因70年前韓戰而得救的台灣,是否該為僑生解嚴了?

因70年前韓戰而得救的台灣,是否該為僑生解嚴了?
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任何一個國家的人民選擇出國留學,都是該以個人追求自我實現為出發點,不該被任何政權、政黨索取政治意識形態的效忠。因此從韓戰爆發70年的歷史維度來看,僑生政策早該解嚴了。

今年的6月25日是韓戰爆發70年,相信各界都已有個共識,1949年逃到台灣的國民黨,若不是因為韓戰爆發而持續獲得美國的支持,可能蔣介石政權早已垮台了。

70年前韓戰的爆發,改變的不僅是兩韓、海峽兩岸持續的政權分治,也改變了東南亞,例如存活至今的僑生政策就是例子。僑生在意識形態上是個未被解嚴的群體,而筆者將以今日的時局變化解釋,為何僑生政策早該被台灣政府「解嚴」。

筆者所謂僑生解嚴,即是對僑生身份認定進行改革,不具有中華民國國籍的外籍人士,就不應該成為僑生,這改革倡議與中華人民共和國的僑生身份認定是一樣的,所以不存在有「去中國化」的問題。

背上反共枷鎖的僑生

國民黨在1949年逃到台灣後,曾因為財政困難而打算裁併僑委會,畢竟組織功能與外交部疊床架屋的僑委會,也並非完全無可取代。不過,1950年韓戰的爆發,隨之而來的大批美援,不僅救了地位岌岌可危的蔣介石,也救了險遭裁併的僑委會。

朝鮮半島上的韓戰只是美蘇各代表著的民主與共產陣營冷戰鬥爭的其中一戰場,其他戰場還包括在東亞地區的意識形態攻防。1953年,時任美國副總統尼克森(Richard Nixon) 在東南亞各國的考察時,見識到許多東南亞華人受到共產主義的號召而前往中國求學,他對此現象感到憂心,於是他返美後建議美國政府,應援助中華民國政府招收東南亞華人學生來台升學,以免東南亞被共產勢力赤化。

1954年,中華民國與美國簽定《中美共同防禦條約》,美國開始對台進行美援。而此時的東南亞地區,由於二戰剛結束,東南亞人民正值從殖民地爭取邁向獨立的過程,當地的華人因身份歸屬上的模糊,法理上仍屬中華民國僑民。因此對中華民國政府而言,為了捍衛「正統中國」的地位,自然這是要號召華僑「回國」升學,尤其在泰緬地區的僑生,有不少是國民黨孤軍的後裔。

美援對台灣僑教的影響是相當顯著的,起初諸如台大等大學是不願意招收僑生的,因為擔心不同國家的僑生教育水平不一,可能會降低台大水準,但中華民國政府為鼓勵大學接收僑生,推出每招收一個僑生可獲新台幣1萬至2萬元預算補助的政策,各大學的態度因美援的利益才做出妥協,以招收更多僑生來獲得發展校務的預算。因此,僑生人數從1953年的427人,躍升至美援到來後的1954年的1058人,儘管美援在1965年停止了,但每年赴台升學的僑生人數依然穩定成長,在108學年度在學就學的僑生已有23,366人。

不過,其實今時今日在台所謂的「僑生」,其實根本不是華僑。確實50年代的國際環境裡,有許多地區還不是主權國家,按照中華民國採取血統主義的國籍法,確實屬於中華民國的僑民,但顯然如今這做法已不符時宜了。儘管陳水扁政府執政時修改了國籍法,不再採取廣泛的血統主義認定兩岸、港澳以外的華人都是「中華民國人」,但台灣管理僑生的法規至今依然名為《僑生回國就學及輔導辦法》,兩岸、港澳以外具有華裔血統的人可以此辦法申請成為僑生,意即至今在台灣官方的思維里,這些僑生依然是「回國」就學,而非「出國留學」。

早期中華民國《國籍法》採取「血統主義」,只要祖先來自中國,海外華人永遠都是「中國人」,或稱「僑民」。例如,曾遭國民黨政治迫害的白色恐怖受難者陳欽生當年被捕時,是馬來西亞公民,調查局卻說因為陳欽生流著中國人的血,所以中華民國有資格審判。

而《僑生回國就學及輔導辦法》對僑生的認定,是以是否為華裔為主,而非有無中華民國國籍規定中寫:「本辦法所稱僑生,指海外出生連續居留迄今,或最近連續居留海外六年以上,並取得僑居地永久或長期居留證件回國就學之華裔學生…」

無論如何,在中華民國政府還在大陸時期就存在的僑生政策,之所以能繼續在台灣延續,美國因素功不可沒。不過必須注意的是,美國為反制共產主義蔓延而以自由民主對東南亞華人文化統戰的政策,不只是依靠中華民國政府實施而已。1956年7月,美國行動協調局(Operations Coordinating Board)制定「美國對東南亞國家的海外華人政策和當前行動」(US Policies and Current Actions Toward Overseas Chinese of the Governments in Southeast Asia, July 7, 1956, CK3100159358 , DDRS ),包括在東南亞等地設置美國新聞處、捐贈美國出版品給當地圖書館,鼓勵華人參與支持台灣國民黨政府。馬國學者莊華興指出,當時美國的這戰略引起東南亞國家的不滿,畢竟多數東南亞國家已獨立建國,華僑也開始融入居住國。美國的宣傳攻勢直到1964年才逐漸緩和,而隔年美國也停止對台美援。

成為反共復國的一員

在視海外華人都是僑民的思維下,在台就學的僑生也成了蔣介石「反攻大陸」、「反共復國」的政治宣傳樣板,畢竟國民黨逃來台灣後,面臨著聯合國席位、正統中國地位的合法性危機,無法僅僅對內宣稱自身是「正統中國」而已,還必須依靠邦交國數量的維繫,以及仰賴海外華人(當局視為「華僑」)的支持。

