NCC新提名委員一致同意,愛奇藝、騰訊TV等「非法」OTT平台應在台下架

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要讓App下架,涉及Google、Apple等平台業者的全球經營策略,不是台灣喊下架就能「趕走」業者。但若台灣的電信業者不提供本地伺服器和機房等服務,業者要在境外提供台灣用戶相同服務的難度提高。
立法院今(13)日審查NCC人事提名名單,多位立委關注OTT平台,包括愛奇藝、騰訊WeTV等在台的合法問題,以及《網際網路視聽服務法》(OTT TV專法)進度與方向,NCC主委被提名人陳耀祥表示,愛奇藝平台在台灣不算合法落地,但需要相關部會確認,最快本週五(15日)就會召集相關部會討論下架非法廣告,5位委員也都認同中資非法平台應在台下架。另外OTT專法預計在7月時提出,將成為全球第一個OTT專法。
OTT平台在快速發展,吸引了全球觀眾,也衝擊傳統媒體。立委們關注OTT TV對台灣產業的衝擊,包括中國節目大量透過愛奇藝、騰訊TV等平台進入台灣,但台灣節目卻無法在中國播出;另外許多OTT業者都是境外業者,在台灣不受管理,政府也無法收到營業稅。
NCC委員提名人認同「愛奇藝」非法,但須陸委會認定
民進黨立委何欣純以及范雲都在質詢時指出,非法OTT平台像來自中國的愛奇藝,目前仍在台灣打廣告召募會員,甚至購物網站如momo購物網還有販售會員卡。
NCC準副主委翁柏宗指出,愛奇藝等都有租用CDN(Content Delivery Network,內容傳遞網路)放在台灣電信業IDC機房,既然CDN都落地到台灣,也租了IDC機房,有沒有營業就很清楚;依《兩岸人民關係條例》,中資的OTT TV算是非法行業,「其實我們都知道他在那裡,但兩岸主管機關沒確認,我們就不能去動」。
翁柏宗表示,目前已經掌握騰訊WeTV所在的CDN伺服器、在哪個IDC機房,NCC的立場是,只要主管機關陸委會解釋相關條文確認有違法,就可以去執行。這部份目前已經有有跨部會小組在處理,應該會很快。
陳耀祥則表示,關於非法OTT平台的廣告問題,5月15日將邀請陸委會、經濟部、新北市政府、台北市政府、台灣廣告主協會來討論如何處理、下架非法廣告。陳耀祥表示,台灣是開放網路,但愛奇藝平台在台灣不算「合法落地」,這部分將跨部會協商,看如何分工取締,NCC主要是以電信與技術部分來處理,可以要求電信業者不得對中國OTT TV業者提供網路、機房等服務,也會與其他相關部會合作執行。
5位新提名委員陳耀祥(現任代理主委)、翁柏宗(副主委被提名人)、林麗雲、王維菁、蕭祈宏對於立委質詢,都一致表態同意「要讓中國大陸非法OTT平台在台下架」。
NCC依法設置7名專任委員,任期4年,任滿得連任;由於NCC本屆委員包括前主委詹婷怡、前副主委翁柏宗於去年先後辭職,現任委員洪貞玲、郭文忠以及代理主委陳耀祥,將於今年7月底任滿,因此行政院提出新人事案今日送至立法院審查。
多位國民黨立委則質疑,NCC對「中資」有特別管制,「愛奇藝上有大陸地區的影音作品,就要另外的法案審查,但是其他國家影音作品就不用審查,這樣對嗎?」國民黨立委洪孟楷質詢時表示。
陳耀祥則回應,「OTT TV比如愛奇藝 、Netflix,基本上除了內容外,最主要是平台概念。但中國大陸的影音平台依照現行《兩岸人民關係條例》,事實上是沒開放的。」
《經濟日報》報導,業界人士指出,要讓App下架,涉及Google、Apple等平台業者的全球經營策略,不是台灣喊下架就能「趕走」業者。但以影音服務來說,若台灣的電信業者不提供本地CDN、機房等服務,業者要在境外提供台灣用戶相同服務的難度提高,成本勢必大增,服務品質更可能會受到影響。
OTT專法7月底前出爐
另外陳耀祥也表示,《網際網路視聽服務法》草案(OTT TV專法),在今年7月底前可出爐供各界討論。主要立法精神會學習歐盟經驗,包括「抓大放小」(指重點扶持大型企業發展,培植在國際市場具有競爭力的大企業,對中小企業則採取放任態度,國家不再包養,讓中小企業自己去謀求生路)、用鼓勵與兼採強制登記方法讓平台落地,包括稅籍、消費者保護、個人資料保護等面向,都會納入草案。
陳耀祥表示,OTT TV專法初步版本已經出來,現在經專家諮詢,等待NCC委員同意,希望趕在這屆委員任期屆滿,也就是7月前完成。待新一屆NCC委員上任後再送交行政院審查。
《工商時報》報導,目前主流OTT TV業者包括Netflix、LINE TV、Hulu、Comcast、FOX+、愛奇藝、LiTV、Choco TV、KKTV、Spotify以及中華電MOD的VoD業務、台灣大的myVideo、遠傳的friday影音。
台灣是國際上第一個設立OTT TV專法的國家,各國都相當關切NCC這次立法方向。NCC透露,Netflix、LINE TV等跨國及本土業者,在台灣不管是收視戶或傳輸量都已達到一定規模,有可能都會被列入納管對象。不過,因《兩岸人民關係條例》並未將OTT TV業者納入正面表列項目,愛奇藝、騰訊等中國OTT業者不必然會被納管。
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核稿編輯:黃筱歡
「綠領人才」現正夯,綠領職業大揭秘!

