【東南亞週報】泰國加入疫苗研發競賽|馬尼拉封城放寬|馬哈迪遭自己創立的政黨開除黨籍

【東南亞週報】泰國加入疫苗研發競賽|馬尼拉封城放寬|馬哈迪遭自己創立的政黨開除黨籍
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泰國誓言以價格更低廉、更利於東南亞鄰國取用的疫苗問世;馬尼拉在6月1日起放寬強化社區隔離措施;5月28日,馬哈迪所屬的土著團結黨以其欲對首相慕尤丁發起不信任動議為由,決定開除其黨籍

編譯:荊柏鈞、柯昀伶、鍾依吟、黎柏君(南洋誌

南洋誌東南亞週報第68期,為讀者挑選2020年5月23日至5月29日期間,有關泰國、菲律賓、馬來西亞、印尼、緬甸、與新加坡等國的六則東協區域大事。

泰國|泰國加入疫苗研發競賽 進入獼猴試驗階段

由於「COVID-19」(2019年新型冠狀病毒疾病,以下簡稱武漢肺炎)疫情未歇,各國競相投入疫苗研發之列,泰國也不落人後地誓言要在2021年以前讓價格更低廉、更利於東南亞鄰國取用的疫苗問世,繼日前小鼠試驗成功後,5月23日開始進入獼猴試驗階段。

泰國高等教育科學研究與創新部長素威(Suvit Maesincee)表示,「總理已下令加速疫苗研發,讓泰國人民均能進行預防接種」。而泰國目前數項研發計畫之中,又以這項由朱拉隆功大學(Chulalongkorn University)、國家疫苗研究所、醫藥科學局共同執行,使用傳訊核醣核酸(Messenger RNA)為基礎的技術最被看好,藉由將病毒遺傳物質片段注入動物體內,誘發免疫反應。

負責督導當日13隻獼猴注射試驗的泰國國家靈長類研究中心(National Primate Research Center of Thailand)主任蘇欽達(Suchinda Malaivitjitnond)表示,希望「泰國製造」的疫苗能較歐美便宜。身為研發團隊一員的朱拉隆功大學教授Kiat Ruxrungtham也強調,疫苗研發並非營利導向,而是著眼於「可及性」,盼以當地乃至於區域鄰國均可負擔的價格販售。

這次試驗將歷時3個月,預計能在8月底前獲知結果,成功的話研究人員會選用最佳抗體,委由加拿大藥廠製作10,000劑疫苗,並於10月進入人體試驗階段,屆時將招募5,000名志願者,先為30至50名接種以確保疫苗安全性,再為250至500名接種以測試疫苗誘發免疫反應的能力,最後則是為其餘志願者接種以檢測疫苗預防新冠肺炎的效力。

世界衛生組織(World Health Organization)指出,目前全球有超過100種候選疫苗,各處於不同研發階段,其中至少8種已進入人體臨床試驗階段。

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圖為開發武漢肺炎疫苗的示意圖

菲律賓|馬尼拉封城放寬6月起實施一般社區隔離

在本週,馬尼拉地區的封城時間將超越武漢封城紀錄76天,成為全球封鎖最久的城市,菲國新冠肺炎防疫小組建議杜特蒂可考慮放寬封城措施。杜特蒂5月28日宣布6月1日起放寬首都區的強化社區隔離措施。

儘管菲國在28日單日確診人數達539例,創新高紀錄,杜特蒂當日宣布,自6月1日起逐步放寬馬尼拉地區的封城政策,從強化改為一般的社區隔離措施,目前實施到6月15日,不過部分高風險區域仍維持不開放

大眾運輸工具將有限度地恢復行駛,但菲國最流行的交通工具吉普尼(Jeepney)不能營運。非必要的商業活動可恢復營業,也允許10人以下聚會;內用餐廳、電影院、酒吧、沙龍及觀光景點則未獲開放。21歲以下、60歲以上的高風險族群仍不得外出。馬尼拉地區居民可旅行到外地,不過國內、國際線班機維持關閉

