蔡英文520就職,看下一個4年美、中、台外交如何角力?

蔡英文520就職,看下一個4年美、中、台外交如何角力?
Photo Credit: 總統府 提供

我們想讓你知道的是

美國國務卿祝賀台灣的總統就職,這確實是1979年台美結束正式外交關係以來,美方向台灣總統道賀的最高層級。

蔡英文今(20)日就職演說,以「和平、對等、民主、對話」8個字談及兩岸關係,重申不會接受北京當局以「一國兩制」矮化台灣,破壞台海的現狀,全程並未提及「九二共識」,中國國台辦痛批是「以疫謀獨」,再次重申台獨「是逆流,是絕路」。而今年也是美國國務卿第一次祝賀台灣總統就職,意義重大,但也引來中國官媒批評,美國此舉「明擺著是給北京看」。

520就職演說 學者:中國將關注修憲委員會

(中央社)總統蔡英文今日上午宣誓就職,學者趙春山分析,就職演說的兩岸內容維持不挑釁路線,而中共可能更關注「修憲委員會」是否涉及國家定位、固有疆域的修改動作。

蔡總統今天上午在台北賓館發表就職演說,重申「和平、對等、民主、對話」八字箴言,強調不會接受北京當局,以「一國兩制」矮化台灣,破壞台海的現狀,並指這是政府堅定不移的原則。

資深兩岸學者、淡江大學中國大陸研究所榮譽教授趙春山接受《中央社》記者電訪時分析,蔡總統涉及兩岸的談話,維持不挑釁的路線,而受疫情影響,經濟是政府接下來最重要的課題,其中和平穩定的外部因素將是關鍵。

趙春山以「穩中求進」進一步分析上述的外部因素,提到「穩中」即為穩定兩岸關係;「求進」則是進一步促進與美國、友邦及其他理念相同國家的關係,也就是「穩定兩岸關係,同時能促進區域安全,及理念相同國家,特別是美國的關係」。

趙春山也指出,蔡總統涉及兩岸議題的講稿沒有太多新的內容,但看得出對中共遞出橄欖枝,尤其是蔡總統以「對岸領導人」相稱,不僅展現善意,也隱含兩岸能坐下來談的期待,讓雙方有新基礎,得以和平穩定共處。

針對中共方面的解讀,趙春山認為,中共的目光將會落在蔡總統提出的「修憲委員會」上,尤其是「修憲會不會把國家定位、固有疆域做一些改變」。

另外,趙春山也指出,蔡總統提到「亞太區域」等議題,挑動中共的神經。北京當局接下來會將目光放在台美之間是否會有更進一步合作,會不會對自身安全造成影響;未來,「美國怎麼玩台灣牌,台灣怎麼配合」,將是中共的關注焦點。

美國國務卿首次恭賀台灣總統就職,中國3部門強烈譴責

今(20)日是總統蔡英文第二任期的就職典禮,不過就在520就職典禮之前,美國國務卿蓬佩奧已先於5月19日發表聲明,恭賀蔡英文第二任期,並直接以「總統」稱呼蔡英文,是首次美國國務卿發表聲明祝賀台灣總統就職,意義重大。

蓬佩奧表示,蔡英文以大幅度票數差距勝選連任,表明她贏得了台灣人民的尊重、欽佩和信任,而她帶領台灣民主的勇氣與願景,也鼓舞了區域及世界。

蓬佩奧指出,美國長期將台灣視為世界一股良善力量及值得依賴的夥伴,美國對台灣的支持是跨黨派且全體一致,這從近期生效的《台北法案》就可看出來;這部法律希望能增強台美關係,並支持雙方發展更緊密的經貿關係。

蓬佩奧也提到最近發生的「COVID-19」(2019年新型冠狀病毒疾病,以下簡稱武漢肺炎)大流行,為國際社會提供了一個機會,了解為什麼台灣的應對模式值得效法。

台灣外交部表示,此為美國國務卿首次發表聲明祝賀我國總統就職,具重大意義,充分彰顯美國對台美關係的重視、對台灣民主的鼎力支持,也反映台美關係的高度互信友好。外交部表示,未來將在既有良好基礎上,與美國持續攜手合作,共同推動深化台美全球合作夥伴關係。

而除了美國國務卿蓬佩奧提早在昨天發表聲明祝賀蔡總統就職,美國國務院亞太助卿史達偉(David Stilwell)及副國家安全顧問博明(Matthew Pottinger)等美國行政部門高階官員,今天都以錄製影片的方式向蔡總統道賀,博明甚至以全中文演說,稱讚台灣的防疫成果。

不過美方的恭賀,也引發中國高層強烈不滿。中國外交部、國防部與國台辦今天同時批評,美國此舉嚴重違反「一中」原則和中美三個聯合公報,嚴重干涉中國內政,並表示強烈憤慨與譴責。

