美國東協峰會於白宮召開，拜登拋1.5億美元投資東南亞吸引力有限
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美國總統拜登12日接待了來自東協9國的領導人，並承諾投入1.5億美元的資金協助東協多方面發展。雖然東協多國也對中國的影響表示擔憂，但美國有限的經濟激勵措施讓他們對於是否向美國靠攏抱持觀望態度。
文：德國之聲中文網（德新社、路透社）
美國總統拜登週四（5月12日）在與東南亞國家領導人的聚會上致詞，承諾為他們的基礎設施、安全、流行病防備和其他旨在對抗中國影響力的努力投入1.5億美元（約新台幣44.7億元）的資金。這個為期兩天的峰會12日以一場在白宮的晚宴揭開序幕。拜登在晚宴前與汶萊、印尼、柬埔寨、新加坡、泰國、寮國、越南、馬來西亞和菲律賓的代表在白宮南草坪上合影。
雖然俄烏戰爭是峰會日程的其中一個項目，但拜登政府希望透過投資承諾向東南亞國家表明，華盛頓仍然關注印太地區和中國帶來的長期挑戰，因為美國把中國視為主要競爭對手。
僅在去年11月，中國就承諾在三年內向東協國家提供15億美元（約新台幣447億元）的發展援助，以打擊COVID-19（嚴重特殊傳染性肺炎、新冠肺炎、武漢肺炎）疫情和促進經濟復甦。一位匿名的美國高級官員告訴路透社：「我們需要加強我們在東南亞的活動。我們不是要求各國在美國和中國之間做出選擇。不過，我們要清楚地表明，美國尋求更強大的關係。」
一位美國官員說，美國新的財政承諾包括4000萬美元（約新台幣11.9億元）的基礎設施投資，旨在幫助該地區的電力供應脫碳，6000萬美元（約新台幣17.9億元）的海上安全投資，以及約1500萬美元（約新台幣4.5億元）的衛生資金，以幫助檢測COVID-19病例和其他呼吸道大流行病。額外資金將幫助這些國家制定數位經濟和人工智能法律。
美國海岸警衛隊還將向該地區部署一艘船，幫助當地船隊應對華盛頓和該地區國家所稱的中國非法捕魚。路透社指出，比起中國跟東南亞國家深厚的關係和影響力，這些承諾還是顯得有些不足。
法新社指出，拜登正在制定更多的倡議，包括「重建更美好世界」基礎設施投資和印太經濟框架（IPEF）。但兩者目前都沒有最終定案。
這次峰會標誌著東協領導人首次團聚在白宮，也是他們自2016年以來第一次參與由美國總統主持的會議。
預計8位東協領導人將參加會談。緬甸領導人因去年的政變而被排除在外，菲律賓在選舉後處於過渡期，由其外交事務秘書代表出席了白宮會議。拜登在11日已與該國新任總統小馬可仕進行了交談。東協領導人12日還訪問了國會山莊，與國會領導人共進午餐。
對中國的關切
多數東南亞國家與美國一樣對中國有許多擔憂。中國對南中國海大片地區的主權聲張使其與越南和菲律賓呈現對立局面，而汶萊和馬來西亞也對南海部分地區提出了主權聲張。
然而，自美國前總統川普於2017年退出一項區域貿易協定以來，東南亞各國也因美國遲遲沒有詳細制定經濟往來計劃而備感沮喪。馬來西亞首相依斯邁沙比里（Ismail Sabri Yaakob）12日表示：「美國應該與東協採取更積極的貿易和投資議程，這將使美國在經濟和戰略上受益。」
日前，日本駐美大使透露，印太經濟框架將在拜登下周訪問日本和韓國時啟動。但有鑑於拜登對美國就業問題的關注，它目前並沒有提供亞洲國家渴望的擴大市場准入。
分析人士認為，即使東協國家與美國一樣對中國感到擔憂，但考慮到它們與北京的經濟關係和美國有限的經濟激勵措施，它們對於是否更堅定地向美國靠攏仍持謹慎態度。
柬埔寨首相洪森的顧問高金華告訴路透社，該國不會在華盛頓和北京之間「選邊站」，儘管美國在該國的投資正在成長。 11日，洪森在任期內首次訪問白宮之前，成為了一名扔鞋抗議者的目標。這位柬埔寨領導人因壓制異議人士而受到批評。
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責任編輯：杜晉軒
核稿編輯：楊士範
好想住桃園！市民最有感的「宜居智慧城市」發展秘辛大公開
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城市該如何串聯企業、社會及公民組織，創造永續價值？依據關鍵議題研究中心發布的最新市調結果，帶大家一窺國門之都「桃園」，為了宜居智慧城市付出哪些努力。
桃園作為臺灣與世界接軌的第一站，面對永續未來的國際共識也採取了諸多措施，期盼能藉此逐步實踐「宜居智慧城市」的願景。
城市宜居的關鍵是什麼？過半民眾認為「交通運輸」政策影響最有感
