「自願同意」被監控:國家防疫和公民自由該如何權衡?

「自願同意」被監控:國家防疫和公民自由該如何權衡?
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我們想讓你知道的是

眼前法國政府尚在研發測試抗疫監控軟件、20萬台灣民眾收到警示簡訊,我們民眾到底有沒有選擇?有沒有選擇的權力和餘地?除了「自願」安裝按下「同意」之外,又能不能再仔細想想?

4月20日,約20萬台灣民眾收到疫情指揮中心的疫情警示簡訊,提醒民眾曾與新冠肺炎確診病患接觸。而4月中,法國政府也在全民居家隔離一個月後,公布5月11號將解除隔離,在此前提下,政府領頭公私機構開發數位監控軟體StopCovid,堅守「技術主權」拒絕谷歌與蘋果所提供技術中的限制。同時輿論多方熱烈討論,評估特別是韓國,新加坡,台灣,以色列等各國前例。4月底數位監控提交參眾兩議院決議,即使政府企圖強行過關,議院左右兩派都頻傳反對聲音,並決議5月全民出關後進行軟體測試,5月底再單獨就StopCovid數位監控議題進行辯論投票。

本文在此淺談現下針對疫情與數位監控的討論,而牽涉到原則問題的技術部分,如使用GPS或藍芽,資料集中或分散則暫且不論。即使所有的數位監控軟體都架構在我們使用者、用戶「同意」的前提之下,但在危機當頭,恐懼擔憂的民眾面對看不見的敵人,可想見絕大多數將不多加思索「自願」犧牲公民自由,按下手機上「同意」被監控的按鈕,屈從於緊急狀態。而此先例一開, 在瘟疫危機過後,威權的高科技全民監控、數位生命政治只有可能更變本加厲。

機會難得的緊急狀態

2月底,義大利疫情極速爆發之際,義大利哲學家阿甘本(Giorgio Agamben)的一篇社論《由無端的緊急狀態帶來的例外狀態》憂心緊急狀態下義大利政府的抗疫措施過於濫權,這在全球哲學界激起熱烈的筆戰討論。他雖然錯估歐洲疫情的嚴重性,但對民眾可能因為恐懼和對安全的渴望,而「自願」放棄個人自由,他的這個憂心若放到數位監控疫情的議題上則將更為明確。

3月初,關注數位社會現象,2012年以《透明社會》一書探究高科技全民監控的韓裔德國哲學家韓炳哲(Byung-Chul Han),他也預估亞洲儒家文化下戰勝病毒的數位監控,勢必在疫情威脅下流行到西方國家。到了4月初,曾在2013年美國公安局網路大規模監視公民的吹哨人愛德華·斯諾登(Edward Snowden)在關於新冠肺炎的一長篇專訪中也提醒我們,權力在歷史上總是一貫地濫用警急狀態,延續例外狀態,例如使監視成為常態,或如美國在九一一之後的反恐法案。

這也絕對不只美國,近年在法國也有實際案例發生,如在2015年恐怖攻擊事件之後,緊急狀態足足被延長了六次,在此期間的一些緊急措施之後被轉為普通法,也就是說例外持續到成為常態法規。此外如在1990年代後期,美國政府也曾以公共衛生的名義,試著建立艾滋病患者的名冊,這顯然踐踏病患的隱私權。而在緊急狀態下,「隱私」更一直都不是令人在意的問題,何況是面對不分貧富貴賤,與個人性命相關直接相關的瘟疫危機。

展演社會中我們「自願」犧牲自由

在全民「準戰爭狀態」,媒體所有報導討論似乎都離不開疫情之時,各式數位監控系統、臉部辨識、數位通行證、群眾定位訊號資料收集等也在各國大規模測試或實施,要說沒有政府之後會濫用恐怕只是天方夜譚。

就算暫時不討論技術上如何使用大數據、手機訊號等大規模全民監控技術來實施抗疫,不討論這是否有效,是否可靠等等。一方面,相較於威權國家,強調民主原則人權高漲的西方國家,對犧牲個人或公民自由, 犧牲隱私,對數位監控系統即變是在取得民眾同意,堅持透明、匿名的基礎之下才收集使用個人資料,但在原則在文化慣例上這一切仍然是難以接受。

另一方面,哥倫比亞大學法學教授Bernard E. Harcourt,這位傅柯專家用「展演社會」來形容我們面對演算法大數據時代的全民監控,個人瘋狂地暴露個資的現象。數位全民監控早不是小說1984裡的老大哥,或傅柯所說全景監獄的隱喻可形容。事實上,我們是自願地參與全面監控,不論是谷歌大神對我們的私人生活一清二楚,或是網民在IG,在臉書上不斷地自我暴露展示。

換句話說,在沒有危機的日常生活裡,或許是為了換取腦啡、多巴胺,換取幸福「感」,或就為了圖個方便。而在瘟疫危機的當下,我們更是「自願」被監視,放棄自己的公民權利,以換取自己一條小命 。危機使人們自願「接受」數位監控,放棄自由或權利,這也正如娜歐蜜‧克萊恩(Naomi Klein)所說的「災難資本主義」總在危機中,以災難以危機以緊急為名趁虛而入,讓民眾似乎別無選擇地接受變本加厲的不合理政策。

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關鍵時刻「選擇」哪種未來?

