房租成本高、法規不支援、無人可傾訴⋯⋯返鄉創業有多難?

房租成本高、法規不支援、無人可傾訴⋯⋯返鄉創業有多難?

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要開始時發現房租成本太高;從事業務時驚覺沒有法規支援,還可能不小心觸法;心情沮喪時,找不到可訴說的人......不是什麼過不了的坎,就是返鄉創業會遇到的困難,而且不止於此,先來打個預防針吧。

在一場都市更新地方再生論壇的問答時間中,這個問題首先被提了出來:「回到家鄉連房子都租不起,要如何做地方創生?」

房價過高,是返鄉最現實的坎。

這其實是個普遍性的問題,以偏遠的台東而言,看起來地偏人少,但房價無論租買都不算便宜,自早年觀光發達時,有空房子都拿來做民宿了,當需求大於供給,價格自然無法降低。

2012年燈會打響鹿港名號,人潮錢潮都進來,但也帶來垃圾問題,以及飆升的房價,鹿港囡仔創辦人張敬業最近聽說街上一幢約100坪左右的房子,就大概要賣5000萬元,在一個沒有鐵路、沒有捷運的地方,如此的房價不但年輕人回來無法負擔外,也造成文化保存越來越困難,「在大街上都是老房子,要保存時就要用資本,這些都是很大的難處。」

來到東部狀況也類似,劉誥洋初抵台東時,在市區租下6坪左右空間,每個月約7500元,這一兩年雖然觀光市場不好,民宿也多轉為租屋,但房租仍然持平, 或許有人會問,「這是因為在市區才比較貴吧?」但更現實的是離開台東市,就不是錢的問題,是幾乎找不到房子。

當然,房價居高不下,住不起的問題,在大都市更嚴酷,若是地方鄉鎮能解決住的問題,或許可以成為吸引青年返鄉的誘因。

鄰近的韓國首爾,由於都市的生活成本過高,就業也難,人們開始選擇離開首爾,可以觀察到首爾市政府已不再大規模重建街區,而是微型重整,以留下老居民,避免人口的進一步流失;以創業輔導與提供援助,留下年輕人與大學生,甚至以全球為目標吸引創業移居,只要生活不易,大城市也會有人口流失的危機,但也從中看見若地方鄉鎮有更好的生活條件,必定能吸引人才返鄉或者移居。

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Photo Credit: 關鍵評論網/葛晶瑩
韓國首爾市內創業機構的密度非常高,支援創業的程度可見一斑

地方創生的概念源自日本,台灣的人口狀況也較類似日本,可以學習日本發展地方的前置作業,透過公部門整理出地方的閒置的空房子,透過公開公布,讓返鄉的人可以合理的價格申請居住,例如德島縣神山町,整修當地的古厝,以優惠的價格提供藝術家或企業進駐,也帶動更多移居者。

對於房價,致力地方發展的公部門需要提出辦法,而這似乎不是短時間可以解決的問題,返鄉創業者也必須自己有對策,例如利用共同工作空間。

而電商時代來臨,若不是非要臨街不可的店面,退居較偏遠的社區也是方法之一,例如在花蓮社區內住辦合一的魂生製器,他們認為物流發展會越來越好,也越來越便宜,而他們的銷售也將著眼於海外,因此,公司位置並不需要在房租貴的市區。

法規制定,速度總跟不上現況

地方創生的農業部分一直在談自產自銷、產業升級,但限於法規,小農們無法自行加工農產品販售,以山豬壞壞玉米棒、柚皮糖而知名的「花東菜市集」,則是透過代工廠替農產品加工,但小農產出量少,代工廠通常意願不高,成本卻很高,彭昱融很早就發現這個問題,他身上的記者魂,讓他開始不斷釋出小農加工的議題,讓更多人注意,也更多人參與倡議。

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圖片提供:花東菜市集
果乾等加工品,目前都要透過加工廠生產,才能合法販售

一年後,立委蕭美琴來找他,問他們需要政府如何協助?引發民意代表的重視,法規開始修改,「農產品生產及驗證管理法」修正草案於108年5月經行政院通過,目前於立法院審議中,審議通過後,未來只要是國產溯源農產品,小農將可以成立自己的農產加工室,從事乾燥、粉碎、碾製及焙炒等低風險加工項目。

雖然「修改法規」聽起來很艱難,但彭昱融認為只要關注一件事情,主動把道理講給大家聽,雖然一開始不會有人理你,但講十遍、一百遍,就會有人認知到,並且來執行。

彭昱融很高興自己關心的事情漸漸都實踐了,目前加工品將趨向分級管理,經濟部仍舊管理一般的食品工廠,而屬小型、簡易加工業態,則歸類於「農產品初級加工場」模式,如此農民可向地方政府申請「加工室」,做好登記即可,管理單位則為農委會。此外,花蓮農改場設立了「小農加值打樣中心」,首座國家級的「有機農業研究中心」也設立在花蓮,目前正在興建中。

當小農可以自己處理初級加工,年輕一代回鄉時可利用在學校所學的技能專長做銷售,地方邁向六級化產業的發展似乎更有希望。

彭昱融,2016年未來大人物,為花東菜市集創辦人,經營5年後,不但建立品牌知名度,也打進超商通路,在市場退展、產能增加之際,加工廠成為晉級門檻,因此在2019年將花東菜市集轉售給同樣堅持有機的前輩,讓好產品能持續生產。目前,一方面與朋友共同經營青年旅館窩二樓,另外則回到家族旅行社中歷練,有關他的故事繼續以H先生之名在臉書上流傳

請專家協助規劃,順利合法升級

食品業者若要從家庭手工提升產能,必定要拓展規模,設置工廠,但成立工廠對於部落小廚房是一件非常不簡單的事情,邸 Tai Dang 曾經成功輔導過一個部落的案例。

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圖片來源:粨發粨粽臉書
以小米為原料的阿粨是原住民的粽子,文化藉由食物推廣,也帶動部落經濟

粨發百粽是販賣原住民的粽子「阿粨」的品牌,三年前,年輕夫妻回鄉承接家裡「達魯瑪克社區廚房」的生意,年輕一代希望成立食品加工廠,增加產能,讓產品走出部落,也提供族人更多工作機會。由於食品加工廠需要專業的規劃,邸 Tai Dang幫他對接台東專科學校江啟銘老師,江啟銘為東部食品加工衛生安全的專業老師,很快的就協助規劃好廠房,落成檢驗時,大家還開玩笑說:「這是江老師規劃的,不用去驗了,直接通過!」這就是有專業協助的優勢,目前正在申請HACCP食品安全認證,若通過將是台東第二家,也更加有助於產品推廣。

工廠設立後,從一個月一兩萬顆,到目前月產七萬顆,在台北大潤發、City Super超市等通路已經可以看見蹤跡,劉誥洋特別強調,「別看一年一兩千萬營業額的公司,但在台東已經是非常了不起了。」高規格興建工廠,量產部落中很普遍的東西 ,並聘用員工,帶動部落發展,更是了不起,早已超過六級化產業的期待。

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