美國司法部:海底電纜連到香港有「國安疑慮」,建議改連台灣、菲律賓

美國司法部:海底電纜連到香港有「國安疑慮」,建議改連台灣、菲律賓
原本預計從美國連接香港的光纖電纜。Photo Credit: 鵬博士集團
我們想讓你知道的是

美國司法部發表聲明,指海底電纜若連結香港,將使北京得以收集來自美國的數據。中國政府最近採取行動取消香港自治,允許中國情報與國安部門在香港公開活動的可能性,加深這樣的擔憂。

全球洲際網路、電話傳輸有99%都依靠海底光纖電纜,Google與Facebook近年聯手打造太平洋光纖網路,其中一部份原定從加州連到香港。但美國司法部17日表示,基於國安考量,建議否決連到香港的電纜計畫,建議改連接到台灣或菲律賓。

「美國連香港」的海底電纜有中資,美國建議改連接台灣、菲律賓

(中央社)美國司法部17日表示,電信團隊(Team Telecom)基於國家安全考量,建議聯邦傳播委員會否決太平洋光纜的美國與香港間海底電纜啟用計畫,並建議改連接台灣、菲律賓。

美國司法部今天發布新聞稿指出,負責美國重大國際資料傳輸計畫審查、又稱「電信團隊」(Team Telecom)的跨聯邦機關「通訊服務業外國參與審查委員會(The Committee for the Assessment of Foreign Participation in the United States Telecommunications Services Sector),美東時間17日向「聯邦傳播委員會」(FCC)建議否決太平洋光纖網路(Pacific Light Cable Network)連結香港的申請案。

聲明指出,建議否決這項申請主要是基於國家安全擔憂,因為太平洋光纖網路的重要投資方雖然是香港註冊企業,卻是中國電信服務商「鵬博士電信」傳媒集團(Dr. Peng Telecom & Media Group)子公司。

《鉅亨網》報導,鵬博士是目前中國規模最大、中立於各電信營運商的網際網路基礎服務供應商,也是中國最大的民營數據中心營運商,在北京擁有1.2萬公里的光纖網路。

電信團隊也進一步建議FCC批准連接美國與台灣、菲律賓的海底電纜申請,因為這部分主要是由Google與Facebook子公司分別擁有與控制,中國並不具有所有權。

美國4月曾批准「美國連台灣」電纜的「暫時授權」,當時就對香港電纜有疑慮

FCC在4月8日時曾批准Google的臨時授權(STA)申請,給予連接美國與台灣的部分太平洋光纖網路商業經營6個月。當時司法部的聲明也表明,准許美國與香港間的直接電纜連線將嚴重危及美方國安與執法利益,帶來「重大風險」。

《中央社》報導,聯邦傳播委員當時准許Google暫時營運美國接台灣的海底光纖網路6個月,以等候許可證申請的最後安排。

司法部在聲明中指出,海底電纜若連結香港,將使北京得以收集來自美國的數據。中國政府最近採取行動取消香港自治,允許中國情報與國安部門在香港公開活動的可能性,加深這樣的擔憂。

Google與Facebook 2017年聯手打造太平洋光纖網路,建設連結加州與香港的高速光纖網路,總長1萬3000公里,是首條直接連接香港和美國的海底電纜,允許Google和臉書能快速且安全地連結位於亞洲的資料中心。

《中央社》報導,4月批准臨時授權時,《華爾街日報》就指出,美方這項決定恐終結香港的美國網路電纜連接首選地位,Facebook出資連接洛杉磯與香港的光纖電纜、Google出資連接香港與美國領地關島的電纜計畫也出現變數。

北京當局不讓Facebook、Google等美國企業打進中國網路市場;相較於中國地區,香港網路自由許多,一向享有國際企業進軍中國的跳板地位。但北京近年對香港管治愈來愈嚴,激起香港人反彈,也引起華府警覺,促使美方在涉及國安的資料傳輸計畫上選擇台灣。

海底電纜有多重要?

《風傳媒》報導,迄今,全球有380條海底電纜,鋪設長度超過120萬公里,通訊電纜已經延伸到世界任何地方,當你使用Google、Facebook或YouTube等海外網站打電話,或是觀看海外實況轉播,那些影像與通話99%都是透過光纖海底電纜傳送。

華為也曾積極佈局海底電纜,美國結合盟友圍堵

《風傳媒》報導,美國無線業者暨寬頻巨擘AT&T貝爾實驗室(The Bell Labs)曾指出,敵方可以惡意攻擊他們無法監視的線段,迫使用戶的資訊通過敵方已經控制的電纜。如果你打算獲取大量資訊,那麼海底電纜肯定是最佳目標,而且如果你本身就是興建電纜的業者,那就能更方便地「監守自盜」。

而正在建立龐大的公民監控數據庫,且曾針對多國政府機構進行大規模駭客攻擊的中國,更讓美國及其盟友擔憂。

《中央社》報導,因中美貿易戰而成為全球焦點的中國公司「華為」也曾積極布局國際海底電纜業務,2016年、2017年,美國與日本、澳洲等盟友,就曾試圖圍堵華為對海底電纜的布局。美國及部分盟邦認為,中國積極建造電信基礎設施並輸出監控設備等數位技術,意圖藉此提升國際影響力,華為及其海底電纜事業是北京大戰略的一部分。

但圍堵華為舖設海底電纜的成效並不理想。2019年3月,由華為持股51%的「華為海洋網絡公司」仍發展為成為海底電纜工程界第4大業者。研究機構TeleGeography當時指出,2015至2020年,華為海洋網絡公司預計完成舖設28條海底電纜,占這段期間全球完工數量近四分之一。

綜合《自由時報》《大紀元》報導,直到2019年5月,美國將華為及其68家子公司列入出口管制清單後,重創手機事業。為了避免海底電纜事業也遭美國鎖定,華為2019年6月將才將子公司華為海洋網路過半數股權出售給中國同業江蘇亨通光電,被認為是華為在中美貿易戰中不得不的「斷尾求生」。

延伸閱讀:

新聞來源:

責任編輯:李修慧
核稿編輯:黃筱歡