台灣有「食物沙漠」的問題嗎？台北市生鮮食物可及性的空間分析

文：郭乃文（《地理研究》主編，國立臺灣師範大學地理學系教授）、李崇恩（國立臺灣師範大學地理學系博士生）

生鮮食物是我們的必需物資。生活於大型都市的現代人究竟如何取得每日所需的生鮮食物？零售市場、超市、專賣店等販售點似乎成了多數現代人取得生鮮食物的主要管道，但是不同銷售通路所取得的生鮮食物（食材），在價格、品質、種類多樣性、安全性等特性上可能呈現不同的差異。

這些販售點的空間分佈是否會造成某些地區的居民取得上的困境？獨居老人或是有移動障礙的群體會不會是上述購物困難的高風險族群？價格因素也可能限縮某些群體在生鮮食物的取得能力。此外，現代都市匯集許多不同文化、宗教信仰的民眾移居生活，某些特定族群有著特殊飲食需求，都市的供給端是否能多樣地滿足他們的需求，例如：符合清真規範的食物。這些都是在現今都市食物系統中的重要課題。我們想要一窺受全球化影響極大的糧食供應鏈，對生活於都市的不同族群在其食物取得的可及性、多樣性產生何種變化？面臨的困境與調適、因應行為有哪些？

部分歐美的研究者發現，食物取得並不如大家所想像的那麼方便，部分社區的居民想要取得其負擔得起的生鮮食物需費上很大的功夫，可能是距離（離家太遠）或價格問題（生鮮食物比加工食品貴），漸漸形成不好的消費與營養攝取行為，因而未能均衡飲食。最後，肥胖、心臟病、癌症、糖尿病⋯⋯就這樣找上門。

從相關文獻爬梳發現，蘇格蘭西部是最早使用「食物沙漠」（food desert）這個詞彙，來顯示民眾難以取得生鮮食物的地方，後來更多研究發現這些生鮮食物購買困難者往往居住在偏僻地區，以及經濟弱勢者或有色人種高度聚居的社區，這似乎呈現一種典型的社會排除（social exclusion），也反映出歐美高度分明的都市結構所帶來的影響，「食物沙漠」議題因而吸引許多歐美學者投入研究。

亞洲地區對此方面議題的研究相對有限，日本是個特殊案例，在面臨高齡化和大量民眾從鄉下移居都市、鄉下零售店與商店街快速沒落消失的大環境變遷下，日本政府和學者相當關心「買物困難」與「食物沙漠」的研究。而日本的研究與歐美研究在定義與研究取徑上有所不同，日本在食物沙漠議題上特別重視老年人的處境。我們認為臺灣與日本在都市食物沙漠議題上有較高度相似的背景，因此在臺北市的初探研究上，我們整合日本「農林水産政策研究所」與學者岩間信之的定義，將食物沙漠的空間操作分析界定為「住家與最近鄰生鮮食物商店（超市、量販店、傳統市場）之間距離超過1,000公尺（若為65歲以上的老年人則是500公尺）的地方」，結果顯示：

1. 士林區與北投區有約一成的人口居住在生鮮食物可及性較不理想的地方；
2. 生鮮食物可及性極高的萬華區發現有許多飲食行為、營養條件不良的獨居老年人，這個現象可能和日本東京的研究透露出一樣的訊息，部分獨居老年人無法或是不願外出購物。我們將持續針對這個部分深入探討。

Photo Credit: 作者製圖

臺灣向來以便利的生活機能聞名於世，這是否意謂著台灣沒有食物沙漠問題？在生鮮食物的取得上是否也是如此方便、無障礙？不同都市地區居民在生鮮食物的取得上是否存在不同的問題？不同地域的居民（如：偏鄉地區、山區部落、離島居民）在生鮮食物的取得上是否有著不同的挑戰與困境？這都是我們感興趣的研究課題。我們也將與岩間信之教授所帶領的日本研究團隊持續合作，與日本不同地域的研究成果進行比較。未來我們也規劃針對幾個快速發展的東南亞都市進行食物沙漠議題的個案研究。

• 看更多台北市生鮮食物可及性的空間分析：

郭乃文、李崇恩（2019），食物沙漠回顧與臺灣個案初探：臺北市生鮮食物可及性的空間分析，地理研究，第 71 期，第 1-24 頁。

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本文經中國地理學會會刊（在台北）授權，原文刊登於此。

責任編輯：游家權
核稿編輯：翁世航