「港版國安法」通過恐引發移民潮,台灣、英國、美國將提什麼幫助?

「港版國安法」通過恐引發移民潮,台灣、英國、美國將提什麼幫助?
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我們想讓你知道的是

港版國安法通過,各國也出現不同支持香港人的聲音。英國考慮將放寬持英國國民海外護照港人簽證權,美國、澳洲、加拿大與英國的4國聯合聲明,再次對北京決定在香港實施國安法深表關切。

中國全國人大昨日表決通過「港版國安法」草案,除引發國際輿論譴責,也讓香港社會陷入不安。台灣總統蔡英文昨日透過臉書表示,「我們不會坐視民主、自由、人權在香港倒退」,今(29)日上午也前往前香港銅鑼灣書店店長林榮基在台北開的書店,戴口罩逛書店,表示支持。

蔡英文表示,今天來探望林榮基,主要是來看看離鄉背井到台灣來創業,開了一個非常有特色的書店,來親身體會一下。也表示此次前來,是來了解要來台灣,或者現在已經在台灣的香港朋友,他們需要什麼特別的協助,同時也告訴林榮基和香港朋友,現在政府已經成立了專案的工作小組,來處理並提供協助給香港的朋友。

銅鑼灣
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銅鑼灣書店
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總統蔡英文(左)29日造訪位於台北中山區的銅鑼灣書店,拜訪書店創辦人林榮基(右),感謝林榮基對香港人權自由民主的堅持,並強調已成立專案工作小組協助港人。

蔡英文表示,香港人來台相較其他外國人方便許多,很多香港人也在台灣安身立命,和台灣社會融入得蠻好的。現在看到香港的情勢,政府內部討論,前階段將由民間團體提供協助,下一個階段的協助能量可能大一點,將由行政院來主導,由政府機關出面協調各部會,讓居留方便一點,入境台灣後也能提供給香港人更強大的照顧服務。蔡英文說,籌備工作已經開始了,很快就會把工作做好,來看香港所需要的協助,政府會盡力來幫忙。

蔡英文也提到,從去年的反送中以來,香港人爭取自由民主的堅持,很多台灣人都看在眼裡,也感同身受,在香港人需要協助的時候,也願意提供香港人所需。

林榮基則表示,這就是民主的政府和獨裁的政府的差異。也提到很多香港人需要台灣協助,是不是可以考量讓一些香港人從台灣到西方國家去工作。

陸委會主委陳明通日前表示,香港人道救援專案將會在1週內完成,待行政院批准後即可宣布。預計由台港經濟文化合作策進會執行整合,與民間跨部門公私協力。

各國怎麼「撐香港」?

港版國安法通過,各國也出現不同支持香港人的聲音。

英國方面,考慮將放寬持英國國民海外護照港人簽證權。英國外相拉布(Dominic Raab)接受《BBC》專訪時指出,除非中國終止執行「港版國安法」,否則英國將為持有英國國民海外護照(BNO)的香港人民延長簽證權利,將停留英國期限自當前的6個月延長至12個月,預計影響範圍將觸及至少30萬香港人民。根據現行法規,BNO持有人得以免簽入境英國6個月。

美國總統川普日前曾表示,將在本週對中國採取「強而有力的行動」,川普預計今日就中國議題發表談話,外界也關注美國將對中國祭出何種制裁。美國國務卿蓬佩奧27日向美國國會作證時曾表示,香港不再符合美國法律自1997年7月以來給予的特殊待遇,美國是否將取消香港的獨立關稅地位,也成為焦點。

美國國務院也在美東時間28日上午發出美國、澳洲、加拿大與英國的4國聯合聲明,再次對北京決定在香港實施國安法深表關切。聲明表示,香港作為自由堡壘而繁榮,香港的繁榮與穩定對於國際社會的長期利益至關重要。 而北京當局直接立法,而非依據《基本法》第23條規定讓香港透過自己的機構立法,將削弱香港人民的自由,也會大大削弱香港的自治權。

聯合聲明指出,北京決定將新的國安法強加給香港,與具有法律約束力並在聯合國註冊的《中英聯合聲明》構成直接衝突,摧毀一國兩制框架,增加在香港政治檢控的可能性,也損害保障港人權利的現有承諾。