在戒嚴時代下,僑生被動員成為「反共復國」的政治宣傳樣板的行動包括,學習三民主義、組織僑生出席國慶大禮、組織僑生到金門參觀軍營等,其中最具爭議的,就是強制僑生參加軍訓,成為「反攻大陸」的一份子。

其實早期官方並沒有強制赴台留學的外籍華裔學生上軍訓,可是教育部卻在1966年頒定《專科以上學校僑生暑期集訓通知》,規定所有僑生必須參加暑期軍訓,否則無法獲得畢業學分,才改變此前僑生可憑個人意志自由參加軍訓的情況。這政策引起了馬來西亞政府強烈不滿,畢竟馬國華裔已是他國公民,而非中華民國的僑民,國民黨此舉必然侵犯了馬國主權。最終國民黨當局在1970年妥協,退一步為馬來西亞、新加坡(新加坡在1965年獨立)學生另外開設「海外青年講習會」,講習內容包括「一般體能訓練、反共鬥爭及訓育活動」等不涉及軍事武器訓練、向中華民國國旗、蔣介石肖像敬禮的爭議活動。


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photo credit:VI College價值投資學院

我們想讓你知道的是

本文以VI College價值投資學院的學員案例來分析推導,說明透過系統性的分析、目標設定及投資規劃,財富自由並非遙不可及的夢想,甚至能藉此達成財富自由與志業圓滿的雙重目標。

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她的夢想跟許多人相同,希望能靠著理財就不需要工作,每月有10萬元用來度假、15萬生活開銷資金和給家裡5萬的孝親費,同時維持目前每個月公益捐款的好習慣。現階段生活看似豐盛,但是距離自己設定的3億身家還有相當長一段距離,特別是盤點目前可動用初始資金只有美金3萬元,更讓心怡覺得目標難以達成。而在離開上一份工作後就因為帳面不缺錢而始終待業中,也讓心怡對未來不時感到不安。

擁有千萬身價,想要過上相對充裕、財富自由的生活是否是件難事?或許關鍵就在於資產負債組合當中的「負債」!

六月第二篇_(1)
photo credit:VI College價值投資學院
VI College價值投資學院台灣區總經理黃士豪建議心怡善用負債,打造財富自由並進而追求人生使命感。

給心怡的建議一:財富自由的關鍵在於善用「負債」。

與多數諮詢的學員相比,心怡的投資體質跟觀念都算相當完善,特別是本身資產分配方向十分多元,表現出對於投資她是有長期研究且願意嘗試的。而透過完整檢視「資產負債」「資產損益」及「投資組合」三張表格,我可以在短時間內理解學員本身屬於哪種類型投資者,目前於投資理財方面存在什麼問題通常也能一目了然。

財務問題一定是出在負債嗎?以心怡這個案例來看,反而是卡在分配最多資產於「保險」上,而能讓自己加速達成財富自由的機會,反倒是唯一且最大的負債「房貸」。

心怡的房子目前剩餘房貸已經低於房價50%,我建議她可以尋找銀行重新談30年換貸並加上使用三年房貸寬限期,這樣除了立即將每月10,000多元房貸支出減輕為幾千元,對待業中的心怡來說可減輕相當大支出負擔,還能取得一筆不小的資金將防守型資產轉為進攻型資產。如果又進一步將那些投資報酬率過低的儲蓄險贖回,將資金都投入進攻型投資項目中,能在三年寬限期內靠著投資達成每月10,000多元的被動收入,等同於用手邊資金幫自己繳未來每月房貸。

給心怡的建議二:明確財務目標,距離財富自由其實很近。

但想要財富自由真有那麼困難嗎?或許單靠心怡目前手邊資產能在60歲前達成願望。

如果以心怡目前保障型資產高達518萬、防守型資產1400多萬、進攻型資產僅有250萬,分配比例為24:64:12現況來看,如果維持投資組合現況每年約8%獲利計算,要達到3億身家需要40年9個月。

圖表_1_
photo credit:VI College價值投資學院
資產配置比例分配示意圖

但如果能將保障型資產降低至6%,防守型資產降低為31%,進攻型資產提高到63%,就目前心怡於美股平均獲利為15%,只需要將獲利提高至20%,16年又8個月就能實現3億身家目標。

圖表_2
photo credit:VI College價值投資學院
資產配置比例分配示意圖

但事實上3億真的是必要目標嗎?如果以心怡希望的未來生活來看,即使加上換房、換車及新房裝修等開銷,也只需要1億3千多萬資產,同樣投資組合、同樣獲利只需要13年,心怡於50歲前就能實現財富自由夢想。

給大家的財富建議:比起追求金錢,更該追求使命。

雖然心怡有相當大機會達成財富自由的夢想,但在諮詢過程中我也發現她對未來的不安感,主要原因來自缺乏「使命」。即使可以靠著理財就擁有不錯的生活,但缺乏使命可能會讓人覺得人生沒有重量感。除了追求財富自由,我常常建議學員建議一定要找到「沒有錢也會願意做」的事情,才有辦法創造更多財富,所以建議目前待業中的心怡可以趁著目前還沒有生活壓力,找到「使命」並做為主動收入來源。

我也會透過一連串問題引導學員,從這些問題的答案中找到一個方向後確實執行,無論透過創業、找到相關產業或相關職位,建立屬於自己的中長期志業規劃。在執行跟學習過程當中,也能夠找到更多元的新道路,這是每個成功者在找到財富事業前必經之路,藉由系統性的分析、規劃及目標設定,讓自己找到真正的人生快樂泉源。關鍵在於:你有找到屬於自己的「使命」了嗎?

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