美國國務卿蓬佩奧:香港不再享有自治地位、不保證享「回歸前賦予待遇」

美國國務卿蓬佩奧:香港不再享有自治地位、不保證享「回歸前賦予待遇」
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美國國務卿蓬佩奧在當地時間周三向國會表示,香港不再享有由北京答應的自主權,將失去美國法律保障下的獨特地位。

美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)在當地時間周三向國會表示,香港不再享有由北京答應的自主權,將失去美國法律保障下的獨特地位。蓬佩奧這翻話相信是回應北京在港引入國安法,暗指香港從美國享有的特別經濟待遇將受影響。

就在北京即將就「港版國安法」表決通過之前,蓬佩奧向美國國會發信,指中國不再遵守1997年時從英國手上取回香港主權時的承諾。

他在聲明中表示:「今日我向國會宣布,香港不保證享有像1997年前享有的特別對待」。他強調,「由種種事實而言,沒有人能說香港今日仍從中國手中享有高度自治」。

他強調:「美國與香港人民站在一起。」

美國國務卿目前依據1992年「美國-香港政策法」(United States-Hong Kong Policy Act),須定期檢視香港情勢發展並向國會提出報告。

去年11月生效的《香港人權與民主法案》(Hong Kong Human Rights and Democracy Act)則要求國務卿在年度報告中,特別檢視香港各方面自治及自由情況,並判斷香港是否仍該享有美國法律下規定的特殊待遇。

中國人大將於今(28)日表決「港版國安法」,但相關法案被香港民主派指嚴重打擊港人自由,以及破壞「一國兩制」。

北京就蓬佩奧發言未有表態。早前美國總統特朗普(Donald Trump)表示,準備就「港版國安法」在本週對中國採取行動。對此,中國外交部表示,香港立法純屬中國內政,不容外來干涉,對於外部勢力干涉,中國會採取必要行動反制。

香港的「獨立關稅區」地位

雖然政治上香港是中國的一部分,但經濟上被國際看待成一個「獨立」的個體,經濟自由得到保障。

在中國市場尚未完全開放之下,香港這個「獨立關稅區」的地位,不但保住了香港的經濟繁榮,還使得中國能藉香港這個對外窗口來與海外連繫,外資對直接投資中國內地市場未具信心。

普遍認為,香港若失去「獨立關稅區」地位,香港貿易、金融、旅遊零售將大受打擊。

然而,香港的「獨立關稅區」地位對中國具戰略意義,而在外資眼中,香港也是東南亞重要的資產管理中心,亦是進入14億人口中國內地市場一個相對安全的跳板。因此也有人認為,除非中國和歐、美等大國不惜各自封閉市場,否則香港「獨立關稅區」地位應得以維持。

人權組織「香港監察」早前發表報告,報告訪問多名商界持份者,特別強調《美國-香港政策法》的重要性,有投資者直言,若香港失去根據《政策法》所享有的獨立關稅區地位,將會是「香港末日的開始」。

報告指,深圳及上海對國內重要性日益提高,但仍難以取代香港,並列舉七大香港較國內城市的優勝之處,包括更低稅率、經濟及資本管制較放鬆、英文作為官方語言、普通法制度更加透明和可靠、自由資訊,以及香港獨立關稅區地位,為美國和其他市場提供獨特的經貿通道。

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核稿編輯:Alex