資,後改組為中央航空公司)、中國航空公司(中美合資)及民航空運隊(Civil Air Transport,下稱C.A.T,由陳納德將軍主持)。抗戰勝利後,國內水陸交通尚未恢復,該兩航空公司及民航空運隊肩負遷運及聯絡交通重任。

然而,民國(以下同)38年11月,該兩航空公司機師及員工基於市場考量等因素,於香港率XT-610、C46及C47機型共12架飛往大陸北平,使我國航空資源損失慘重,史稱「兩航事件」。政府為避免損失繼續擴大,乃將該兩公司尚滯留在香港啟德機場的大批運輸機、配件等器材,全部轉讓予C.A.T接管。於是,兩航事件後,真正隨政府來台的只有C.A.T。

C.A.T於44年改組為「民航空運股份有限公司」,外資股份占50%,其背後有美國中央情報局(Central Intelligence Agency,下稱C.I.A)支持,又引進美軍各型軍援機種的維修技術及美式管理,很快地主導我國遷台初期的民航運輸業。除經營國內固定客、貨航線外,C.A.T也暗地裡支援美國非戰鬥性的運補工作。越戰爆發前,美國已開始在越南秘密進行敵後工作,政府為便於幕後協助美國,經與C.I.A商議後,決定成立航空公司作為掩護,此即為華航成立的背景。華航的成立,係由時任國防會議副秘書長的蔣經國主導,並由空軍總部情報署長衣復恩執行。

成立之初,衣復恩曾建議三個名稱供蔣經國選擇:「中國航空公司」、「中華航空公司」、「華夏航空公司」,最終以「中華航空公司」作為定案,登記資本為新台幣四十萬元整,職員約26名。其飛行器及飛行員均由我國空軍34中隊借調(即蝙蝠中隊),配有PBY水陸2用、C46運輸、PC-3等運輸機數架。48年12月16日,華航完成首航—台北至日月潭包機,自該日起正式對外營業。另一方面,在美援背景下,當時美國在台成立之「美國軍事援華顧問團」(U.S. Military Assistance Advisory Group, MAAG.),對於華航租用飛行器材及借調人員亦有所協助,使其得以穩定成長。

華航成立後,除經營國內外定期及不定期客貨運輸、國外租機、飛機修護及其他航空在台業務外,另一項重要任務為支援滇緬游擊隊及越戰。50年,華航承接C.A.T運送補給物資至寮國之業務,計畫代名為「北辰小組」,飛行航線為「台北—香港—永珍」、「永珍—曼谷」。51年,華航又在越南西貢成立「南星辦事處」,承包C.I.A在越南叢林空投運輸及訓練南越特種部隊跳傘任務,計畫代名為「南星小組」。該二項計畫為華航帶來為數頗豐的收益,奠定日後發展的經濟基礎,得以逐漸獨立自主發展。然而,由於任務風險極高,華航前後殉職40多名職員,與折損近十餘架飛機,付出相當代價。

除了支援滇緬游擊隊及越戰外,華航亦積極拓展客運航線。華航甫成立時尚無固定的客運航線,至51年10月,華航在添購DC-3、DC-4、YS-11等飛機後,開闢首條定期國內航線「台北—花蓮」,嗣後又陸續開闢「高雄—馬公」、「高雄—台北—花蓮」等航線。此外,華航為突破C.A.T主導國內外航空市場的困境,亦謀求與其它國外航空公司合作機會(圖1),並努力開拓國際航線,終於在55年12月,開闢首條國際航線「台北—西貢線」,且於翌年1月購進波音727,宣告進入噴射機時代。

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Photo Credit: 國發委檔管局檔案樂活情報提供
圖1:美國大陸航空公司擬與華航技術合作

57年,華航為發展越洋航線,以美金2,050萬元向美國波音公司訂購波音707二架(圖2),自58年1月至59年2月間,增闢東京、大阪、香港、漢城、馬尼拉及中美越洋等航線,至此華航邁向新紀元。另一方面,華航主要的競爭對手C.A.T於53年至57年間接連發生數起空難,元氣大傷,爰於57年自行申請停辦國內外定期班機,華航遂逐漸取代C.A.T的主導地位,C.A.T最終於64年7月宣布解散。

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Photo Credit: 國發委檔管局檔案樂活情報提供
圖2:華航波音707啟用

然而,在60年我國退出聯合國後,前開這些原與政府簽定航線協定的國家也陸續斷交,國際航權亦受影響,政府乃委由華航與各國經授權之航空公司諮商簽署航權協定,華航係當時國內唯一營運國際航線的航空公司,自當扮演國際交流的橋樑,舉凡我國體育健兒遠征國際,凱旋歸國、華僑回國參加國慶大典、受邀出國公演的表演團體、外賓來訪(圖3),甚至協助越南難民來台等,皆靠華航接送往返。

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Photo Credit: 國發委檔管局檔案樂活情報提供
圖3:美國時代雜誌創辦人亨利魯斯遺孀搭乘華航班機來臺訪問

在過去戒嚴的時空背景下,國民出入境較受嚴格管控,華航空服員因職務關係,得以翱翔天際,是一令人稱羡的職業。但是,過去華航空服員除一般勤務,部分空服員於越戰末期,尚需冒著生命危險,隨機至越南西貢支援撤僑。64年4月,北越軍隊占領南越首都西貢。政府為使僑民免於戰火波及,緊急要求華航調度波音727客機及C47運輸機等三架加班機急飛越南西貢,空服長及空服組員亦參與此項任務。最後,這三架加班機皆安全抵達台北松山機場,共計載運了2百多名的僑民,以及駐越大使館人員,圓滿完成任務。


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