越南以東協名義發聲明,反對中國以歷史為由宣稱擁有南海主權

越南以東協名義發聲明,反對中國以歷史為由宣稱擁有南海主權
中國在南海人工填海建造的基地。Photo Credit:AP / 達志影像

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東協國家10個成員國在6月26日舉行了線上年度高峰會,輪值主席國越南以東協名義表示,南海的主權應以1982年通過的「聯合國海洋公約」為根據,反對中國以歷史為由聲稱擁有南海的主權。

有關南中國海的主權爭議繼續升溫。東協(ASEAN) 表示,南中國海的主權應該以1982年通過的「聯合國海洋公約」為根據,反對中國以歷史為由聲稱擁有南中國海幾乎所有海域的主權。

東協國家10個成員國上週五(6月26日)以視訊方式舉行年度高峰會。這次會議聚焦在新冠病毒疫情以及長期引發爭議的南中海主權問題。

越南星期六(6月27日)以東協名義發布聲明,重申1982年通過的「聯合國海洋公約」 是界定海洋權利、主權權利、管轄權,以及海洋區域合法權益的根據。聲明還說,「聯合國海洋公約」制定了法律框架,所有的海洋和海上活動都必須依此框架執行。

中國官員沒有對此立即做出評論,但3位不具名的東協外交官對美聯社說,這份聲明強化了東協對南中國海的法治主張。

南中國海被認為有豐富的漁業和石油資源,是21世紀最具戰略意義和爭議性的水道之一。多個亞洲國家和地區對南中國海提出了相互重疊的領土主張。南中國海北接中國的海岸。中國稱對南中國海的權利追溯到幾百年前。

美聯社報導,澳洲著名的南中國海問題專家卡爾•塞耶( Carl Thayer) 認為,這個聲明指責了中國主權聲索的基礎,也是東協說法的一個明顯轉變。

中國近年來在南中國海填海造島,建造了大部分用於軍事目的基礎設施,包括可起降轟炸機的機場,把7個有爭議的島礁建設為導彈保護的島嶼基地,其中包括3個軍事等級的飛機跑道,並且繼續在島礁上開發。這些行動引發許多抗議,並且讓其他主權聲索國、美國,以及美國在亞洲與西方的盟國感到警惕。

中國以不斷擴大在南中國海的行動來支撐其擁有主權的說法。中國聲稱擁有「九段線」 以內的主權,這涵蓋了南中國海90%的海域,並覆蓋了汶萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓和越南等依據《聯合國海洋法公約》主張擁有的「專屬經濟區」。台灣也聲稱對南中國海部分地區擁有主權。

但是「九段線」到底是什麼?是中國的島嶼歸屬線?是領海線?還是歷史水域線? 「九段線」內諸島是否都屬於中國?中國並沒有明確地表示過。

「九段線」不是中共政府的發明,而是從中華民國政府繼承而來的。

2016年7月,荷蘭海牙的國際常設仲裁法院曾就菲律賓單方面提出的「南中國海仲裁案」公佈裁決結果,裁定北京在其所主張「九段線」海域內的資源並不具有歷史性權利;南沙群島的所有海上地物均為礁岩,不能擁有周邊200海裡的專屬經濟區(EEZ)或大陸架;以及中方在爭議地區干擾菲方捕魚及石油開採活動、填海造島活動、未能阻止中國漁民捕漁等行為為非法。

儘管東協一直批評中國在有爭議水域內的咄咄逼人行為,但是東協國家非常依賴中國的貿易與投資,東協從未在高峰會後的公報中嚴厲批評中國。

本文經美國之音授權刊登,原文請見:東盟國家齊聲反對中國以歷史為由宣稱的南中國海主權

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責任編輯:杜晉軒
核稿編輯:楊士範


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數個月過去,俄烏戰爭仍在持續中,期間也讓我們看到了許多現代戰爭的科技應用,烏克蘭又是如何透過這些新科技的應用,使俄羅斯久攻不下?又有什麼值得我們借鏡之處?

文學經典名著《雙城記》以法國大革命爲背景,開頭寫道:「那是最好的時代,那是最壞的時代;那是智慧的時代,那是愚蠢的時代…」歷史總是一再重演,當前的烏克蘭,感受一定更深。

當全世界盡可能避免第三次世界大戰開打,烏克蘭史上最年輕的數位轉型部長費多羅夫(Mykhailo Fedorov)稱此役稱為「第一次世界網路大戰」World Cyberwar I。俄烏戰爭,從跨國IT駭客攻擊、區塊鏈促成加密貨幣捐款、到上千顆星鏈衛星系統(Starlink)突破戰地邊境,解救烏克蘭斷網危機。

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面對開戰,烏克蘭號召盟友取代單打獨鬥。

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另外,烏克蘭還運用加密貨幣當成人民逃亡的「救命金」,募集1億美金虛擬貨幣捐款,甚至發行「元歷史:戰爭博物館」Meta History: Museum of War主題的NFT,兼得籌款用途並借助NFT不可竄改特性,紀錄戰爭真相向數位社群散播。

