被認定與中國軍方關係密切,美國正式將華為和中興通訊列為國安威脅

被認定與中國軍方關係密切,美國正式將華為和中興通訊列為國安威脅
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華為和中興通訊正式被美國列為國安威脅,未來美國企業將不可用聯邦補助金採購這兩家公司的設備;在中國通過《港區國安法》後,英國對於採用華為的態度會否有所改變,也值得觀察。

《路透》報導,美國聯邦傳播委員會(FCC)周二(6月30日)正式將中國通訊設備商華為(Huawei)和中興通訊(ZTE)列為對美國國安構成威脅的機構,言明禁止美國所有公司都不可使用聯邦資金向這兩家公司採購,即刻生效。

中國軍方相關企業,美國不補助

聯邦傳播委員會每年有83億美元的通用服務基金(Universal Service Fund)可用於補助美國電信公司採購。FCC在新聞稿中表示,相關機構已認定華為和中興通訊對美國通訊網路及設備供應鏈構成威脅,通用服務基金的補助不能用於購買、維修、升級、調整、或以其他方式使用華為和中興的設備及服務。

FCC主席帕伊(Ajit Pai)在聲明中表示,華為、中興通訊都與中共和中國軍方關係密切,且受中國法律約束,有義務與中國情報單位合作,美國不能、也不會允許中共藉此危害美國通訊基礎關鍵設施。

美國近年對中國科技企業警戒心漸高,《路透》報導,美國去年將華為和中國監視器設備商海康威視(Hikvision)列入貿易黑名單,大力勸阻盟國採用華為設備;美國國防部上月將20家中國公司列為中國解放軍相關企業,包含華為、海康威視、中國電信、中國航空工業等公司,當時雖沒有進一步動作,但預期未來可能會有制裁。

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中國的海康威視監視器。

聯邦傳播委員會在去年11月就表決通過,將華為和中興通訊列為國安威脅,要求美國郊區的電信公司移除這兩家公司設備。《紐約時報》指出,正式宣布華為和中興為國安威脅,是將這兩家公司排除於聯邦資金外的最後一步;《富比世》認為,這可能對郊區電信公司造成影響,因為華為設備通常比諾基亞(Nokia)、愛立信(Ericsson)等歐洲製造商便宜。

美國5G技術落後,暫時只能仰賴國外

《華爾街日報》報導,美國5G設備供應商太小,無法和華為競爭,美國國內有些新創公司,雖已開發部分技術,但距離要能供應全美設備,還有很大一段距離。其中一家公司Mavenir的執行長柯里(Pardeep Kohli)表示,華府過去一年多來打擊華為,有助於提升國內公司知名度,但這種關注還沒轉化為實際對國內企業有利的政策,「討論得很多,但都沒有具體作為。」

美國若不選擇華為,就須依賴愛立信、諾基亞或三星(Samsung);傳有官員和投資人認為美國應該收購愛立信或諾基亞,但這兩家公司都表態拒絕,且諾基亞的財務狀況仍然令人憂心。白宮經濟顧問庫德洛(Larry Kudlow)認為,收購海外供應商的計劃已經冷卻,現在較可行的辦法是透過稅務優惠,讓海外供應商在美國設廠。

英國態度轉變,《港區國安法》會是關鍵?

《路透》採訪英國數位、文化、媒體暨體育大臣陶敦(Oliver Dowden),他表示,美國對華為的制裁,可能會對華為作為5G設備供應商的能力產生影響,英國也會研議需要採取哪些政策來應對。

美國本周一還停止向香港出口國防設備和部分高科技產品。《紐約時報》認為,這是對中國通過《港區安全法》、剝奪香港民主自由做出回應。

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中國通過《港區國安法》,香港抗爭者今(1)日遭警察逮捕。

《路透》另一篇報導則指出,英國首相強生(Boris Johnson)被問到,中國通過《港區國安法》,會否影響英國對華為5G設備的政策決定。英國今年1月將華為視為「高風險供應商」,將華為排除在英國5G建設核心之外,設定參與率上限為35%。

強生回答,「我沒有恐中症,不會陷入恐中情緒裡」;他稱,對華為的立場很簡單,「我希望看到我們重要的國家基礎建設獲得適當保護,免於敵對國家設備商的侵害,所以我們必須維持平衡。」對於《港區國安法》,英國會仔細研究內容,審查是否違反中英聯合聲明。

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責任編輯:林宜萱
核稿編輯:楊士範


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