搶救美國失業率:川普暫停核發外籍人士工作簽證,哪些人會受影響?

搶救美國失業率:川普暫停核發外籍人士工作簽證,哪些人會受影響?
Photo Credit: AP / 達志影像

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川普(港譯「特朗普」)表示受到武漢肺炎疫情影響,美國失業率居高不下,為此,川普今日簽署行政命令,暫停簽發非移民工作簽證至2020年底,預計將影響52萬人。

(中央社)受到2019年冠狀病毒疾病(COVID-19,簡稱武漢肺炎)疫情影響,美國失業率居高不下,經濟也呈現半停擺狀態。為確保美國勞工工作權,美國總統川普美東時間22日簽署行政命令,暫停簽發非移民工作簽證至2020年底。

白宮今天發出新聞稿指出,受到武漢肺炎疫情影響,美國2到5月失業率攀升,是美國勞工部有紀錄以來最糟情況,儘管5月失業率較4月明顯下滑,降至13.3%,但仍有數百萬美國民眾失業。

為確保美國勞工就業機會,川普在4月下旬曾簽署行政命令,暫停接受移民60天,申請綠卡者將無法入境美國,但允許臨時勞工進入美國就業,農場工人也不受影響。但鑑於美國經濟仍停滯不前,川普決定延長這項行政命令至今年年底。

白宮官員在稍早的背景說明電話記者會上表示,這項行政命令範圍包括暫停簽發H-1B、H-4、H-2B與J、L等非移民工作簽證,時間至2020年底,之後會視情況決定是否延長,影響人數約52.5萬人。

哪些人會受影響?

綜合《BBC》《印度時報》報導,受影響的簽證類型如下:

  • H-1B簽證:適用於資深技術人員。美國多數H-1B簽證會核發給印度技術人員。批評者認為,暫停核發H-1B簽證將使矽谷科技公司把工作低薪外包給外國勞工,2019年,約有22萬5000人申請H-1B簽證,但名額僅有8萬5000個。
  • H-4:適用於H-1B簽證者的配偶。
  • H-2B簽證:適用於季節性勞工,常用於飯店業等。不過美國官員強強調,這次不會暫停核發食品加工業和醫療專業人員的H-2B簽證。
  • L簽證:適用於跨國公司的經理、主管
  • J-1短期交換簽證:給予大學生和互惠生的簽證。這次不會暫停核發教授的J-1簽證。

J-1短期交換簽證中的「互惠生」是什麼?

《轉角國際》報導,「互惠生」是歐美常見的制度,指申請者以家庭助手的身份進入當地國的家庭短期寄宿。期間,寄宿家庭提供生活所需,互惠生則協助照顧小孩或處理簡單家務,互惠生能藉此得到在當地研修語言、社會文化等課程的機會。

有助美國經濟?把企業逼往國外?支持反對各有論調

《BBC》報導美國官員宣布,這項行政命令不會影響目前持有簽證的人,也強調這樣能為美國經濟帶來最大效益。

但移民倡議團體與高度依賴外國勞工的商界仍反對這項措施。美國公民自由聯盟(American Civil Liberties Union)就表示:「這是利用疫情流行重塑移民法,同時僭越國會職權。」《紐約時報》報導,美國商會首席執行官托馬斯・多諾休(Thomas J. Donohue)就說:這個命令只是告訴工程師、高級主管、IT專家、醫生、護士和其他勞工『我們不歡迎你』,這可能把投資和經濟活動推向國外,減緩經濟成長,並減少就業機會。」

限制外國人進入一直是川普競選的重要承諾,近期川普希望在2020美國總統大選中獲勝連任。

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責任編輯:李修慧

核稿編輯:黃筱歡