中國外交部今日在官網發表聲明,稱蓬佩奧「發表聲明祝賀台灣地區領導人蔡英文就職,將其稱為所謂『總統』,並吹噓美台『夥伴關係』。美國政府一些官員和美國一些政客向蔡英文發視頻賀辭。美方上述舉動嚴重違反一個中國原則和中美三個聯合公報規定,嚴重干涉中國內政。」中國外交部表示強烈憤慨,並揚言將對美方上述錯誤行徑採取「必要應對措施」,後果應由美方承擔。

中國國台辦發言人馬曉光針對蔡英文的發言內容表示,當前兩岸關係形勢複雜嚴峻,民進黨拒不承認一個中國原則的「九二共識」,單方面破壞兩岸關係和平發展的政治基礎,企圖從地理和法理上切割台灣與大陸的關係。

馬曉光並重申,台獨「是逆流,是絕路」,中國堅持「和平統一、一國兩制」基本方針,「願意為和平統一創造廣闊空間,但絕不為各種形式的『台獨』分裂活動留下任何空間」。

中國國防部則發布新聞稿,重申台灣是中國不可分割的一部分。美方行徑嚴重違反一個中國原則和中美三個聯合公報規定,嚴重干涉中國內政,嚴重危害中美兩國兩軍關係發展,嚴重損害台海地區和平穩定,是極端錯誤的,也是非常危險的。

《環球時報》:美國國務卿賀電蔡英文,擺明做給北京看

為此中國官媒《環球時報》今日凌晨發表社評,稱蓬佩奧週二給蔡總統賀電,這是美國國務卿最近幾十年第一次公開祝賀「台灣領導人」開啟任期。蓬佩奧這樣做,明擺著是給北京看的。


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資料怎麼自己動?公部門的數位轉型,「數位治理」讓報稅、補助申請更簡單!

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隨著數位發展部的正式成立,臺灣公部門的數位轉型也邁入全新階段。我們透過專訪數位發展部數位政府司的王誠明司長,帶大家認識臺灣「數位治理」發展的前世今生,以及如何應用「MyData」串聯、應用既有資料,改變我們的日常生活!

資通訊科技的日新月異驅動社會飛速發展,無論日常購物、娛樂消遣甚至是人際互動,網路與各式數位服務幾乎滿足了現代人生活過半的需求。在這樣的背景之下,不只企業緊緊跟隨數位轉型浪潮,積極開展創新技術與服務,政府部門也開始導入資料及數據分析技術,善用「數位治理」驅動公共服務模式的變革,重塑民眾對於政府服務的想像。未來數位治理不只是要讓民眾申請資料更簡便,更希望能透過資料讓企業創新,同時也做到提供客製化個人服務的目標。

從資料應用發展創新服務,結合數位科技打造公私協力的智慧政府

我們一定都能有感數位治理帶來的改變,在2021年面對新冠疫情時推出的口罩供需資訊平台、健保快易通APP、健康存摺等的整合應用服務,我們多多少少都有用過。前者透過釋出口罩庫存量及特約藥局等開放資料,促成公部門與民間社群的協力合作,將「資料」轉化成簡易使用、更新即時的便民服務,讓大家知道可以到哪裡去買口罩;後者則整合臺灣健保系統,透過數位技術將資料公開及串聯,打造創新健康平台,不只個人就醫、查詢更加方便,也奠定了後續數位醫療服務的發展基礎。

不只是民眾有感,從國際評比的角度來看,在2021年早稻田大學與國際資訊長協會(International Academy of CIO, IAC)合作辦理的世界各國政府數位評比中,臺灣在全球64個主要經濟體中排名第10名,較2020年進步1名,在整體國際中表現也算前段班。

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數位發展部數位政府司司長王誠明。

那政府是從什麼時候開始數位化的呢?源頭可以追溯到1998年時推動的「電子化政府計畫」。長期投身電子化政府計畫的規劃與推動的數位發展部數位政府司司長王誠明回憶道:

「那時政府發展許多大型網路、服務資訊上網等基礎建設,並將戶政、地政等民生領域的人工服務流程優化為電子化的線上服務,過程累積了不少可應用的資料庫及大型資訊系統;到了2017年,安全傳輸、資訊分析整合等技術也漸漸成熟,國內外都意識到『資料』是提供服務的重要元素,於是政府便開始更著重於資料的分析與應用。」

從那時起,政府秉持著讓民眾參與政府運作的開放精神,展開「服務型智慧政府推動計畫」,以民眾關切議題的數位服務為優先項目,透過開放高應用價值資料與即時分析技術,提供民間資料應用的空間,或是由機關主動開發相關服務,不只對外增強政府的公共服務能力,對內也改善民主治理的運作機制,回應整體社會的數位化需求。

