【東南亞週報】印尼擬邀日本參與延伸雅萬高鐵工程|緬甸大選預計維持11月舉行|星今年均失業人數估破十萬超過SARS時期

【東南亞週報】印尼擬邀日本參與延伸雅萬高鐵工程|緬甸大選預計維持11月舉行|星今年均失業人數估破十萬超過SARS時期
印尼總統佐科威任內積極推動工程建設,圖為佐科威在雅萬高鐵動工典禮。Photo Credit:Reuters/ 達志影像

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印尼總統佐科威希望日本加入負責雅萬高鐵興建的中印高鐵公司,並由日方負責至泗水延伸段;緬甸聯邦選舉委員會稱不受疫情影響,大選將循慣例在11月舉行;新加坡預計今年失業人數可能超過十萬。

編譯:荊柏鈞、柯昀伶、鍾依吟、黎柏君(南洋誌

南洋誌東南亞週報第69期,為讀者挑選2020年5月30日至6月5日期間,有關印尼、緬甸、新加坡、菲律賓、泰國、與馬來西亞等國的6則東協區域大事。

印尼|雅萬高鐵延伸到泗水 佐科威向日本招手

印尼政府5月底宣布雅加達至萬隆高速鐵路確定延伸到泗水,佐科威希望日本加入負責高鐵興建的中印高鐵公司,並由日方負責至泗水延伸段。

雅加達至萬隆的高速鐵路由中國與印尼合作的中印高鐵公司(PT Kereta Cepat Indonesia-China)負責興建,是印尼的國家策略項目(National Strategic Project)之一,也是中國一帶一路的建設。

投資額預計達60億美元(新台幣1783億元),於2016年開工,原定2021年6月通車;受「COVID-19」(2019年新型冠狀病毒疾病,以下簡稱武漢肺炎)疫情影響,目前工程延宕,預計通車時間將延遲到2022年9月

目前雅加達到萬隆需費時3小時左右,高鐵通車後車程將可大幅縮短至45分鐘。

2015年時,中國打敗日本贏得雅萬高鐵建設項目;而印尼在去年9月則與日本另外達成協議,由日本國際協力機構(JICA)興建雅加達到泗水的中速鐵路,預計分兩階段興建、2025年通車。

印尼交通部於今年2月提出將雅萬高鐵延伸到泗水的計畫,5月底由佐科威拍板定案,希望將兩項建設結合將高鐵建設延伸到泗水,並由日本來負責延伸路線的興建。經濟協調部長艾爾朗加(Airlangga Hartarto)表示,在政府檢視雅萬高鐵的延遲及超支情況,佐科威提出與日本合作的想法,認為在經費與時程上都能有效提升效率,而後續將由國企部來進一步針對計畫的可行性進行研議。

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Photo Credit:Gunawan Kartapranata @wikimedia commons CC BY-SA 4.0
印尼雅萬高鐵路線圖。

緬甸|緬甸大選11月如期舉行 政黨開始暖身

由於武漢肺炎疫情未歇,不少人擔憂緬甸大選會因此延期,聯邦選舉委員會6月4日澄清大選將循慣例在11月如期舉行,部分政黨也開始著手準備相關工作,為年底大選暖身。

聯邦選舉委員會發言人Myint Naing在記者會上表示,鑒於緬甸疫情已在控制之中、且尚有充分時間完成前置作業,大選將在11月如期舉行,至於確切投票日期及選前程序安排將依規劃執行並公告。

他也補充,聯邦選舉委員會正在評估是否針對選舉人較多的地區增設投開票所,並與內政部及國防部等單位商討如何確保若開邦(Rakhine)、佤邦自治區(Wa)的選舉順利進行。

儘管緬甸當局逐步鬆綁防疫規定,限制集會的禁令仍讓競選活動顯得極具挑戰性,部分政黨為迎接年底大選已開始著手準備相關工作,例如撣族民主黨(Shan Nationalities Democratic Party)秘書長Sai Kyaw Nyunt便提出設立「線上競選辦公室」的構想;然而也有部分政黨如若開民主黨(Arakan National Party)暫持觀望態度,欲待至聯邦選舉委員會宣布確切投票日期後再行作業。

聯邦選舉委員會5月公布的資料顯示,已有97個政黨登記參與本年大選,其中79個政黨將提名候選人角逐全國性選舉,其餘18個政黨則僅投身地方性選舉。截至3月3日為止,緬甸合格選舉人數在尚未計入軍事人員及其眷屬,便已超過3,700萬名。

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Photo Credit:AP/達志影像
6月4日,緬甸聯邦選舉委員委員Myint Naing表示年底選舉如常舉行。

新加坡|武漢肺炎衝擊獅城就業市場 年均失業人數預計破10萬超過SARS時期

新加坡受武漢肺炎疫情衝擊影響,政府本週估計今年失業人數可能超過10萬,就業市場情況比2003年SARS波及後的情況更嚴峻。

預計接班下屆新加坡總理、目前為副總理兼財政部長的王瑞杰(Heng Swee Keat),6月5日於國會出席財政預算案辯論時,針對疫情重挫的星國經濟發表看法。他指出2003年SARS造成的年均居民失業人數(包含新加坡公民與永久居民)為91,000人,但今年因COVID-19導致的年均居民失業人數預估會過10萬門檻,不只大幅超過去年的73,000人,也將創下SARS之後年均失業人數最高的紀錄。

王瑞杰認為,武漢肺炎下保住工作的人,也可能面臨未充分就業(underemployment)的問題,使得收入大幅減少。疫情對就業的衝擊,將引發民間消費減少、經濟萎縮、工作機會進一步縮減的惡性循環。