至於學校,杜特蒂指出在疫苗發明前,不會冒著風險重新開放學校。菲國新學期將於8月24日開始,學生是否能於8月復學,教育部表示屆時將視疫情情況而定,並研擬線上遠距教學形式。但菲國有上百萬家庭並無電腦,成為遠距教學的一大挑戰。

截至5月29日,菲國確診人數破15,000例,死亡人數921人。

馬尼拉商場部分恢復開店 景象冷清
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大馬尼拉地區16日起實施「調整版強化社區隔離」措施,允許部分產業50%復工,但購物商場僅部分店家開門
營業,人潮零落景象蕭條。照片攝於27日。

馬來西亞|前首相馬哈迪被自己創立的政黨遭開除黨籍

馬來西亞土著團結黨(Parti Pribumi Bersatu Malaysia)5月28日發布聲明,由於馬哈迪(Mahathir Mohamad)在上週國會召開時與反對黨坐在一起、被視為反對大馬現任首相及土著團結黨黨主席慕尤丁(Muhyiddin Yassin)的舉動,根據黨規、即刻中止馬哈迪的黨籍。

與馬哈迪同和反對黨坐於一側而遭開除黨籍的還有四人,包括馬哈迪之子慕克里(Mukhriz bin Mahathir)、前財政部副部長阿米魯丁(Amiruddin bin Hamzah)、前青年及體育部長賽沙迪(Syed Saddiq),及前教育部長馬智禮(Maszlee Malik)等。

馬哈迪等五人於5月28日晚間發表聯合聲明指出,他們反對土著團結黨的開除決定,因為這項決定明顯違法,且這等同於奪走他們和土著團結黨的基層黨員的權利。該聲明認為,慕尤丁明顯是在大馬面對疫情和經濟不穩定之中賣弄政治手段,而這反映了慕尤丁的獨裁態勢。

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5月29日,馬哈迪在土團黨總部召開記者會,控訴首相慕尤丁開除其黨籍做法無效。

印尼|新常態政策逐步解封 地方選舉延至12月

本週印尼政府宣布正在實施的大規模社交距離限制將在6月4日告一段落,逐步恢復經濟活動與封城措施。下週起雅加達地區60多個商場將開始營業,軍隊也部署34萬軍人到雅加達、西爪哇、西蘇門答臘、哥隆塔洛等地區的商場、大眾運輸站,協助民眾落實維持社交距離、配戴口罩的「新常態(new normal)」政策。

面對新常態政策,國內團體意見兩極。公衛學者表示目前疫情未有效獲得控制,重新開放言之過早,像東爪哇地區確診人數急速上升,恐成新溫床,政府也宣布將優先加強東爪哇的檢測人數。工商團體則認為即使有風險,為了生計不能再等。渡假勝地峇厘島經濟受重創,當地政府希望能比國內其他地方更早恢復活動,預計7月開放

印尼政府5月初宣布原訂今年9月23日舉行的地方選舉將延期,並視疫情發展來決定延到12月或明年。內政部長狄托(Tito Karnavian)本周宣布將選舉日期訂於12月9日,然國內許多專家認為疫情尚未有效獲得控制,應將日期再往後延。


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《國際大風吹|行動講堂》Ep4:疫情戰火雙重挑戰,經濟難民與糧食危機搶救行動刻不容緩

《國際大風吹|行動講堂》Ep4:疫情戰火雙重挑戰,經濟難民與糧食危機搶救行動刻不容緩
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《國際大風吹|行動講堂》Ep4將帶大家關注因委內瑞拉通膨問題產生的經濟難民,透過與兩位來賓的對談深入瞭解問題始末,並從中認識世界展望會如何透過社區發展工作來回應全球經濟與糧食問題。