這次問卷中，我們以「城市居住的理想藍圖」為題，詢問網路民眾最重視城市發展的哪些面向。結果發現，不分年齡性別，多數民眾對「宜居城市」都有相當類似的想像，最重視的三個方向分別是「大眾運輸與交通便利性」（52.9%）、「經濟發展與就業機會」（38.8%）及「社區安全與治安狀況」（33.7%）。
不論上班通勤、日常生活，還是旅遊觀光，「移動」都是行動的必須過程。一座城市是否宜居便利、能否永續發展，很大程度取決於整體運輸系統的設計規劃、市政措施完善與否。這次市調也發現類似的結果，像是談到近期桃市府讓民眾最有感的施政項目時，有將近四成的民眾選擇了「基北北桃通勤月票都會通」以及「鐵路地下化工程及捷運路網建設」等交通相關的政策。
另外，根據本次調查顯示，16-40歲的族群較為重視「教育資源的質量與分配」、「政府服務的效能」以及「文化節慶與娛樂活動的豐富程度」；41-60歲的桃園民眾則較為重視「醫療服務與設施品質」、「居住環境周邊設有公園綠地」以及「友善高齡者、身心障礙等群體的設施」；而詳加檢視近一年來桃市府所推出的政策或活動，許多也正好對應到前述的需求，例如「國中小營養午餐免費」、結合科技執法的「靜桃專案」、舊城區改造、參觀人次破千萬的「世界客家博覽會」、擴大肺癌篩檢、加速設立市立醫院及特色診所、興建7座旗艦型公園與推動「高齡友善換居社宅專案」等，是桃園民眾除交通類別以外的有感施政措施。
而針對整體都市發展，今年由張善政市長召集成立的「未來城市空間發展會報」，也開始著手短、中、長期的舊城再生規劃，並布局城市大型公共建設，關注人行空間與城市關係的有序發展；搭配桃園現在進行式的鐵路地下化工程，進一步推動車站周邊產業轉型及土地活化，更將效法歐美成功先例，規劃興建長16公里的綠色廊道，打造回歸人本思維的城市空間，提供市民最宜居、舒適的生活藍圖。
傳產轉型、新創支持、文化深耕：城市發展的永續金三角！
不過，僅是安全完善的交通路網還不夠，城市的經濟發展也是攸關市民生活品質的重要指標之一。調查指出，約三成民眾認為「提供傳統產業轉型的資源」（31.7%）、「支持產業創新發展」（31.3%）、「鼓勵農業轉型與特色觀光發展」（27.8%）是城市發展中相當重要的產業元素。
在青創產業的扶持上，桃市府近年設立了許多創育機構，例如專注孕育AI及智慧機器人等物聯網科技團隊的「新明青創基地」，及今年新成立、以整合電商平台資源為目標的「中路電商基地」。而未來更將成立「中路青創加速器基地」及「A8產業加速器」，分別催化能接軌國際的頂尖團隊，與協助傳產數位轉型。此外，桃市府也透過相關計畫提供創業辦公硬體、培訓資源，積極媒合青創團隊，並提供在地市場驗證機會，期待透過青創團隊產品規模化的過程，帶動整個桃園的產業升級。
此外，富有在地特色的人文觀光也是近年桃市府大力投入的領域，像是透過創新形式與傳統禮俗的融合「大溪大禧」，將關聖帝君聖誕遶境打造成跨越當代設計與民俗信仰的城市祭典；今年全新打造的觀光品牌「探索北橫」，推出數條能充分感受山水風光、體驗原民文化的主題遊程。不僅如此，桃市府也積極串聯周遭縣市的觀光資源，聯合推出整合了北北基桃共30處旅遊景點的旅遊套票，藉此導入更多的外部資源，促進桃園觀光產業的蓬勃發展。
二度奪下永續城市特優獎！持續邁向更宜居、更智慧的桃園
針對「永續經營」相關作為的重要性認知，絕大多數民眾認為「大眾運輸路網的長遠規劃與建置」（40.3%）是落實永續的關鍵。桃園作為全台第一個符合聯合國推動「奔向淨零」（Race to Zero）倡議的城市，於今年3月29日率先發表桃園邁向2050淨零碳排路徑圖，除規劃空氣品質淨化區、打造全齡友善的共融式公園綠地、協助企業產業轉型，更積極建置及完善市內捷運路網，全方位實踐淨零的永續目標；其中，桃捷綠線中壢延伸線綜合規劃，交通部同意捷運綠線從G01站延伸至中壢車站（桃捷A23），連結捷運綠線與機場捷運，形成桃園首條環狀捷運路網，而捷運三鶯延伸八德、棕線計畫，均已針對交通部審查意見提出修正，期盼今年底可獲行政院核定。
此外，桃園更再度榮獲今周刊「2023永續城市SDGs大調查」的「永續城市特優獎」及「經濟力特別傑出獎」，展現桃園無論民間企業抑或政府機關，都將永續發展視為重要目標。而明年更將整合研究發展考核委員會及資訊科技局設立「智慧城鄉發展委員會」，期盼藉由組織整改消弭隔閡，讓各單位的目標、任務都更加明確並發揮效益，並優化各項公共服務，為市民打造更為舒適的生活環境，使「智慧桃園」的目標更上層樓。
桃市府在都市景觀、城市機能、產業精進及施政效能等面向的耕耘，短期成效不僅為民眾所有目共睹，長期觀之，更是為桃園往後的蓬勃發展打下關鍵基礎，使宜居智慧城市的願景正實現。
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