讓賴品妤陷入形象危機的「檢舉交通違規修法」,問題出在哪?

我們想讓你知道的是
立委陳歐珀與賴品妤提案修改《道路交通管理處罰條例》7條之1至今,其團隊對於各界質疑回覆仍在沒有意識到真正的根本問題:要解決違規問題,該做的事制定更嚴格的交通罰則、讓有相關專業知識的警察可以不受阻的去開罰、改善交通環境,而非只是讓人「更難檢舉」而已。
在閱讀本文之前,我強烈建議各位先把「幹小事 林柏勛」的〈想要消滅檢舉達人,形象清新的賴品妤為何成為「羅淑蕾第二」?〉先讀完,來了解這次爭議背景。
立委賴品妤在她的自我介紹裡面,說了她「不盲動、不暴衝」,但從提案到現在筆者寫稿,她或者說是她的團隊對於各界質疑的種種回覆都仍在忽略專業意見、避重就輕,且沒有意識到真正的根本問題,這就與她的這兩個理念背道而馳,而接下來就是我對她的⋯⋯算是公開信。
賴立委,你在2014年為了寫法籠統、黑箱通過且可能會殘害台灣主權的服貿條例,而衝進了你現在工作的立法院議事廳;但你有沒有想過,你現在正在做的事情就是在把一個原本還可以,而且有配套措施的法規把它的用字改得籠統,來殘害民眾的檢舉權利以及交通執法的威嚇力?這不就是你當年討厭這些高高在上的立委的行為模式?
如果你還不知道這個提案的問題在哪,讓我來告訴你。
你或者說你的團隊,到現在都還是跟民眾強調這提案是要「降低浮濫檢舉」、「要減輕警察負擔」跟「沒有禁止民眾檢舉」,但是這提案從出發點就整個是有問題的,就如同這句話「Any solution to the wrong problem is no solution at all」,任何治標不治本的方案,都不會是解決方案。
第一,為什麼會有這麼多人檢舉?
很簡單,不是因為民眾愛檢舉,檢舉交通違規也沒有什麼外面謠傳的獎金,而是因為在民眾眼中他們日常生活環境的違規實在是太多了!而會有大量檢舉案件的原因,就是因為現實中的違規就是那麼多;不去解決為什麼會有這麼多違規的事實,再做多少都沒用。
就算沒有說「禁止」,但限縮公民權本來就是不應該。
第二,為什麼違規會多,警察的負擔會大?
因為《道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則》第12條第1項第5款的「微罪不罰」,讓大多巡邏的員警因為害怕觸法或引起爭議而坐視不管、姑息養奸,導致的民眾僥倖停車的情況日漸猖獗。而公權力沒有好好發揮之下,民眾自然就會補足這個道路管理的權力真空,導致原本應該是警察主動開罰的案件通通都變成民眾檢舉。
加上現有制度不良導致專門受理民眾檢舉的警察人力不足,導致審核期間拉長,所以陳柏惟想要修的那條法律才會被反對;那麼你也應該是去想辦法增加承辦警察的人手與處理量能,而不是修法讓依然不足的現職警察們有可以有讓他們擺爛的後門走,鴕鳥心態。
要解決人手不足問題,除了修法制定警方聘用人力門檻,我們也能從每年吃掉國家一半預算的交通部來下手,仿效國外來成立交通專門執法部門,讓有足夠專業程度的人來開罰,或導入科技執法;要解決問題不是解決提出問題的人。

要解決違規問題,除了制定更嚴格的交通罰則,以及讓有相關專業知識的警察可以不受阻的去開罰,對罰單有意見再去走行政法庭,就是要改善交通環境,讓道路設計不再腦殘,減少違規陷阱跟意義不明的空間,還有解決停車位不足問題。
我相信委員不是沒有能力可以做出正確的事情,而是你缺乏專業的知識與對事情根本的了解。所以我推薦您這篇文章裡的延伸閱讀,也請熟悉林柏勛投書裡所點出的問題。奉勸您不要再跟陳歐珀委員浪費時間,不要弄出一個就算現在通過,以後還是會被改掉的法案,也不要當其他委員的印章,請當人民的印章。
也請其他連署支持這個法案的,例如莊競程、陳亭妃、賴惠員、莊瑞雄、林楚茵、吳玉琴、楊曜、黃國書、黃秀芳、王美惠、邱泰源、劉世芳、陳明文、洪申翰、何欣純、林宜瑾、范雲等立委上緊螺絲,不要讓自己變成火燒連環船的一部分。
最後,我寫這篇文章不是要讓你們拿來加蔥做政治惡鬥的。
先講國民黨,你們就是引進大公路主義跟亂改日治時期長遠都市計畫的始作俑者;還有民眾黨,不要以為在立法院有席次就可以不做功課,等你們能正常運用專業知識,而且不會再提出像是「紅虛線」這種智障東西的時候再來加入討論;民進黨,你們國會還是過半而且是執政黨,不要蹉跎光陰來鄉愿行事。
I'm writing this for the people, not for your party.
延伸閱讀
本文經Leo, that Taiwanese. 理觀點.授權刊登,原文刊載於此
責任編輯:丁肇九
核稿編輯:翁世航
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Living as ONE:一圖看懂2023臺灣社會住宅展《我們+》,看見居住、永續新可能