由李漢威、蔡尚樺聯手主持的直播節目《國際大風吹|行動講堂》第4集已於7月12日播出。本集邀請宏都拉斯國防大學榮譽教授楊建平、台灣世界展望會國際事工處主任吳正吉對談,深入委內瑞拉經濟難民問題始末,瞭解背後的政治、經濟脈絡,以及其涵蓋的飢餓、貧窮與兒童保護等迫切需要援助的議題,並從中認識世界展望會在委內瑞拉積極推動的社區發展工作。同時,也邀請各界共同付出行動,與世界展望會一起協助貧窮家庭與兒童回歸正常生活。

從世界展望會的角度來看「多做多得」,我們付出後得到的是兒童豐盛的生命。這些豐盛的生命是必須被協助、被完成的,因為這是兒童本應該有的權利。

經濟數字之下,看不見的兒童飢餓危機

根據聯合國難民署的統計,近年委內瑞拉難民數字不斷飆升,累積至2021年已超過460萬人,僅次於敘利亞的680萬人。但在戰火爭端與氣候變遷影響較少的中南美洲,為何會產生如此多的難民人口?事實上,委內瑞拉歷經國家一連串錯誤的社會及經濟政策後,於2014年爆發惡性通貨膨漲,民眾面臨嚴重的經濟困境,為求生存人們只好被迫出逃成為「經濟難民」。

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從經濟數字上觀察,委內瑞拉在2014年至2020年的6年之間經濟規模縮減74%、失業率高達51%,甚至有76.7%的人口處於極端貧窮(每日生活費低於1.9美元)的狀態。

今年初,世界展望會為了進一步了解委內瑞拉家戶在糧食安全、營養與兒童保護等方面的實際狀況,與當地組織合作展開深入的需求調查。結果發現,委內瑞拉70%的家庭面臨中度以上的飢餓狀況,嚴重的飢餓問題更造成30%的兒童身高年齡比低於平均值,這意味著孩子無法獲得足夠營養,而造成智力與身心靈發展上無可挽回的傷害。此外,調查更發現有20%的出逃難民會將小孩獨自留在國境內,衍生兒童保護、隔代教養等社會問題。這不只如實呈現經濟危機對當地家庭的衝擊,更讓我們看見其中迫切需要幫助孩童的輪廓。

繁華之後:弱勢孩童被剝奪的基本生命權利

或許很令人難以想像,如今面臨經濟困局的委內瑞拉,過去曾擁有包括醫療、教育、住宅等完善的社會福利制度,雖然存在貧富不均的問題,但人民生活仍算安穩。來賓楊建平教授分析道,對比今昔天堂地獄般的差異,其實皆源自於委內瑞拉國家得天獨厚的石油產出:

過去國際油價飆漲的黃金年代,委內瑞拉憑藉石油出口獲取豐厚的利潤來支撐國家的龐大支出,依據國際組織的調查,當時的施政策略確實減少貧富不均問題。但從2010年開始,因為頁岩油技術趨於成熟、國際經濟制裁等一連串的因素,讓國際上包含石油在內的大宗物資價格巨幅下跌,嚴重動搖委內瑞拉賴以為生的經濟命脈。漸漸的,國家開始無法支付各項社會福利的鉅額開支,加上國內政治動盪,最終使得國家經濟完全崩潰。

來賓吳正吉主任也補充,受經濟問題影響最直接、嚴重的就是生活其中的人們,尤其在脆弱的政經環境中,弱勢家庭與兒童更是毫無選擇的權利。就像影片中的Ami一家,孩子的缺陷不只讓家庭先天需要更多資源,母親離家、父親失業的後天影響更是巨大,此時冒險出走並非出於思慮後的決定,而是環境壓迫下不得不的無奈。幸好,世界展望會看見努力掙扎中的弱勢家庭,迅速組織動員發展緊急溫飽及社區發展的救援工作,協助更多與Ami相同境遇的家庭,給予兒童更豐富的營養條件,獲得應有的生命權利。