星國第一季失業率達3.3%,創下近10年新高,而從3月中疫情爆發以來,約有15萬員工減薪、4,000多家業者調降員工薪水。新加坡也剛於五月底公布今年的GDP預測,下修原本萎縮1%至4%的預測,預期全年負成長4%至7%,為1965年建國以來最嚴重的經濟衰退。

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Photo Credit:AP/達志影像
新加坡副總理兼財政部長王瑞杰(Heng Swee Keat)

菲律賓|眾院通過爭議反恐法案 恐為杜特蒂擴權

菲律賓眾議院6月3日三讀通過爭議性高的反恐法案,經總統杜特蒂簽署後即會生效,這項法案引發反對聲浪,質疑為杜特蒂擴權之舉,更使菲國人權倒退。

菲國參議院於今年2月通過反恐法案,眾議院在本週投票,其中173票贊成、31票反對、29票棄權下通過,這項法案被杜特蒂排為需緊急表決法案,兩院通過後待總統簽署即生效。

法案規範對於揚言進行恐怖主義活動或煽動他人者,可處12年有期徒刑;協助恐怖主義活動或為組織招募者,可處無期徒刑。法案更授權政府竊聽嫌疑人,無需逮捕令即可逮捕嫌犯,未經起訴下可拘留嫌犯14天,最長可延到24天。

若最後審判為無罪,過去冤逮者可獲得每日50萬披索(約新台幣30萬元)賠償金,在新法案內則廢除。

反對這項法案的聲音包含認為法案通過後會侵害人權,更可能拿來針對政治異議者。菲國人權委員會發言人戴基爾(Jacqueline Ann de Guia)指出,對於恐怖主義定義的模糊,讓政府有擴權的空間。

聯合國人權辦公室發言人沙姆達薩尼(Ravina Shamdasani)憂心,許多被政府視為眼中釘的人權組織,恐被冠上恐怖主義罪名。反對派的副總統羅貝多(Leni Robredo)也表示,透過這項法案政府的權力大得可怕。

府方發言人羅奎(Harry Roque)則以2017年恐怖組織攻擊馬拉威市為例,說明政府需要更有效的法律來對抗恐怖主義;法案對於政府濫權也有懲罰條款,人民權益絕對受憲法保障。

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Photo Credit:AP/達志影像
6月3日,菲律賓民眾在馬尼拉市上街抗議杜特蒂政府三讀通過反恐法案。

泰國|泰執政黨高層集體請辭 為政局投下變數

泰國執政聯盟中的最大黨公民力量黨(Palang Pracharath Party)18名執行委員會成員6月1日集體請辭,因此該黨將於45日內選舉新任黨魁及執行委員會成員,為內閣改組乃至於政局發展投下變數。

公民力量黨副黨魁白彭(Paiboon Nititawan)表示,執行委員會34名成員之中有18名向黨魁烏塔瑪(Uttama Savanayana)遞出辭呈,由於請辭人數過半,根據黨章第15條第3款規定須解散現任執行委員會,並於45日內(即7月16日之前)召開黨大會以選舉新任執行委員會,這段過渡期間將由現任執行委員會暫行職務。

總理帕拉育(Prayut Chan-o-cha)於電視談話中強調,公民力量黨的人事異動屬黨內事務,與中央政府無關,當局持續將重心放在肺炎疫情防治與紓困經濟。然而,因這波請辭涉及教育部長、高等教育科學研究與創新部長、能源部長等人,外界不免將其視為內閣改組的前哨站,其中又以副總理普拉威(Prawit Wongsuwon)接任黨魁大位的呼聲最高。

對此,白彭未置可否,僅表示身為公民力量黨首席策略長的普拉威早已是該黨的重要支柱。有別於白彭立場保留,公民力量黨重量級成員、身兼司法部長一職的宋沙克(Somsak Thepsutin)則坦言這次黨內高層人士異動可能觸發內閣變動,他雖同意普拉威的贏面極大,卻也點出其與現已解散的國家和平暨秩序維護委員會(NCPO)關係緊密是一大隱憂。

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Photo Credit:AP/達志影像
泰國副總理普拉威(左)

馬來西亞&新加坡|新馬高鐵計畫凍結至2020年底

馬來西亞國際貿易及工業部高級部長阿茲敏阿里(Mohamed Azmin Ali)5月31日發布聲明表示,馬來西亞政府和新加坡政府已同意將新馬高鐵計畫的凍結期自2020年5月底延長至12月底。阿茲敏阿里指出,新馬兩國屆時將討論新馬高鐵在商業和技術細節上的改變。

新馬高鐵最早原先於2013年在馬來西亞前首相納吉(Najib Razak)任內被提出,當時專家預估建設成本約為170億美元(約為當時的新台幣4,900億元)。該高鐵計畫以90分鐘連結馬來西亞首都吉隆坡和新加坡間約350公里的路程。兩國原定於5月底重新討論總費用以重啟計畫,但由於馬來西亞國內政治因素影響,使得協商未有進展。

新加坡交通部亦發表聲明指出,新加坡政府已同意凍結延期,並期待能早日收到馬來西亞方面重啟計畫的正式提案。新加坡交通部長許文遠(Khaw Boon Wan)在臉書上於5月31日發布貼文表示,最重要的是雙方對於高鐵計畫的願景和互信,因為高鐵計畫相當複雜,雙方都要相信變化不會減損計畫最初的目的。

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馬來西亞國際貿易及工業部高級部長阿茲敏阿里(又)與首相慕尤丁(左)

責任編輯:杜晉軒
核稿編輯:楊士範


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