「習近平力阻對台軍售」、「台灣縮減軍力是大錯誤」——關於波頓新書中的台灣戲份和出書爭議

「習近平力阻對台軍售」、「台灣縮減軍力是大錯誤」——關於波頓新書中的台灣戲份和出書爭議
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美國前國安顧問波頓的新書在一片爭議聲中即將上市,媒體揭露摘錄:中國國家主席習近平非常在意台灣總統蔡英文訪美、以及美國對台軍售,要求川普親自關注。川普對於軍售台灣的態度向來不甘不願,對香港事務也認同是中國內政。

美國前國安顧問波頓(John Bolton)新書即將出版,美國司法部上周緊急向法院申請禁制令以阻止該書上市,但法院已於20日駁回司法部要求,預計該書將能如期開賣。據媒體摘錄,中國國家主席習近平要求美方勿讓台灣總統蔡英文訪美、勿對台軍售。波頓也在書中引述1位美國前副總統說法,稱台灣近年來大幅縮減軍力,是一大錯誤。

習近平大忌:對台軍售

《中央社》報導,波頓在《事發之室:白宮回憶錄》(The Room Where It Happened : A White House Memoir)提到,習近平對台灣的立場,大多與美國1979年通過的《臺灣關係法》(Taiwan Relations Act)有所牴觸。

當年美國與中華民國政府終止正式的外交關係,但國會授權政府繼續維持美台之間的民間交流,並成立美國在台協會(AIT)。該法案也允許美國繼續向台灣提供必要的防衛物資和技術,使台灣有能力自衛,惟軍售項目和數量必須通過美國總統和國會決定。美國能向台灣出售F-16戰機便是基於此法。

共軍短暫逾越海峽中線 F16
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今年2月共軍短暫逾越海峽中線,國軍F-16戰機掛載實彈監控共軍轟6。(國防部提供)

波頓新書中提到,習近平在2018年12月布宜諾斯艾利斯舉辦的G20峰會晚宴上,就要求川普謹慎處理台灣問題,獲川普首肯。2019年6月大阪G20峰會期間,習近平再次向美方表示,台灣問題涉及中國主權和國家完整,可能使美中關係陷入困境,要求川普親自關注,似乎企圖讓川普無法再迴避這個問題。

波頓寫道,習近平極力敦促美方不要讓蔡英文訪美、不要對台出售武器,這2件事是習近平認為維持兩岸穩定的重要關鍵。美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)去年延遲發出國會批准F-16對台軍售的通知,就是考慮到川普對於所有對台軍售案的不甘願態度,擔憂這次真的會拒絕對台軍售。

波頓等人制定策略,讓前南卡羅來納州眾議員、時任白宮代理幕僚長穆瓦尼(Mick Mulvaney)去說服川普,波頓也向川普分析F-16對台軍售案進行與否的後果;若允許軍售台灣,台灣會支付80億美元費用,也能為南卡羅來納州帶來就業機會,因南卡羅來納州是波音公司的主要製造據點。

(編按:《中央社》特別指出,軍售案中的F-16V機型是由洛克希德馬丁公司生產,但波頓書中原文卻提到波音公司。)

春節戰備空軍操演F16V(1)
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F16V戰機。

台灣恐是下一個被川普拋棄對象

波頓等人提醒川普,最好在香港反送中運動出現劇烈變化之前進行,而川普仍然猶豫,詢問「你們從沒想過不要軍售嗎?」眾人給予否定答案,川普只好妥協,但要他們「安靜地」進行。

此外,波頓也提到,他與中共中央政治局委員楊潔篪在2018年11月8日會面時,楊潔篪無止境地提到「一中」政策,喋喋不休說著台灣是美中關係之間最重要、最敏感的議題,又說美國和中國「在防止台灣獨立方面,有共同利益」。波頓寫道,楊潔篪的話說得「好像我們是共謀者」,但他可不這麼認為。

書中提到,台灣向來沒表現出好戰的傾向,美國前副總統奎爾(Dan Quayle)告訴波頓,台灣大幅縮減軍力,近年來減少超過一半,「這個大錯誤讓我覺得很吃驚」。波頓在關於台灣的章節最後寫道,他離開白宮後,川普拋棄了敘利亞庫德族,當時外界對於川普下一個遺棄對象有一波臆測,而台灣非常接近名單上的首位,只要川普還是總統,大概就會持續待在那個排名,前景不樂觀。

川普認同:香港是中國國內問題

前副總統奎爾也曾在2018年10月訪香港後,告知波頓有關香港狀況。奎爾說,中國對香港越來越有侵略性,綁架了僭越北京規矩的香港商人。商界不敢置喙太多、也不敢爆料給國際媒體;波頓引述奎爾的分析,認為中國敢這麼無所忌諱,是因為香港經濟現在只佔中國約2%份量;相較於1997年香港由英國移交回歸中國時,中國20%經濟表現都靠香港,地位已有天壤之別。