資料運用思維轉變:「資料治理」作為政策發展方針

王誠明司長特別強調,雖然電子化政府與智慧化政府乍看都是透過電子產品及數位技術加速政府服務,但在執行思維上卻有根本性的差別。傳統的政府服務多半從「公共事務管理」的角度思考,例如報稅、戶政、地政等,都朝向便於管理者管理的角度去開發;但在智慧化政府的發展觀念中,政府反而會站在民眾的角度思考,利用資料開放與分析技術等方式,鼓勵公私單位開發更多數位服務。例如過去政府開放實價登錄、公車路線、空氣品質等即時資料,衍生出實價登錄地圖、台北等公車等多元應用的APP,這些都是透過資料治理來滿足民眾生活需求的最佳範例。

隨著資料治理概念的深化,臺灣Open Data的服務也逐漸成熟,甚至在英國開放知識基金會(OKFN)的開放資料國際評比中獲得世界第一的殊榮。於是2015年,國發會從「賦權」概念出發、強調資料作為精準數位服務的基礎,打造「數位服務個人化」(MyData)資料自主服務,以「民眾自主決定資料如何使用、給誰用」的核心精神,打開政府服務的里程碑。

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Photo Credit:數位發展部「個人化資料自主運用(MyData)」網頁
My Data服務平台。

在過去,若民眾要到銀行辦理開戶或貸款等業務時,會因需要出示相關證明,所以得耗費許多時間往返機關與銀行辦理。如今透過MyData平台,辦理者經過不同等級的身分驗證後,就能即時將指定資料傳輸給指定機關,而且過程中民眾也可以隨時追蹤,知道資料傳到什麼地方、被誰使用;倘若資料不慎被盜用,民眾也能第一時間收到簡訊和Email通知來即時處理。

MyData平台的服務不只強化食醫住行育樂等民生領域的數位服務,王誠明司長也說,當中央與地方整合成熟之後,也希望跨足私部門,從監管力道強的金融產業開始,漸漸延伸至監管力道較弱,卻與民生息息相關的產業(如醫療),甚至期待在最終階段引入AI服務,落實資料智慧應用。舉例來說,未來民眾失業時只要告訴政府「我失業了」,MyData平台就能主動查詢、分析民眾同意開放的資料,藉由資料彙整及AI分析的智慧服務,主動回饋民眾如何申請補助、提供就業輔導等個人化建議。

由內而外深化數位治理,組織再造迎擊轉型挑戰

當政府則從「資料」的角度出發,打造新型態的公共服務模式時,「資料」不只化身為政府或企業組織間最珍貴的資產,也成為一切數位服務發展根基。不過,成千上萬的資料該如何妥善的管理、安全的傳輸、合法的應用,也成為智慧化政府發展過程的關鍵課題。對此,王誠明司長也坦言,這正是政府在轉型過程中面臨的三大挑戰:機關本身思維與行事風格的轉變、跨機關間資料傳輸的法律規範適用性,以及資料本身的個資保護問題。

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Photo Credit: Shutterstock / 達志影像
政府數位治理的三大挑戰:機關思維的轉變、資料傳輸的交換、隱私與方便的平衡。

所以如今政府透過組織再造,成立位階更高、權責更集中的「數位發展部」,把過去可能分別是通傳會、經濟部、國發會資管處、行政院資安處在做的事情重新整合,回應這些轉型過程中跨機關、跨領域的複雜問題,讓轉型過程中無論公私部門都有可以共同討論、解決問題的夥伴。

「數位轉型其實是一個持續的過程,它不是像轉骨一樣瞬間。它是一個持續的滾動調整,根據社會需要和當下技術,讓服務做得更好。」

王誠明司長也說,正因轉型是漫長的過程,所以數位發展部的角色就是在調整過程中能靈活運作、協調合作的機關,讓無論技術、制度、法律等層面的政府服務都能與資安會緊密結合,正確導入數位治理制度,落實資安與個資保護。

持續落實、不斷提升:數位治理永無止境

最後,王誠明司長也強調,深化數位治理不只該思考如何運用數位服務提升機關效能,也包含怎麼找出社會中沒能力使用數位服務的人,並給予幫助。若要達成這樣的目標,倚靠的就不只是技術成長,還包含整體數位環境的建置。仔細觀察臺灣社會近年的轉變,就能發現不少相似的痕跡──越來越多的數位服務不只作為應用的工具,深化公共服務效率及公民參與的可能性,還能打破傳統框架,成為新興的溝通媒介,建立公私部門之間不同的協力模式;更甚至我們還能從視訊看診、健康存摺等疫情應對措施中學習,也相信未來國家再度面臨困難或風險時,在數位治理的增能之下,可以更快速的恢復,並透過完善的數位工具解決難題,從中學習並不斷的強化精進。

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