聲明表示,「我們也非常擔心這一行動將加劇香港社會深層分歧;這項立法無助於在香港內部建立相互了解和促進和解。」

而美國7位跨黨派參議員,28日也聯名致函聯合國安理會5月、6月的輪值主席(愛沙尼亞駐聯合國大使朱根生及法國駐聯合國大使黎維埃),呼籲聯合國安理會應對香港情勢給予立即關注,並召開線上會議因應。

不過,在中國通過港版國安法後,德國總理梅克爾尚未就此事發表聲明,也因此受到在野黨與媒體的批評

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核稿編輯:楊士範


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我們想讓你知道的是

《國際大風吹|行動講堂》Ep2聚焦於戰爭中最大受害者──砲火下流離失所的人民,節目透過影像與聲音,帶領觀眾凝視全球戰爭中流離失所的人們,認識世界展望會長達數十年的難民人道救援經驗。

由李漢威、蔡尚樺聯手主持的直播節目《國際大風吹|行動講堂》第2集已於6月14日首度播出,本次特別邀請華人紀實攝影師張雍、台灣世界展望會會長李紹齡對談,帶領觀眾凝視戰爭中流離失所的人們,聆聽相遇與別離的故事,也讓觀眾認識世界展望會長達數十年的難民人道救援經驗,以及他們對於每場救援行動專業審慎的態度。這些因你我支持而促成的救援行動,都是為了重新牽起人際間被鋼鐵與火藥所摧毀的繫帶,世界展望會的工作人員則背負著託付與使命親臨現場,陪伴人們度過戰火下的煎熬苦難。

「我們不只看到《月球背面的逃難場景》,還聽到月球背面的哭聲,所以世界展望會從來沒有選擇,只有無條件的接納與支持。」

數據解析:你我未曾意識到的「月球背面」

俄烏戰爭打響至今已逾三個多月,因戰事被迫離家的難民人數也急速攀升。根據聯合國難民署統計,截至5月29日已經有超過680萬人自烏克蘭境內出逃至波蘭、匈牙利、羅馬尼亞等鄰近歐洲國家,國際移民組織(IOM)的一項研究也預估有將近800萬人在烏克蘭境內流離失所,總計相當於將近四分之一的烏克蘭國民因為無情戰事淪為難民。

你可能不知道的是,當烏克蘭戰事成為網路熱搜的同時,歐洲大陸遙遠的另一端也存在一群面臨相同困境的人們。根據聯合國難民署的統計數據,截至2020年底全球共有8240萬人被迫流離失所,受俄烏戰爭影響產生的難民僅占全球難民總數的18%。這意味著全球戰火不只存在於烏克蘭與俄羅斯之間,當我們揭開數據,就會發現其中還包括敘利亞內戰、阿富汗戰爭,以及中東或非洲部分地區長久性的區域武裝衝突。而更令人不忍的是,在8240萬流離失所的難民中,兒童人數占比竟高達42%,這些本與戰火紛爭最不相干的族群,卻需要承受這一切悲劇性的後果,甚至改變了他或她的一生。

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Photo Credit:節目來賓張雍提供
隨著天災人禍不斷發生,從數年前的敘利亞、阿富汗,再到近期的烏克蘭,難民遷徙事件的發生愈發頻繁,甚至連進行多年難民紀錄的來賓張雍都想不到,短短十多年內竟會連續看到如此規模的難民潮。

走入真實現場:救援最前線的世界展望會事工

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根據世界展望會統計,敘利亞十年來戰爭的影響為例,已有超過6000名孩童喪生於戰火,也導致超過2百多萬名孩童無法上學或生活發生問題。

「在普遍國際的人道救援中,有一種描述是『戰爭已經逐漸敘利亞化』。」國際戰火衝突的時間拉長,不只剝奪以千萬計的孩子們在正常生活環境下溫飽、健康成長的權利,複雜的環境更讓兒童拐騙及販賣、女性保護問題隨之而來。

這些數字不只意味者數百萬家庭的不幸遭遇,更是戰爭對社會關係的撕裂創口;只有當我們直視數字時才會猛然驚覺,原來世界比想像的更加不平靜。特別來賓張雍也感慨道,這些數字正是驅使他走入現場的動機之一,他想要與人們面對面的互動,相處、攀談、接觸……藉此豐滿個體生命的輪廓,讓人真正為人,不再只是數據中的千百萬分之一。而就在奔走無數逃難前線,體會萬千生離死別後的某天清晨,他一如往常地在路上慢跑,突然瞥見有隻毛毛蟲正緩慢地在路上爬行,於是他停下來,小心翼翼地將其安置路旁,又跑了幾步以後,他猛然發現道路上竟然還有好幾十隻毛毛蟲。但因為能力實在有限,無法將所有毛毛蟲一一安置,最終,他只好繞道而行。