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1997年6月北京天安門廣場立牌「慶祝香港回歸」。香港於該月30日正式移交中國。

自反送中運動爆發後,香港人不斷呼籲全世界、特別是美國伸出援手。然而波頓書中提到,川普對於反送中運動「不想蹚渾水」,在去年6月18日的電話會議上,川普告訴習近平,他認為香港反送中抗爭是中國國內問題,已要求白宮顧問們不要以任何形式公開討論香港問題。

習近平對川普表示讚賞,強調維持香港穩定繁榮,對中美雙方都有利,其他國家應避免干預香港事務,而川普也默認了這一點。波頓寫道,「自此,香港的命運似乎就這樣消失在我們的議程之中」。

不過,在美國這樣的國家,外交政策並非元首一人可決定。波頓寫到,國務卿蓬佩奧在川習那天通話稍後指出,基於部分法案規定,美國國務院仍必須追蹤香港狀況並提出意見,沒有迴避餘地。

波頓:愛國的國安專家、或是利己主義的大謊言家?

波頓書中提到的數名現任重要官員,紛紛否認目前被公開的川普言行摘錄,並譴責波頓說謊、利己、出書宛如「政治版的色情復仇」。

政治雜誌《Politico》報導,國務卿蓬佩奧本月18日聲明,尚未讀過波頓的書,但媒體報導的摘錄充斥著「只用一半真相與徹底假話交織出來的謊言」。蓬佩奧批評波頓是叛徒,違背人民信任藉此破壞美國。

財政部長梅努欽(Steven Mnuchin)指責,波頓將個人利益放在真理和國家利益之前,違反白宮保密義務,惡意扭曲財政部對於制裁部份國家領導人的努力。

《國會山莊報》報導,美國貿易代表萊特海澤(Robert Lighthizer)在17日已表示,川普和習近平在G20峰會對談時,他人就在現場,沒有聽到川普要求習近平幫忙。

《路透》報導,白宮貿易顧問納瓦洛(Peter Navarro)也持同樣說法。納瓦洛昨(20)日上新聞節目時稱,看看川普對中國和其不公平貿易行為的強硬態度,波頓在書中的爆炸性指控顯得「愚蠢」。

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美中貿易談判4大將:(左起)財政部長梅努欽、商務部長羅斯、貿易代表萊特海澤、白宮貿易顧問納瓦洛。

納瓦洛18日接受《福斯新聞》採訪時猛批,他曾看到波頓乞求著要當國安顧問,而當波頓得以進入白宮時,他所做的是將國安組織打造成屬於自己的自治區,儼然成為其中的軍閥;波頓根本不想處理中國這樣的大問題,他所擅長的是在大使館割地,但又不知道該拿這些地怎麼辦。

納瓦洛批評,波頓是他在白宮所見過最糟糕的官員之一,錯誤宣稱伊拉克有大規模殺傷性武器,導致伊拉克戰爭,最終美國一無所獲,波頓只能離開當時的小布希政府。

納瓦洛形容這本書是「波頓的深沼澤式色情復仇」,宛如不甘被分手的情人,上傳私密影片作為報復:

「他對小布希政府也作了同樣的事,這是深沼澤式的政治版色情復仇。這個人被解雇是因為他沒有遵守指揮程序,因為他和川普總統的外交政治立場脫節。」

民主黨對於波頓出書也感到憤怒。《華盛頓郵報》指出,民主黨人認為波頓書中這些事,在民主黨去年年底對川普發動彈劾程序的聽證會上就該公開,但波頓卻拒絕出席作證。參議院少數黨領袖舒默(Chuck Schumer)表示,波頓新書書摘顯示,民主黨以阻撓國會運作、濫用職權為由彈劾川普,是正確之舉。

民主黨人亦認為波頓出書不過是想為自己謀利。眾議院情報委員會主席、彈劾團隊負責人謝安達(Adam Schiff)在推特表示,波頓「或許是個作家,但不是愛國者。」

《紐約時報》報導,華府聯邦地區法院法官藍柏斯(Royce Lamberth)雖然駁回政府要求,未對波頓新書下達禁令,但藍柏斯也譴責波頓「豪賭美國國家安全,將自己的國家暴露於傷害之中,也可能使自己承擔民事(甚至是刑事)責任。」

然而法官認為,司法部申請禁制令的論點不足,現在禁制令也無法防止傷害發生。《CNN》報導指出,波頓新書的出版商賽門舒斯特(Simon & Schuster)在美國已分發出20萬本書,還有數千本已送至英國、加拿大、澳洲、印度。美國預計在當地時間23日上市。

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責任編輯:林宜萱
核稿編輯:楊士範


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