烏克蘭在戰爭爆發時,看似立刻做足準備,事實上,他們過去花了兩年半時間,強健國內的數位基礎建設。

烏克蘭在戰事之前喊出2024年「手機政府」轉型目標,把各類政府服務「Uber化」。原本用來取得數位護照、登記車輛牌照的政府APP,在戰時馬上轉變用來申請急難救助資金、身份證明文件、登錄財產損失等多項緊急功能。

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俄烏戰爭爆發後,國際把焦點望向台灣,Wall Street Journal點出台灣網路的脆弱性,因95%網路流量數據仰賴海底電纜接收、發送。這份報導指出,美國模擬中國侵台會優先攻擊周邊海底電纜,一旦戰事發生,極有可能有一小時的訊息真空期,讓台灣與盟軍通訊失聯。

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事實上,台灣近年非常重視網路基礎建設的重要性,像是行政院智慧國家推動小組提出智慧國家方案(2021~2025年),項下規劃數位基盤建設,為邁向智慧國家奠定基礎。

以衛星系統為例,數位基盤計畫就針對低軌衛星及地面設備投入驗證,建立低軌通訊衛星產業鏈。目前台灣積極投入自主研發關鍵技術與元件,籌組兩組低軌衛星旗艦團隊,放眼目標2026年前發射2枚通訊實驗衛星。

確實,目前已經有10家台灣業者組成「低軌衛星國家隊」,先後打進SpaceX、OneWeb及Kymeta國際供應鏈,有望一年賺進9,000億元商機。當低軌道衛星部署完備,擁有自主的衛星避免對外通訊失聯問題,等於一面強化軍事防禦;另一方面加速發展太空機會財。

除了空中衛星,台灣對海底纜線建設也持續加碼。

數位基盤建設針對亞太海纜及5G雲端聯網中心,完善在地光纖通道、強化安全防護,讓台灣成為國際資通中心樞紐。過去就有媒體點出,中美貿易戰之後,國際企業加碼把海底電纜連到台灣,將此視為新一代「護國圍牆」。

像是受到美國政府支持的Google,預計2024年啟用全新海底電纜APRICOT,這條總長約12,000公里的傳輸科技,將連通台灣、日本、關島、菲律賓、印尼多國,中華電信也有參與其中。未來幾年,預計有其他海纜通向台灣,其中一條是東南亞日本二號(SJC2),採用雙點登陸方式,也就是如果海纜被斷線,還能以陸纜方式備援,有效降低單一海纜站的事故風險。

資訊攻防成未來戰事重中之重,國家網路資安防護迫在眉睫

現代戰爭除了攻擊基礎建設,還會以細膩的AI科技進行攻防,對人民進行認知作戰。俄烏戰爭就曾以「Deepfake」仿臉AI技術,假冒烏克蘭總統宣布投降,迫使烏國政府急於闢謠。過去台灣就曾有影片示範如何快速「假冒」行政院政務委員唐鳳,三兩下功夫就能散播假訊息。

資訊烏賊戰,台灣與烏克蘭的處境,如出一轍。

調查指出,台灣連續9年奪得假訊息攻擊冠軍;至於烏克蘭,則是8年來頻繁受到俄羅斯的網路攻擊。身為假訊息最大受害國,台灣如何加以反擊?

民間成立的非營利組織「台灣事實查核中心」主動蒐集與公共事務有關的可能假訊息,啟動訊息事實查核,也加入國際事實查核聯盟(International Fact-Checking Network, IFCN)依循全球共同原則執行查核工作,甚至因應台灣人口超過9成有使用LINE通訊軟體,特別讓民眾能透過LINE訊息查證官方帳號,闢謠各種假訊息。

面對防不勝防的假訊息,被動防守不如主動攻擊!國內法人單位借助文字及影音圖形AI分析技術,針對社群帳號的行為進行鑑識、溯源,分析背後不實訊息的傳播策略。甚至進一步聯手政府部門、非政府組織,繪製「不實資訊生態傳播暨鑑識生態圖」打造不實訊息反擊體系。

從無國界組織的觀察來看,台灣新聞自由毋庸置疑,但仍有利益衝突、假新聞等問題;無國界組織認為台灣政府把脆弱的媒體生態視作國防威脅,「尤其台灣民眾對媒體信心是民主國家最低,導致民眾寧願相信假消息,也不願向專業媒體查核」。如果這情形沒有改善而遇到戰爭時,我們的新聞媒體與閱聽大眾反而是最沒有「韌性」的一環。

因為疫情關係,「超前部署」成為國人耳熟能詳詞彙,面對敵人也應該像打擊病毒一樣,平時就要鍛鍊防禦體系,尤其針對網路基礎建設,更須提前做足準備。

從俄烏戰爭鑑往知來,烏克蘭能抵擋攻擊長達三個多月,關鍵之一,就是未被摧毀的網路,對內持續通報撤退資訊;對外把第一手戰事消息帶向全世界。換言之,台灣更該從俄烏戰爭學習經驗,根據官方施政,台灣未來五年會投入最大心力,將自身蛻變成為智慧國家,綱領之一即是發展「數位基盤」網路體系,從基礎建設到資訊安全,不僅要反脆弱更要強韌性。

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