當這猶如寓言故事般的親身經歷與冰冷的統計數字相互對比,它給了我們更為震撼的啟示──除了網路媒體讓我們看到的景象外,還有更多我們看不見的地方,甚至是連攝影記者都難以進入的角落,裡頭還有更多的生命也如同烏克蘭的難民一樣急需救援,而僅靠我們一己之力能做的卻非常有限。面對遙遠且數量龐大的求助者,事實上是需要如同世界展望會這般更大、更有組織的團體,才能凝聚足夠的力量,給予急需救援的人們實質幫助。

例如今年的烏克蘭難民救援行動,除了協助安置順利出逃、在歐洲國家顛沛流離的難民以外,第一時間世界展望會也進入烏克蘭,給予前線無法逃出的人們最緊急的「物資救援」,包含水、糧食、燃料等;幾經輾轉後,部分烏克蘭人也在三月陸續回到故土,此時首當其衝的就是飲用水的處置,接著便是家園重建的漫漫長路。於是世界展望會也於同一時間向當地註冊進駐、開展地方資源網絡,協助難民重建家園,從最基礎的庇護所開始向外擴充,包括生活生計、孩童教育、婦女保護、家庭與心理治療等。

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難民遷徙的過程中,需要面對茫然未來的巨大壓力,造成心理甚至生理上的問題,因此世界展望會於烏克蘭救援過程成立兒童關懷中心,從遊戲中抒發內心擔憂。
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救援施行:世界展望會人道救援的執行策略

人道救援行動涵蓋甚廣,下至民生物資援助、上至個體關懷照護及社會系統建置,面對如此緊急又錯綜複雜的需求,世界展望會也嚴肅謹慎的對待,從前期評估到後期規劃都有完備的流程,系統性的把關所有環節,並於地方上累積更豐沛的區域網絡及行動量能,張開更多防護網,最後運用專業落實每份跨海祝福,建立關懷世界與孩子的正向循環。

一、漸進式評估與規劃
  首先審視對象於生理、安全、社會等各方面需求的急迫性,擬定不同階段的救援行動。優先項目為「挽救生命」,例如供給糧食飲水補給、遞送生活物資等,滿足難民生理上的基礎需求;接下來則以「陪伴、關懷」為進階項目,例如提供基礎的庇護所收容,或是成立婦女兒童專責關懷中心、教育機構,旨在建置完整的安全及社會生態,給予難民最大的協助。

二、服務團隊在地化
  世界展望會在工作執行時,總是會盡量組織在地的團隊,或與當地且具信譽的非政府組織共同完成,避免因各地不同的語言、文化、風俗民情而產生隔閡,也讓地方上資源及訊息網絡,能以最有效率的方式展開,如此一來才能使資源被誠信且有效的利用。

三、專業規劃與救援
  世界展望會於任何行動前,都會制定明確清楚的工作方向,包含救援目標、執行策略、救援對象數量規模、工作細目等,且前往前線的事工們都必須經過特殊的訓練,學習判別危險及緊急因應措施,如此一來提供當地適切妥當的協助。

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重新牽起聯繫:Kindness is a universal language.

除了世界展望會,世上仍有許多人以自身力量,志願投入人道救援的服務。就像來賓張雍在羅馬尼亞邊境認識的當地志工,他們在邊境發放三明治、飲水等物資給滿載烏克蘭難民的遊覽車,但因為羅馬尼亞與烏克蘭的語言並不相通,這讓張雍感到十分好奇:「在援助的過程中不會碰上溝通障礙嗎?」男子搖了搖頭,笑著回答道:「Kindness is a universal language.」。

雖然剛開始並不完全瞭解這句話背後的意義,但經過接著的幾次物資發放,張雍目睹了好幾次相同的畫面──當志工將三明治交到人們手上時,人們的淚水就從眼眶裡泛出。於是我們都懂了,那是某種難以言說的、人與人之間珍貴而無可取代的聯繫。

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關於《國際大風吹|行動講堂》

由《國際大風吹》李漢威、金鐘主持人蔡尚樺聯手主持,每集《國際大風吹|行動講堂》直播節目將邀請重磅來賓,帶大家深入淺出、探討急需人們重視的國際議題,並呼籲各界付出實際行動,向需要幫助的人伸出援手,展開即刻救援。


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