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面對減碳壓力,各國政府加速推動淨零轉型,使得近年來綠領工作需求成長快速,無論是節能、創能、儲能、系統整合,都需要更多人才投入;一起來認識這些綠領人才的工作內容!
綠領人才1:光電案場規劃師
光電案場規劃師是負責規劃和設計太陽能光電案場的靈魂人物,在太陽能發電項目的早期階段,負責評估場地、分析建物現況、土地利用、考慮環境因素,並規劃如何最有效地配置太陽能光電設施。
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適合有這些技能的人才:工程和技術知識、專案管理能力、太陽光電技術士、具電腦繪圖能力者、安全衛生管理、現場工務工程師、系統整合工程師。

綠領人才2:離岸風場施工經理
隨著離岸風電產業的從無到有,這項與海相伴的新興職業也因應而生,離岸風場施工經理作為「海上工頭」,需要管理船上的施工團隊。該職位作為施工船船長以及業主間的橋樑,在施工過程中扮演協調、判斷、下指令的關鍵角色,並同時負責管理設備運作的安全性,確保風場設備能安全順暢地運作,也需要臨場反應與即時調度,除了擁有豐富的工程知識,也需具備高度的專業和隨機應變能力。
此類人才所需技能可包含(但不限於):離岸風場施工專案(尤指大型施工船舶類)管理與協調溝通能力、鋼結構工程焊接技術、大型起重機操作經驗、安裝和拆除工程技術等

綠領人才3:綠電調度員
「讓每一度綠電發揮最大價值」是綠電調度員的終極使命。身為售電業中的綠電調度員,需要解讀電廠發電數據(供給)和企業用電數據(需求)的能力。由於再生能源會受到天氣影響發電量的高低,必須利用過往經驗和電力數據資料,透過事前預測和事後調整,制定適宜的綠電匹配規劃,確保每一度電廠發出的綠電,盡可能地為企業客戶所使用。
適合具備這些技能的人才:電力系統知識、數據分析、計算機科學、風險管理、團隊管理

綠領人才4:綠能融資顧問
綠能融資顧問是指在再生能源領域提供融資和財務建議的專業顧問。這些顧問必須擁有豐富的金融、投資和相關產業知識,致力於協助業者成功獲得綠能融資。
綠能融資顧問的工作涉及財務、工程、保險、法律等四大領域的盡職調查(註1),和一般企業融資不同的是,專案內容涉及電廠等能源基礎建設,綠能融資顧問需要親自至再生能源案場勘查,實地檢視專案進度、了解業者如何經營當地社區關係以及環境生態的維護,並透過上述資訊判斷潛在風險,針對案場的可融資性提出建議。也因為這份工作和能源轉型的永續發展相關,所以也對環境懷抱著「使命感」,期許自己的貢獻能讓臺灣乃至於全世界,都能更加靠近淨零永續的願景。

※註1:盡職調查(due-diligence, DD)為企業投資和併購案中常見的流程,旨在整理並評估有關特定業務、投資或交易等專案的重要資訊,通常包含財務、法律和技術等面向,以確保決策者在做出重要決策前有全面的瞭解,並能夠最大程度地降低潛在風險和不確定性。
*以上資訊部分由大同智能、伯威海事、陽光伏特家、富邦銀行提供。
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