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先天聾啞的女孩Ami,5歲的她和祖母南希及父親安芬尼從家鄉長途跋涉到達厄瓜多找尋安身之所。圖中的米老鼠玩偶是她祖母親手清洗、縫合的,也是這段旅程中她唯一的玩具。

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重建土地關係,世界展望會從社區開始的經濟復健之路

追根究柢,石油究竟算是天賜禮物還是惡魔果實?來賓楊建平教授解釋,這種國家過度依賴單一天然資源的現象被經濟學家稱為「荷蘭病」。就國家經濟發展而言,這就像是雙面刃,天然資源出口獲得的大量外匯拉抬幣值,導致其他產業的出口不利,農業、工業、製造業等產業發展也隨之受限。不過相反的,這表示委內瑞拉仍有尚未開發的肥沃土地可以耕作,所以世界展望會進入委內瑞拉的首要工作,就是回歸根本,恢復當地居民與土地之間的關係,結合社區發展行動與生技發展工作,發展如「家庭菜圃」的長期計畫,陪伴社區成長、鼓勵多元的經濟發展。

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世界展望會面對委內瑞拉經濟問題的回應,就是透過「家庭菜圃」計畫去恢復社區跟土地的關係。

家庭菜圃計畫的重點之一,其實是源自於前面提到的兒童飢餓問題。世界展望會透過以下三個漸進式的進程,從糧食援助、技術扶助到地方組織的能力建設,讓許多受益家庭的孩子不只獲得營養改善,家庭的父母也更有自信,而委內瑞拉國家的社區發展更受到莫大的幫助。

一、緊急糧食援助
針對當下經濟困頓、糧食缺乏的家庭與兒童,提供立即性的糧食援助。
二、技術援助,扶助謀生
透過工作坊教導受益家庭種植技法與相關物資,包括種植技巧、種子、糧食技術等,並慢慢建立社區關係,給魚也給釣竿的過程也是在恢復人與人、人與社區、人與土地的多元共存關係。
三、長期兒童保護
經濟蕭條之下,童工、童婚等問題也層出不窮。因此世界展望會也在扶助的過程,加強兒童保護觀念的訓練,教育民眾如何避免兒童受到剝削,以及剝削發生時,如何與相關單位回報加以阻止。

不只委內瑞拉,新冠疫情衝擊全球糧食分配議題

然而,糧食與貧窮問題不只發生在經濟崩潰的國度。隨著俄烏戰爭與新冠疫情的雙重影響,經濟通貨膨脹已經蔓延全球,甚至許多國家開啟進一步的糧食管制措施,這將衝擊國際糧食問題,產生更多潛在危機。

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此外,還能從聯合國SDGs的17項永續發展目標看出端倪,降低極度貧窮人口率(extreme poverty rate)發生20年來首次倒退;截至2021年,有超過1億1千萬人口重新落入極度貧窮狀態,流離失所的人數達到8900萬人,其中最嚴重的4500萬人已經面臨飢荒邊緣。

經濟緊縮加上戰爭導致的國際糧食保護政策,都將嚴重影響那些原本就缺乏糧食、仰賴進口糧食的非洲國家。世界展望會也注意到危機將至,救援行動刻不容緩,不只透過飢餓30活動推行全球飢餓的倡議行動;更與世界糧食署合作,進入需要的國家進行緊急糧食發放、社區發展、家庭菜園等事工推行扶助計畫,讓人們擁有推行自己社區、謀求幸福生活的能力,藉此回應糧食缺乏帶來的生存危機!

立即伸出援手,共同面對糧食缺乏的困境!飢餓三十救援專線:(02)8195-3005 即刻救援動起來


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關於《國際大風吹|行動講堂》

由《國際大風吹》李漢威、金鐘主持人蔡尚樺聯手主持,每集《國際大風吹|行動講堂》直播節目將邀請重磅來賓,帶大家深入淺出、探討急需人們重視的國際議題,並呼籲各界付出實際行動,向需要幫助的人伸出援手,展開即刻救援。


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