【東南亞週報】越南國會批准與歐盟FTA|泰擬放寬入境限制重振國際觀光|新加坡樟宜機場開放澳紐旅客中轉

【東南亞週報】越南國會批准與歐盟FTA|泰擬放寬入境限制重振國際觀光|新加坡樟宜機場開放澳紐旅客中轉
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越南國會通過與歐盟的FTA,有助於疫情後的經濟重振;而近日疫情趨緩的泰國也擬放寬防疫,準備重振國際觀光產業;同時,作為亞太航空樞紐的新加坡樟宜機場,也將準備開放澳洲、紐西蘭航線中轉

編譯:荊柏鈞、柯昀伶、鍾依吟、黎柏君(南洋誌

南洋誌東南亞週報第70期,為讀者挑選2020年6月6日至6月12日期間,有關越南、泰國、新加坡、柬埔寨、菲律賓與馬來西亞等國的六則東協區域大事。

越南|越國會批准與歐盟FTA 預計7月生效

越南國會6月8日分別以94%、95%的贊成率通過歐盟與越南自由貿易協定(EVFTA)投資保護協定(EVIPA),預計7月生效,使越南成為東南亞地區繼新加坡之後,第二個與歐盟簽署FTA的國家。

越南與歐盟自2012年啟動FTA談判,在2015年底宣布達成協議。歐盟於2017年提議將「投資保護與爭端解決機制」內容獨立出來成為投資保護協定(IPA)。兩項協定2019年6月於河內完成簽署程序,而後需經歐盟與越南國會批准始能生效。今年2月時,歐洲議會批准通過EVFTA與EVIPA;越南國會則於本週批准。

EVFTA生效後,越南對歐盟的71%出口貨物將享免稅待遇,歐盟對越南的65%出口也將免稅,適用免稅的項目將在未來10年內擴大到99%。越南工業與貿易部長陳俊英(Tran Tuan Anh)對此表示,FTA的生效有助於減少國內貧窮人口,但政府也了解此類協定對中小企業的生存會造成威脅,政府會致力於減緩此類產業受到的衝擊。

根據世界銀行估計,EVFTA有望在2030年之前,使越南GDP提高2.4%、出口值成長12%。日經則評論EVFTA的通過,有利於吸引欲將生產基地搬離中國的投資。越南則估計在頭五年可使GDP年成長率達2.18至3.25%之間;服裝與紡織、皮革與鞋類預計是FTA受惠最大的產業。

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Photo Credit:shutterstock/達志影像
越南國旗與歐盟旗

泰國|泰國擬放寬入境限制 重啟國際觀光

隨著「COVID-19」(2019年新型冠狀病毒疾病,以下簡稱武漢肺炎)疫情趨緩,泰國政府除將試行解除宵禁15日之外,也開始評估在今年下半年放寬外籍旅客的入境限制,藉由與疫情控制得宜的國家洽簽協議,組建有「旅遊泡泡」(travel bubble)之稱的安全旅遊圈。

根據泰國現行緊急狀態法令,其國境將持續關閉至6月30日,國際客運航班無法進入,然而隨著疫情趨緩、11日更是近三週以來首次出現單日零確診,副總理宋奇(Somkid Jatusripitak)表示,政府已著手評估在今年第三季或第四季,優先放行疫情控制得宜地區的外籍旅客赴泰觀光,並確保篩檢與追蹤系統到位。

總理帕拉育(Prayut Chan-o-cha)也指出,一旦時機適宜,將循「旅遊泡泡」模式,開放與泰國簽有雙邊協議的國家來往,目前已指示觀光暨體育部準備進行雙邊協商。該部部長皮帕(Pipat Ratchakitprakan)預料第一批到訪泰國的旅客會以會議、獎勵旅遊、參展等目的為大宗,至於雙邊協商則先鎖定亞洲地區國家。

泰國政府希望借助其抗疫相對成功這點,塑造能讓國際旅客安心旅遊的形象,觀光局副局長塔內(Tanes Petsuwan)便舉例,當局已向餐廳及旅館推行衛生認證系統,盼建立旅客信任,並預計在下半年度積極向疫情風險低的中國、韓國、及台灣發動宣傳攻勢。

觀光業占泰國國內生產毛額(GDP)的11%,觀光暨體育部統計,截至今年5月的外國旅客人數為669萬人次,較去年同期大幅減少1,002萬人次,觀光收益也因此短少4,890億泰銖(約新台幣4,678億元)。

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Photo Credit:Reuters/達志影像
少了遊客的泰國大皇宮顯得空蕩。照片攝於6月7日。

新加坡|樟宜機場設轉機等候區抗疫 首批開放澳紐旅客中轉

為配合新加坡政府逐步開放旅客轉機的新措施,樟宜機場近期完成設立中轉候機區,相關規劃細節縝密,確保防疫措施滴水不漏。而新航也於6月11日宣布,已獲准恢復經營澳洲與紐西蘭航線的轉機旅客,未來可望陸續開放其他國家的旅客於星國中轉。

樟宜機場目前在第一與第三航廈設立轉機等候區,考量維持社交安全距離後,第一航廈轉機區約可容納150人,第三航廈則為350人左右。該區域除加強消毒外,也會在入口處針對過境旅客與被授權的機場員工測量體溫。所有過境旅客也必須全程配戴口罩,而需要與旅客接觸的工作人員,也會穿戴醫療防護裝備如口罩、面罩與手套等,避免傳染。

根據新加坡民航局規定,為了確保過境旅客不與其他乘客與在機場工作的職員接觸,轉機乘客抵達機場後,依規劃路線會直接進入轉機等候區,不得在中途隨意停留。而旅客在轉機區也需全程待在該區域,直到搭上轉機航班。

