後疫情時代拚觀光,哪些國家有望與台灣形成安全「旅遊泡泡」?

後疫情時代拚觀光,哪些國家有望與台灣形成安全「旅遊泡泡」?
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為挽救受到嚴重影響的觀光生計,不少國家嘗試與鄰近地區規劃出「旅遊泡泡」,希望在邊境部分開放的情況下,挽回國內受疫情影響的經濟。其中包括帛琉、紐西蘭,皆考慮與台灣成立相關的安全旅行圈。

自今(2020)年年初以來,全球受到「COVID-19」(2019年新型冠狀病毒疾病,以下簡稱武漢肺炎)疫情影響,多在國界出入境設下各種管制。

如今半年已過,雖然仍有不少地區疫情持續延燒,但為挽救受到嚴重影響的觀光生計,不少國家開始嘗試與鄰近的部分地區規劃出「旅遊泡泡」(travel bubble),希望在邊境部分開放的情況下,挽回國內受疫情影響的經濟。其中包括帛琉、紐西蘭,皆考慮與台灣成立相關的安全旅行圈。

印尼的「旅遊泡泡」:中國、韓國、日本及澳洲

《中央社》報導,印尼官員昨(13)日指出,目前正在討論「旅遊泡泡」」的可能性,首先納入中國、韓國、日本及澳洲的旅客,後續再陸續對其他國家開放。

印尼的「旅遊泡泡」旅行安全區草擬藍圖,是選擇一些疫情趨緩國家,解除旅遊禁令。印尼海洋事務與投資統籌部觀光及創意副部長歐多(Odo R. M Manuhutu)昨天在線上記者會指出,正與外交部討論以「旅遊泡泡」的方式,重新逐步開放外國旅客入境,第一步先納入來自中國、韓國、日本及澳洲的公民。

《聯合新聞網》報導,印尼海洋事務與投資統籌部在網站公布相關新聞稿。《印尼時代報》(Tempo)則報導,歐多指出,首先納入這4個國家的原因,主要是考量他們到印尼旅遊的人數,以及他們對印尼的投資。印尼外交部仍與這些國家協商相關事宜中。

為防範武漢肺炎擴散,印尼3月20日實施暫時性管制入境措施,要求所有旅客持有向各地大使館申請、符合旅行目的的簽證才能入境,同時必須出具各國家衛生當局提供的健康證明,不得以免簽、落地簽、外交簽證及公務簽證等方式入境。

歐洲「波羅的海三國」愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛已互相開放邊境

其實早在5月,位於歐洲的三個國家、俗稱「波羅的海三國」的愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛,便已經互相開放邊境。

《風傳媒》報導,愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛之間設立了歐洲首個「旅遊泡泡」,三國從5月15日起對這三國的公民開放邊界。這三個地區的新型肺炎疫情都不太嚴重,它們至6月11日為止,只有少於150人死於武漢肺炎。它們在5月互相開放邊境,所有人都可以自由進出三地,但從這個範圍外進入的旅客都須要自我隔離。

《中央廣播電台》報導,立陶宛總理思科威爾內里(Saulius Skvernlis)在臉書上寫道,「我們(三國總理)已經認同,所有波羅的海三國都已適當的控制疫情,而且我們對彼此的衛生體系有信心。」「因此,我們將從5月15日起,移除對立陶宛、拉脫維亞和愛沙尼亞國民,在三國之間旅遊的所有限制。」

波羅的海三國彼此互為重要的貿易夥伴,目前三國正採取審慎步驟,要在應對疫情的封鎖措施之後,重新啟動他們的經濟。

紐、澳合推區域旅行,再與5國組「7國聯盟」提振觀光業

《中央社》報導,紐西蘭總理阿爾登(Jacinda Ardern)5月底的時候,表示紐西蘭和澳洲已訂立恢復雙向旅遊的「旅遊泡泡」旅行安全區草擬藍圖,6月初將分別在兩國政府提出。

澳、紐這兩個鄰國討論區域性「旅遊泡泡」的可能性已有一段時間。兩國疫情都已減緩,遠低於美國、英國與一些歐洲國家。阿爾登表示,她和澳洲總理莫里森(Scott Morrison)聊過,兩人對於恢復雙向旅遊都非常興奮。

《中央廣播電台》報導,研發澳紐區域旅行計畫的「跨塔斯曼安全邊界組織」(Trans-Tasman Safe Border Group)共同主席塔斯克(Scott Tasker)表示:「我們的目標是提出細部建議,安全管理任何健康風險,同時允許紐澳人互訪,無須接受14天隔離。」

紐西蘭是澳洲人最愛造訪的旅遊地點,2019年有150萬人穿過塔斯曼海(Tasman Sea)來到紐西蘭。同樣的,澳洲也是紐西蘭人最愛的旅遊地點。

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澳洲總理莫里森(Scott Morrison,左)及紐西蘭總理阿爾登(Jacinda Ardern)

