台灣將口蹄疫即將「拔針」成功,20多年沒外銷的養豬業者想出口有挑戰

台灣將口蹄疫即將「拔針」成功,20多年沒外銷的養豬業者想出口有挑戰
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自1997年口蹄疫爆發至今,台灣生鮮豬肉已經20多年沒有出口,外銷需求的規格化生產流程須重新建立,養豬業者面臨的挑戰不小。

農委會今(8)日指出,世界動物衛生組織(OIE)預計下週通知台灣改列為「不打疫苗的非疫區」,台灣生鮮豬肉可望下半年恢復出口。然而,自1997年口蹄疫爆發至今,台灣生鮮豬肉已經20多年沒有出口,外銷需求的規格化生產流程須重新建立,養豬業者面臨的挑戰不小。

拔針1年無疫情,台灣下週將改列口蹄疫「非疫區」

《中央社》報導,1997年台灣爆發口蹄疫情,歷經23年防疫,農委會今日指出,OIE預計下週通知台灣改列不打疫苗非疫區,台灣生鮮豬肉可望下半年恢復出口。

農委會指出,台灣(台灣、澎湖、馬祖,不含金門)的口蹄疫拔針(不打疫苗)有成,通過OIE的審核,OIE正在文書作業且預計下週通知,屆時台灣可跟日本並列、成為亞洲唯二不打疫苗的非疫區。

農委會防檢局長杜文珍是中華民國在OIE的常任代表,5月13日已接獲OIE科學委員會通知,農委會提出的報告經過審查,符合OIE法典中有關口蹄疫非疫區的認定要件,接下來是會員國評論。等程序全數完成,預計在6月初正式回覆台灣,屆時台灣將會改列非疫區。

未來「生鮮豬肉」也可以出口,但要外銷還要等半年

《中央社》報導,目前台灣豬肉僅有熟肉、肉乾等加工製品外銷少數國家,農委會評估生鮮豬肉可望下半年出口,農委會主委陳吉仲早已宣布,新加坡會是第一個出口市場,7月有機會到新加坡試水溫。

《聯合報》報導,不過農委會副主委黃金城表示,台灣豬肉外銷事宜至少要等半年。他以外銷新加坡為例,若要販賣生鮮豬肉過去,需要雙方文件往來,對方國還要派員來到我國查廠,看我國毛豬飼養環境、屠宰、分切過程是否合乎他們的規定。黃金城指出,這些規範、作業流程至少半年以上,加上現在各國邊境尚未解封,不能自由往來,程序恐怕會拖更久。

20多年沒出口,外銷流程都需要重新建立,出口挑戰仍然大

黃金城也表示,豬肉外銷還需評估國際競爭力,比如,生鮮豬肉到底是用「冷凍肉」、還是「冷藏肉」外銷較有競爭力。假設我國豬肉是用冷凍方式外銷進去,還要跟歐洲、美國的冷凍豬肉競爭。我國豬肉雖然沒有肉腥味,風味較好,但飼養成本高,價格較難與歐美競爭。若用生鮮冷藏豬肉外銷,冷藏肉品比較不好處理,技術門檻高,還有待各廠商慢慢嘗試。

《遠見雜誌》報導,台灣養豬青年聯盟理事長郭嘉育則表示,雖然現在因為非洲豬瘟疫情,豬肉供應缺口大,但台灣豬肉已有20幾年沒有出口,未來規格化生產流程必須重新建立,包含是否效法歐美,建立屠體評級制度等等,這些都是養豬業者必須面對的挑戰。

《中國時報》報導,至於台灣養豬業還有沒有辦法重返過往榮景?黃金城說,現在時空背景不同,環保意識也抬頭,要再增設養豬場恐怕會有困難,但樂見未來解禁後國內養豬戶在現有豬舍內增養。目前國內豬隻在養頭數約為550萬,因此可預期在口蹄疫拔針後在養頭數有望達650萬,但應不會超過此上限。

毛豬曾是台灣「產值最高」農產品

《中央社》報導,口蹄疫情爆發之前,毛豬曾是台灣最賺的外銷農產品。1996年11月、口蹄疫爆發前夕,台灣地區養豬戶共計2萬5357戶,豬隻總數為1069萬8366頭,平均起來,將近每2個台灣人就養1頭豬。1996年毛豬產值達新台幣886億元,占當年農林漁牧總產值20%以上,為產值最高的單項農產品。其中,光外銷日本的豬肉價值就高達新台幣600億餘元。

然而,1997年,台灣卻爆發豬隻口蹄疫的疫情,最初病例是在1997年3月17日在新竹縣發現,而且傳染速度快,西岸各縣市很快就全出現案例。農委會防檢局事後分析,當年毛豬交易利潤極高,有人走私成本更低的海外肉品,因而引發疫情。而台灣的病毒99%以上跟中國病毒特徵一樣,推測走私品來自中國。

《食力》報導,毛豬價格也隨著疫情下跌,豬價從疫情前的每百公斤4000元跌到800、900元。1997年一年內豬農就減少將近5000戶,許多飼料廠、肉品加工廠紛紛倒閉,外銷豬肉的市場也跟著消失。1997年大流行的口蹄疫,最終在全面施打疫苗後,在7月告一段落。

《中央社》報導,農委會統計,1997年3月19日累計到當年7月31日,口蹄疫發生場數有6147場,約占養豬場數24%;死亡與撲殺的豬隻數量為403萬7093頭,約占養豬頭數38%。

台灣曾2度試圖進入非疫區,卻都失敗告終

《上下游》報導,口蹄疫拔針在OIE有一定程序,得先2年無口蹄疫案例、過去1年無口蹄疫病毒傳播之證據,才能從「疫區」成為「施打疫苗的非疫區」。之後經監測過去1年內沒有口蹄疫案例、未注射口蹄疫疫苗、監測未有口蹄疫病毒感染,才能成為「不打疫苗的非疫區」。

《食力》報導,從1997年至今,台灣曾兩度嘗試拔針,卻都失敗。2003年5月,台灣已經被OIE認定為「施打疫苗的非疫區」,農委會因此規劃2006年起,在澎湖、台灣逐步試行不打疫苗,預定2009年8月1日全面拔針。但2009年2月,雲林、嘉義卻陸續傳出疫情,農委會擔憂78%都沒有打疫苗的豬隻會引發新一波疫情,宣布拔針計畫中止,8月1日起再度全面施打疫苗。

2015年,農委會再次向OIE申請台灣、澎湖、馬祖為「施打疫苗的非疫區」,然而同年金門牛隻爆發口蹄疫,OIE認定金門牛肉會輸入台灣,因此退回審查。

直到2017年5月OIE才將台灣、澎湖、馬祖再度被認定為「施打疫苗的非疫區」。如今有望拔針成功,成為「不打疫苗的非疫區」。

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責任編輯:李修慧
核稿編輯:楊士範