根據新航的最新政策,來自澳紐的旅客,可透過樟宜機場搭乘新航集團旗下的新航、勝安航空(SilkAir)與酷航(Scoot)轉機至任何目的地。目前開放該服務的出發地機場,在澳洲包括阿德雷德、布里斯本、墨爾本、伯斯以及雪梨,紐西蘭則有奧克蘭與基督城。

新加坡樟宜機場第四航廈16日起暫停營運
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受到武漢肺炎疫情延燒,新加坡樟宜機場第四航廈從5月16日起暫停營運,圖為空蕩蕩的第四航廈。

柬埔寨、泰國|泰異議人士在柬失蹤 柬允諾調查

國際非營利組織人權觀察(Human Rights Watch)6月5日揭露一起綁架案,為流亡柬埔寨的泰國社運人士萬查勒(Wanchalearm Satsaksit)在金邊遭人持槍綁架。柬埔寨政府一開始極力否認該案,到9日終於表示將對其下落展開調查。

人權觀察引述目擊者說法並比對監視器畫面後指出,萬查勒是在4日下午5點54分左右在住處附近遭人持槍脅迫、被擄上一輛黑色轎車後下落不明,其亞洲區總監Brad Adams呼籲柬埔寨當局立即回應。位在曼谷的柬埔寨大使館外已出現不少示威民眾要求調查此案,「#拯救萬查勒」(#SaveWanchalearm)的標籤更在推特受大量轉推。


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俄烏戰火後的危機!台灣天然氣10%缺口 中油準備好應戰了嗎?

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天然氣被國際視為最佳橋接能源,台灣也計畫將燃氣發電佔比調升至50%、燃煤降至30%、綠能提高至20%,以完成2025年非核家園之能源轉型目標;然而台灣天然氣幾乎全仰賴進口,若要提高燃氣發電配比,勢必要增加氣源購置,並確保原料能穩定輸入。

氣候快速變遷、全球暖化劇烈,聯合國氣候變化綱要公約《巴黎氣候協議》主張各國政府應減少碳排、調整能源配比,以逐步朝向100%再生能源發電的綠色未來。天然氣被國際視為最佳橋接能源,台灣也計畫將燃氣發電佔比調升至50%、燃煤降至30%、綠能提高至20%,以完成2025年非核家園之能源轉型目標;然而台灣天然氣幾乎全仰賴進口,若要提高燃氣發電配比,勢必要增加氣源購置,並確保原料能穩定輸入。

經濟部統計台灣天然氣進口比例,分別是澳洲約32%、卡達約25%、俄羅斯約10%。適逢今(2022)年3月中油與俄簽約供氣合約期滿,也因俄國總統普丁宣布「不友善國家」須以盧布購買天然氣,中油表示將不會與俄羅斯續約,現貨氣將採機動性購買,由不特定國家作為供應替代方案;然而,不指定氣源又想隨時找到符合的供貨量、熱值與船期安排來購買,供氣真能唾手可得、穩定無虞?外界都在熱切關注。

綜觀國際天然氣進出口趨勢,澳洲東部新興煤層天然氣(Coal Seam Gas,簡稱CSG)出口量持續成長,70%輸出至日本、韓國、中國等亞洲多國市場,使澳洲仍坐擁世界最大液化天然氣供應國寶座。傳統天然氣是由不透水岩石覆蓋的多孔砂岩地層中取得,氣體透過浮力經氣井移動至地面,無需抽取,但隨蘊藏量下降,需要由非傳統天然氣來補足。過去CSG熱值低,且技術未臻純熟、用水量高、恐有污染風險而無法量產;如今技術革新,能夠利用壓力變化來取得吸附於煤質基中的天然氣,同時用水量少,不致消耗澳洲珍貴的水資源,且鑽井成本比傳統多孔砂岩層天然氣低廉許多。

為供應出口所需,澳洲東岸的傳統天然氣儲量面臨枯竭窘境,未來5-7年須倚靠昆士蘭州內超過85%的大型CSG庫存,來支持生產量能,轉換為液化天然氣(Liquefied Natural Gas,簡稱LNG)滿足外銷需與其國內市場需求。澳洲政府也正擴大天然氣運輸管道佈建與效能,將北部與東部市場連接,並開發更多氣田,強化天然氣現貨供應力。我國雖然與澳洲簽約購置天然氣,但大多與西澳地區供應商交易,未與東澳產業締結合作關係,少了對新興氣源的探索,十分可惜。

對於俄羅斯「斷氣」解方,亦有增加卡達進口之呼聲,但中東區域局勢不定,恐對氣源供應造成嚴重影響。美國於1984年將伊朗列為恐怖主義國家,而沙烏地阿拉伯等中東鄰近國家也因伊斯蘭教派立場分歧,與伊朗對立,其友好國卡達也遭受波及,與多國失去外交關係,被施以經濟與交通封鎖,天然氣出口風險極高。已有烏俄戰爭作為前車之鑑,中東長久以來政局動盪,只怕危機一觸即發,造成台灣氣源將出現更大的缺口。

當亞洲國家紛紛採買東澳LNG,台灣進口澳洲LNG卻僅限於西部、尋找隨機氣源現貨氣供發電使用,不僅錯過購置先機,更難保充足貨源。東澳天然氣在國際間炙手可熱,但中油是否已準備與東澳廠商發展堅實合作關係、入手穩定氣源未雨綢繆、深化與澳洲經貿交流?除了深思熟慮,也須儘速展開東澳天然氣採買計畫,才可確保燃氣供電原料充沛、穩健能源轉型進程。


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