除了已經上路的紐、澳旅遊泡泡之外,5月份時2國也與另外5國(奧地利、以色列、捷克、丹麥、希臘)組成7國聯盟。希望採取共同防疫標準,未來有條件讓成員國的觀光客入境,重啟貿易活動,以提振觀光業,恢復經貿往來。

《聯合新聞網》報導,7國聯盟的組成,主要是中、小型國家,部分成員國觀光業占國內生產毛額(GDP)比率偏高。成員國擬每兩周舉行一次視訊會議,聯盟的最終目標是重新開放邊境,讓其他成員國的國民入境,以減緩居家避疫措施對國內經濟衝擊。

聯盟發起人、奧地利總理庫爾茨(Sebastian Kurtz)在該聯盟舉行首場會議後表示,成員國早早就採取防疫措施,因而具備更有利條件來提振經濟。這七國首先希望採取共同防疫標準政策,以免再度爆發疫情。與會政府官員表示,這個聯盟開放旅行和貿易的條件,可能包括所有成員國都要求民眾佩戴口罩、大規模檢測、實施社交距離措施,並繼續對疫情嚴重的國家封鎖邊境。

新加坡、中國六月初啟動「快速通道」

《科技新報》報導,亞洲部分5月底完成協商的有新加坡與中國。新加坡和中國已同意在6月初啟動「快速通道」,恢復商務和公務旅行,第一批允許通行中國城市包括上海、天津、重慶、廣東、江蘇和浙江。

除了中國部分城市,新加坡也在與馬來西亞、澳洲、加拿大、紐西蘭和韓國討論重建必要的跨境旅行,特別是與新加坡還有陸路相連的馬來西亞。但新加坡政府表示即使取消旅行限制,大眾旅行將需要更長的時間才能恢復。

《中央社》報導,新加坡跨部會抗疫工作小組領導人之一、國家發展部長黃循財表示,新加坡政府正與一些疫情受到控制的國家商討建立「綠色通道」的安排,允許必要跨境旅行,例如商務行程,相關規定包括採檢進出新加坡的旅客。黃循財說明:「藉由實施這些檢測規定,我們就可以確認旅客沒被感染,然後可以逐步恢復必要旅行,開放程度取決於與我們建立綠色通道或『旅遊泡泡』的國家情況而定。」

帛琉考慮與台灣成立安全旅行圈,外交部:支持

《今日新聞》報導,以兩個信任彼此疫情控制程度的國家作為泡泡,這樣的選擇性開放政策也吸引許多太平洋島國注意,紛紛表示贊同和加入意願。帛琉就表示能跟加入紐澳的旅遊協議很好,但還是要謹慎審閱相關疫情資料。

此外,帛琉天然資源暨觀光部長Umiich Sengebau也提到,與其和紐澳共同簽訂這樣的協議,對帛琉來說,防疫相對更成功的台灣或許是更好的選擇。率先開放台灣的原因不光是疫情控制得宜,距離近、兩國旅客經常互通來往也是考量要點。

《聯合新聞網》報導,對於帛琉考慮與台灣成立安全旅行圈,外交部發言人歐江安5月表示,感謝帛國對台灣防疫成果的高度肯定,也支持帛琉擬深化兩國合作關係的倡議。

歐江安指出,帛琉天然資源暨觀光部長日前表示,台灣疫情控制得當,為帛琉重要觀光客來源國,且許多帛琉民眾也有赴台灣轉診或旅遊需求,帛琉可優先考量與台灣共同成立安全旅行圈。

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總統蔡英文曾於2019年3月展開海洋民主之旅,出訪太平洋友邦,首站帛琉。圖為蔡總統參觀當地艾萊州男人會館, 聽取導覽解說。

中央社報導,歐江安表示,帛國觀光部長的談話,顯示兩國關係友好密切、人民往來熱絡,帛琉高度重視與台灣的邦誼及雙邊關係。外交部感謝帛國對台灣防疫成果的高度肯定,也支持帛琉擬深化兩國合作關係的倡議。

歐江安強調,為及早恢復台灣與各國之間的商務及旅遊互動,帶動經濟產業復甦與人員往來交流,政府將在符合防疫需求前提下,積極研議調整與疫情控制得宜國家間邊境管制措施等相關規畫的可行性。

《中央社》報導,紐西蘭副總理兼外交部長皮特斯(Winston Peters)日前也曾表示,紐國與澳洲正討論如何在疫情獲穩定控制後,盡快對彼此重開市場、相互重啟邊境和開放跨境旅行,可能形成「跨塔斯曼隔離圈」(Trans-Tasman Bubble),該防疫圈未來若擴大,可考慮納入韓國、台灣、新加坡。

對此外交部發言人歐江安5月回覆媒體提問時表示,紐國政府已表示,目前尚未有實現安全旅遊區的既定時間表。此外,根據外交部所掌握資訊,澳紐兩國須先就防疫措施達成一致性標準,且疫情掌控程度相當、確保兩國民眾健康無虞後,才可能實現安全旅遊區。

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責任編輯:朱家儀
核稿編輯:翁世航