回頭看眼前法國政府尚在研發測試的抗疫監控軟體,或20萬台灣民眾收到的疫情警示簡訊,我們民眾到底有沒有選擇?有沒有選擇的權力和餘地?即使可以想見,大多數民眾都會「自願」下載安裝軟體,並按下「同意」按鈕,同意個人資料被收集,同意犧牲自己的公民自由權利,參與全民抗疫大規模監控。

當然,我們都知道中國的社會信用評分系統,這要改寫成健康評分系統自然不是什麼難事,好公民必須要是健康寶寶。即使不透明不開放,卻迅速高效率,臉部辨識系統更是「方便」 。甚至有人說,瘟疫危機是大力展現集權國家長處的大好機會,抗疫更較民主國家有效許多。數位技術更便於實施極為個人化的生命政治,威權老大哥聯手我們的家庭醫師,當然更將包括心理精神醫師。當眾人在瘟疫危機恐慌之際,趁機合理化個人醫療數據的全面收集和使用。數位生死簿當然只會使我們的未來生活更加安全,更加智慧便利,全民更加幸福美滿。

還是,我們在按下「同意」鍵之前,再仔細想想?

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責任編輯:丁肇九
核稿編輯:翁世航


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全球氣候變遷,引發嚴峻糧食危機

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目前,全球約77億人口當中,即有8.11億人營養不良,以及有1.61億人的糧食不安全。尤其,新冠肺炎爆發至今,遭逢飢荒危機的人數增加了6成,包括43國家有飢荒考驗,以及4,500萬兒童處於嚴重的營養不良;其中,更有45%的5歲以下兒童因此死亡。

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由於在家庭生計捉襟見肘時,某些脆弱地區的家長,往往將童婚視為撫養子女的唯一辦法;此外,還可能迫使兒童從事危險的勞動工作以協助生計,卻讓他們處於剝削和虐待的嚴重危機。家庭暴力、人口販賣、童婚以及童工問題等,種種暴力不但嚴重影響脆弱兒童的身心狀況,也剝奪了兒童的基本權利與未來前途。

此外,來賓范琪斐也強調,氣候難民、飢餓危機已是現在進行式,且正在擴大蔓延中。當災難發生,首當其衝的是弱勢國家、弱勢人民,以及老弱婦孺等弱勢族群。這些處於社會底層的弱勢兒童,背負著悲慘命運,令人不忍卒睹。然而,除了感到悲痛沈重以外,我們也要知道自己是有能力做出改變行動的人。

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世界展望會人道救援三大策略-緊急回應、調適、減緩

「一個地區的糧倉受到影響,生活在地球村的每一個人都必須共同承擔。」氣候變遷造成的毀滅性後果,迫使流離失所的人數創歷史新高,全球正在與本世紀最嚴重的飢餓危機抗戰,而你我都肩負起一定的責任。

例如:人道救援第一線的世界展望會,總是在第一時間搶救因遭受氣候變遷影響的區域和家庭,並針對緊急程度分別訂定短、中、長期的執行策略,恢復家庭與社區生活的韌性,提升居民災變的應變力與經濟彈性,以及促進兒童的長期福祉與發展。具體來說,世界展望會三大行動策略,包括:

  1. 緊急回應:世界展望會首先提供挽救生命的急迫性服務。例如:供給糧食、臨時居住所、乾净飲用水、簡單醫療設備,以及心理支持。
  2. 調適:世界展望會與當地社區一同尋求能有效減少氣候變遷危害的策略和措施,以事先預防的措施,減少損害、提升韌力,並開發有益當地生計的機會。
  3. 減緩:主要是針對溫室氣體減量,規劃長期措施。例如:透過減少排入大氣中的溫室氣體,或將溫室氣體以吸收儲存的方式,降低大氣中溫室氣體的濃度含量,以推遲、甚至避免氣候變遷發生,降低全球氣候變遷所帶來的衝擊。例如:在世界展望會的宣導下,當地居民改為使用低耗能爐具,取代傳統用大量燒木頭;或是運用生質沼氣煮飯系統,善用農業廢棄物、動物糞便產生沼氣,進而轉化成燃料,減少多於碳排。另外,世界展望會也會幫助地區建設太陽能等再生能源。
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過去十年,世界展望會推行的「自然再生法」(FMNR,farmer-managed natural regeneration)幫助了超過百萬公頃亞非地區再生土地,有600萬人因為FMNR增加農穫,遠離飢餓。

若不立即作出改變行動,災難將迅速蔓延至全球各個角落,別等到發生到我們身上時,才後悔莫及。

為孩子迎戰氣候變遷!飢餓三十救援專線:(02)8195-3005 即刻救援動起來


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關於《國際大風吹|行動講堂》

由《國際大風吹》李漢威、金鐘主持人蔡尚樺聯手主持,每集《國際大風吹|行動講堂》直播節目將邀請重磅來賓,帶大家深入淺出、探討急需人們重視的國際議題,並呼籲各界付出實際行動,向需要幫助的人伸出援手,展開即刻救援。


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