陸委會公布「香港人道援助專案」、設立專責辦公室，但經費、人數多少都無法回應

中國強推港版「國安法」，民間「救援香港」聲浪高漲，大陸委員會（陸委會）今（18）日公布「香港人道援助關懷行動專案」，7月1日起將設置專責辦公室和諮詢專線，但處理的對象不只因政治需要援助的港人，還包括來台就業、就學、投資等對象。而政治援助方面，若港人無法以合法方式來台，就無法提供援助，至於經費來源、經費上限、預計援助人數多少，陸委會目前都無法具體回應。

陸委會設置專案辦公室、諮詢專線，處理港人來台問題

近日中國推行港版「國安法」，立委及民間團體都呼籲政府提出「救援港人」的具體措施，總統蔡英文也於5月27日指示行政部門提出詳細規劃，今日陸委會主委陳明通召開記者會，說明「香港人道援助關懷行動專案」的具體作法。

陳明通表示，依總統及院長指示規劃的「香港人道援助關懷行動專案」，已奉行政院核定。專案會透過跨部會的協調，整合相關資源，並由政府挹注必要經費，為進入台灣、需要協助的港人、香港跨國企業及國際法人團體提供服務，並吸引香港資金及專業人才，壯大台灣經濟發展。

陸委會表提出3項具體作法：

1. 成立專案辦公室：建置專案辦公室，強化對港人的服務及照顧。
2. 專案諮詢服務：強化對港人之諮詢及服務功能，提供就學、就業、投資創業、移民定居等專案諮詢及協處的服務。
3. 專案協處服務：對於港人之人道援助及關懷，在現有法律基礎上，採公私協力之專案方式處理。

陸委會指出，會在既有的台港交流平台「台港經濟文化合作策進會」下，成立「台港服務交流辦公室」，辦公室7月1日開始營運，辦公室並設兩支諮詢專線：2700-3199，2397-1088。辦公室下設「諮詢服務」、「專案管理」及「行政庶務」等3組，提供相關協助。陸委會新聞稿寫到：「也會在兼顧國家安全前提下，依據既有法律規範及公私協力的方式，務實處理港人人道援助及關懷事宜。」

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「政治因素」來台者能有哪些協助？

專案協處的對象包括3種：

1. 港人在台投資、創業、專才、就業、就學之專案
2. 援助關懷專案
3. 跨國企業及國際法人團體來台專案

其中第2項「援助關懷」是多數民眾最關注的香港抗爭者或政治犯，陸委會新聞稿指出，第2項是指進入台灣之香港居民，有《香港澳門關係條例》（港澳條例）第18條之情形，會協同相關部會，審酌個案安全與自由受緊急危害之程度、需給予援助之必要性，作成適當決定，報請行政院專案處理。

此外，新聞稿也提到，對於需要援助之香港居民，將協同相關機關協助其在台之生活照顧，或法律諮詢等其他必要事宜；必要時得委由法人、團體、其他機構，或義務律師協助辦理。

新聞稿也說，如經許可在台停留或居留者，由本專案進一步輔導、協助其在台就學、就業。前項生活照顧所生之必要費用，由政府經費挹注。

經費多少不清楚，還得先到台灣，才能提供協助

由於新聞稿提到，依照第2項來台者，「生活照顧所生之必要費用，由政府經費挹注」。記者會上至少4位記者提問經費有多少？是否有上限？是用常態還是一次性的經費編列？而陳明通始終未給予相應的經費數字，只是覆述3種專案的對象，且説「政府挹注這種不用擔心，我們會找錢出來處理」，並強調：「按照《港澳條例》18條，是提供『必要』的援助。」

另外，有記者詢問，第2項可能有很強的急迫性，但現在因為疫情國境管控，他們是否很難進入台灣運用此服務？也有記者詢問，很多抗爭者可能被香港限制出境、證件都被扣押，難以合法入境，如果以偷渡的方式來台，仍然會提供協助嗎？

對此，陳明通表示，依照《港澳條例》18條，法律上的授權只能做到「援助」（support），不是「救援」（rescue），「前提他是要先進入國境，我們才有法來幫他」，而且「必須『合法』進入台灣，才給予協處。」

此外，有記者提問，是否有預計會接收多少人？陳明通也說：「量是很動態的，很難跟你說有多少。」

記者會上，也有香港記者質疑，《港澳條例》18條有沒有新增其他的內容？如果沒有，是否就只是多一個辦公室？陳明通回應：「以前是民間團體在做，這次是政府挹注這個經費，會聘一些人來處理，完全不一樣。」另外有記者問道，若局勢更嚴峻，專案是否會動態調整？陳明通則說：「現在講都言之過早，不便多說。」

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核稿編輯：黃筱歡