「佛系防疫」逐漸失守，芬蘭的公衛戰場還缺了什麼？

文：陳煥雅

正當全世界紛紛發起模仿芬蘭的「1.5公尺距離」對抗「COVID－19」（2019年新型冠狀病毒疾病，簡稱武漢肺炎、新冠肺炎）的運動之際，在日常生活一向冷靜守規矩，保持「芬蘭式社交距離」的北國芬蘭，在這次全球新冠肺炎疫情中真的安全無憂嗎？

根據芬蘭阿爾託大學、芬蘭氣象研究所、VTT技術研究中心和赫爾辛基大學最新的聯合研究，指出咳嗽或打噴嚏射出的微小液體會懸浮在空氣數分鐘。美國MIT研究也指出，噴出液體最長距離可達8公尺，目前1.5－2公尺的安全距離並不夠。

全球最年輕總理的第一場仗，成果不盡完美

初期謹慎防疫，遠勝過後來的亡羊補牢，這回歐美防疫就是敗在最初的輕忽態度。本來擁有地理位置邊陲、人口密度低，以及一向保持社交距離等一手好牌的芬蘭政府，卻因為輕忽病毒嚴重性，差點釀成大災禍。

由全世界最年輕女總理──馬林（Sanna Marin）所領導的芬蘭政府團隊，上任後打的第一場戰役並不如預期，也反映多數芬蘭人對於防疫看法，還是「那不過是比較嚴重的流感罷了」的態度。讓少數芬蘭人和我們旅居在此的台灣人與亞洲人，搖頭直呼不可思議。

Photo credit: @陳煥雅

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依據芬蘭健康福利局（THL）4月21日的最新報導，數據顯示就芬蘭人口（554萬3233人）而言，目前已完成6萬1800份的新冠肺炎測試，其中4014例感染，死亡數141人。平均每10萬居民中，有72例確診病例。疫情集中於大赫爾辛基首都地區，在歐盟中尚屬疫情較平和的國家。

根據芬蘭國家衛生和THL的估計，實際感染人數可能高出20－30倍。目前，只有重病、高危人群和社會衛生工作者正接受檢測，沒有足夠的試劑給每個人檢測。

抵擋首波疫情，守不住歐洲邊境的隱性擴散

一月底爆發新冠肺炎傳染時，因流行地距芬蘭甚遠，加上芬航在初期便機警地縮減大部分的中國航線，因此僅有一例中國至北芬蘭拉普蘭區的武漢遊客境外移入，成功防堵第一次大傳染，卻躲不過下一波病毒侵襲。

原因在於擴散至歐洲的新冠病毒變異得更加強大，不分年紀重症病患比例增加。許多無症狀感染者在不知情的狀況下持續將病毒傳染給更多人。

二月中旬正好是芬蘭的滑雪假，許多芬蘭人都至西班牙、義大利避寒度假，許多從重災區──北義回來的芬蘭人已感染，再加上多數歐洲政府輕忽新冠病毒的傳染性，只要求國民洗手卻不鼓勵戴口罩；甚至在北義傳出嚴峻疫情時，芬蘭機場也沒有為返國的旅客進行檢疫，就放任他們返家自行隔離更沒有進行任何公共衛教，錯失防疫黃金期。

這些旅客中有兩位婦女身體極度不適，且自行到醫院進行檢測。然而，這段期間他們的家人都在外頭自由活動，果不其然，隔沒多久全家都呈現陽性反應。

芬蘭政府這才開始警覺，但檢疫和防疫的態度依舊鬆懈，同時過於信任人性。最讓人詫異的是，居家隔離也執行得不徹底，檢驗陽性者在家隔離，而陰性的家人卻繼續去上班，完全是考驗人性的策略。短短一個多禮拜就擴散累積40個確診個案，造成數百人在家隔離、學校關閉。

芬蘭政府意識到事態嚴重性後，陸續推出各項便民的服務，舉如：新冠病毒諮詢專線116、117、駕車得來速「Drive in」檢驗通道，疫情進一步惡化時也會減少或關閉首都的大眾運輸系統等措施，為得就是快點挽救失控的疫情。

疫情告急，芬蘭宣布進入國家緊急狀態

芬蘭當局自二月中旬至三月上旬這段期間，針對疫情喊出的「我們準備好了」，其實根本漏洞百出。從承認需要改進，再至蓋牌不驗輕症，希望將醫療空間留給重症及70歲以上的老人，類似整個歐洲「佛系防疫法」的縮影。

延宕至3月16日，芬蘭政府終於宣佈進入國家緊急狀態，訂立了19項緊急立法：禁止10人以上聚會、關閉各級學校並採遠距教學，關閉公共娛樂設施、關閉疆界、鼓勵企業員工在家工作等。並依國家緊急狀態法公布：政府投入50億歐元經費以支持企業，以及對市政、社會和醫療保健費用的紓困支持，芬蘭防疫才總算跟上腳步。

這期間芬蘭人民歷經恐懼不安、搶購囤積衛生紙與乾貨，甚至有不肖人士假藉新冠肺炎調查，向老人詐欺2000歐元的社會案件。

Photo credit: @陳煥雅

至今芬蘭防疫仍缺乏「主動積極性」。現任芬蘭總統紹利・尼尼斯托（Sauli Niinistö）在三月底，禁不住公開發表一篇名為「Nyrkin」的諫言信致總理馬林，信中強調芬蘭政府應盡速組織「COVID－19專業危機小組」查明問題所在、獲取資訊、收集公共和私人專業知識。並彙報給政府，讓政府能並提出因應措施。

疫情失序：「防疫」 vs. 「隱私」哪項更重要？

疫情擴散的主因，可以歸咎有許多不遵守政府緊急動令的民眾。不顧公共聚會之限令，執意前往渡假勝地旅遊，造成群聚感染；甚至更有拒絕服從國家緊急限令的叛逆老人們。

Photo credit: @陳煥雅

這些光怪陸離的現象，都不是我先前認識的芬蘭，但居然全在我眼前發生。不僅芬蘭如此，而是全歐洲都呈現這種失序狀態。

近期芬蘭交通部長提出透過電信app，追蹤新冠肺炎感染者以作為防治措施的根據，在追求個人隱私的芬蘭當然引起民眾申訴。儘管國家安全總長強調此舉沒有違法，但對於沒有經歷SARS事件的芬蘭民眾，由於沒有經驗才輕視這個看不見的敵人──病毒。同時「公民自律」與「獲得正確資訊」，在這場世界公衛保衛戰上顯得格外重要。

Photo Credit : 英語島雜誌