我們想讓你知道的是
全臺首場以「社會住宅」為命題的主題展覽「2023臺灣社會住宅展《我們+》」即將於9月23日至10月01日登場,邀請大家於展出期間走入松山文創園區一號倉庫與北向製菸廠,一窺臺灣社會住宅的發展現況與未來展望。
今年9月23日至10月01日,由國家住宅及都市更新中心主辦的「2023臺灣社會住宅展」──《我們+》(LIVING AS ONE)將於松山文創園區盛大登場。這次展覽內容以「我們+」為主題,取加號與「家」的相同讀音,巧妙地展現政策以「社會住宅」為核心、強調居住權的精神,同時也隱喻著臺灣社宅發展史中從零到一的累加與創造。
臺灣社會住宅發展史:一段集體創造的過程,一個關於我們成「+」的故事
臺灣社宅的發展歷程,相比歐美日韓等國於二戰後就開始不同,臺灣受特殊的歷史紋理與經濟脈絡影響,社宅的推動軌跡才不過十餘年。但其實自1989年反對高房價的「無殼蝸牛運動」後,不少民眾就意識到居住議題的重要性,並持續與政府、民間溝通對話,試圖改變「有土斯有財」價值觀中居住權、所有權緊緊相依的觀念,進而影響住宅政策的發展。

經過民間組織與政府單位的共同努力,2005年「社會住宅」一詞終於列入政策文件,其後伴隨著一系列的倡議、修法行動,直到2015年廢除國民住宅條例後,才終於確立社宅只租不賣的政策方向。換句話說,臺灣社宅乃經由長期的倡議運動而生,並在體制內、外的漫長溝通與修法過程中一點一滴的累積後,才形成現今結合社會福利、社區營造、公共服務的社宅樣貌。
2023臺灣社會住宅展《我們+》不只是全臺首次以「社會住宅」為命題的主題展覽,更是臺灣社宅發展的重大節點。此次展覽從倡議經歷、議題訴求、政策結果,及共榮共創的未來可能性等面向,將內容分為「社宅倡議+」、「社宅實踐+」、「社宅趨勢+」、「社宅生活+」四大展區,帶著觀展人一起看見社會住宅的方方面面,理解它的內涵與成果。

2023臺灣社會住宅展:看見社宅實踐的三種可能性
談了那麼多,社會住宅(Social Housing)到底是什麼?簡而言之,社宅最核心的概念是「只租不賣」,由政府將住宅以低於市場價格的租金,出租給一般戶或弱勢戶。目前臺灣的社宅主要有兩種類型,第一類是由政府主導或輔導興建的「社會住宅」;第二類則是由政府補助租屋服務業者開發民間房源 的「包租代管」。除此之外,社宅入住資格也有限制,《住宅法》規定,社宅應提供至少40%以上戶數予經濟或社會弱勢者,及一定比率予未設籍當地但因就學、就業而有居住需求者。

也因此,過去很容易因「社會住宅」與「弱勢戶」的連結造成負面觀感。不過事實並非如此,除了社會扶助的面向,社宅更加強調「多元混居」,且社宅並非獨立於社區的存在,當中不只有住戶,還乘載了許多社區的公共服務資源。例如07號展區展示的「信義區廣慈博愛園區社會住宅(E基地)」,就設有完善的物業管理機制、商業店鋪、托嬰中心、住宿式長照機構、身障空間等,不論是入住社宅的住戶,還是周邊社區的民眾,都可以享受社宅帶來的益處,住得安心、滿意。

另一方面,由於興建社宅的能量有限,所以政府除了興建新的社宅,還透過「包租」或「代管」的方式,媒合擁有閒置房屋的屋主及有居住需求的房客,重新利用現有的住宅空間,提供專業服務與租賃關係的保障。在展覽05號及08號展區中,亦展示了「包租代管」的社宅政策,無論是租稅補貼、居住體驗、傳統租屋困境等各個面向,都能夠讓觀展者更了解社宅政策下的多元樣貌。
社宅不只是房子,還是你未曾體驗過的生活方式
全臺各縣市都有社宅,而不同縣市的社宅,也發展出其獨特的特色。例如國家住都中心以「公共藝術打開鄰里之門」的林口選手村社宅、臺北市強調社區生活內涵而首創「社會住宅青年創新回饋計畫」(又稱青創戶)、臺中市強調公共空間設計的「臺中好宅」、高雄市以城市、交通與產業為主軸,將社宅融合進整體都市發展擘畫藍圖。

不難發現,在各地的社宅案例中,鄰里、社區、交通、公共空間等關鍵字反覆出現,這些字詞也直指社宅真正的本質──生活;而北中南東的不同發展方向,都是在成就一種地方性的理想生活。所以社宅的未來,其實就是城市生活的未來藍圖。這也是為什麼,《我們+》展覽不斷強調社宅的未來想像,於是在展覽最後,國家住都中心將臺灣的社宅發展置於國際視野中,透過世界各國興辦社宅的案例,呈現全球社宅與城市交織出的獨特風景;並與循環台灣基金會合作,重新發掘永續發展、銀髮混居、共融共享等生活型態的珍貴價值。
除了內容豐富的場館展區,國家住都中心在展期間也舉辦如公共藝術、社宅建設、社宅營運等共24場議題沙龍及工作坊,邀請大家觀展之餘也可以一起動動手、動動腦,想像未來的居住可能!

2023臺灣社會住宅展 《我們+》 展覽詳細資訊
展出時間:2023/09/23 (六)~2023/10/01 (日)
展出地點:台北松山文創園區一號倉庫與北向製菸廠
入場條件:免費入場
主辦單位:內政部國土管理署、國家住宅及都市更新中心